治“水”倒逼经济社会转型发展

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  我市深入贯彻落实省、市“五水共治”决策部署,全面发动,全民参与,合力攻坚,探索创新,构建新模式、优化新体系、发挥新效益,建立健全体制机制,通过治“水”倒逼经济社会转型发展,取得显著成效。
  一、清三河,形成河道水环境治理新机制。一是标本兼治“清三河”。综合运用截污纳管、清淤疏浚、换水活水、河道整治、生态修复等方式清理黑河、臭河、垃圾河1062公里,各县(市)区一大批黑臭河实现美丽蜕变。二是常态长效清淤泥。连续三年将河道清淤疏浚作为市政府民生实事工程,累计清淤河道2000多公里,力争三年基本完成河道存量淤泥清理。三是优化调水促修复。建设姚江至鄞东南等多条生态补水通道并配套泵站,市区河网年引水量1.5亿方。利用引曹北线资源,促进余慈区域水环境改善。
  二、源头控污,倒逼工农业产业新转型。一是大力整治重污染行业,关停并转企业289家。鄞州投入16亿元关停省内规模最大的电镀园区并改造提升;杭州湾整体关闭漂印染园区,39家企业腾笼换鸟成众创园;宁海并转提升长洋溪46家铝灰企业治理流域污染。二是发展现代生态农业。以“三化”生产路径破解农业面源污染难题,强化畜牧环境整治,关停、搬迁禁养区畜禽养殖场4625家。各地试点推进生态猪养殖,引进农业产业化示范项目,政策引导循环农业发展。
  三、截污纳管,构建城乡统筹治污新模式。一是系统建设城镇污水处理设施。新扩建污水处理厂5座,新增处理能力25.5万吨/日。因地制宜系统推进城乡结合部和城中村截污纳管、老旧小区和工业园区雨污分流改造。二是全面推进农村生活污水治理。实施1280个行政村生活污水治理。落实管护机制,逐步构建县、镇、村、户和运维公司五级联动的运维管理责任体系。
  四、防洪排涝,发挥流域综合治理新效益。一是加快流域防洪。甬江流域防洪工程已完成主体施工100多公里,年底基本形成三江干流堤防封闭;鄞东南沿山干河等上百公里骨干排涝河道贯通,有效发挥排涝作用。二是推进区域排涝。甬新泵站等建成并发挥强排作用,印洪碶等泵站开工并力争及早运行,城区17座下穿立交改造完成,城市排涝能力得到提升。
  五、内调外引,优化供水保障新体系。一是深化供水保障。实现跨区域八库一江水源联调,市区城乡供水大网覆盖,城乡居民全部喝上优质水库原水。构建“水源联调、水厂联供、管网联通”的现代化供水保障体系,协同推进钦寸水库、水库群联网联调、桃源水厂等蓄水、调水、供水工程建设。二是引导全社会节水。运用居民用水阶梯式水价、企业差别水价等政策引导行业节水。
  六、探索创新,建立完善治水长效新机制。一是深入实施“河长制”。市、县两级领导担任“三河”河长,全力推进480条“三河”治理。“河长制”管理模式已覆盖1941条乡镇级以上河道,向全市近6000条村级河道延伸,形成河长领衔、各方联动、全民治水的大网络。二是广泛监督齐力推进。市人大专题审议农村生活污水治理、防洪排涝和“清三河”专项报告,组织人大代表深入实地检查调研和监督。市政协组织开展“千里江河四季访”等明察暗访活动,实行民主监督并举办论坛。三是社会群众参与。全市涌现出一大批企业自发治水、社团志愿治水、青年青春治水、小手拉大手协力治水等感人事迹。四是各地亮点工作纷呈。探索开发性金融支持“五水共治”新模式,在供水工程建设、农村生活污水治理、城区内河养护等方面得到应用。市级公共巨灾保险救助、慈溪强化截污纳管“四个结合”、鄞州农资包装无害化处理、内河水质养护PPP模式、奉化行政加志愿者助力“五水共治”、余姚推广喷滴灌、象山小山塘治理、北仑“三巧用水”打造工业节水新模式、镇海畅通排水设施建管系统等一批特色做法获多方肯定。
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