浅谈监理对建筑工程造价的控制

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  摘要:对建筑工程造价进行科学合理的控制一直是项目工程建设的重点课题,近些年来,对工程造价的控制分析随着建筑管理制度不断规范也逐渐拓宽了渠道。尤其值得注意的是,实施工程监理对控制建筑工程造价意义重大。为更好的控制建筑工程造价,就必须在工程建设项目设计阶段、招标和投标阶段、工程施工阶段以及工程竣工阶段都发挥工程监理对造价的持续全面、科学有效的控制作用。
  关键词:工程监理;工程造价;有效控制
  1引言
  为了科学有效控制对工程造价管理,就必须把在合理的预算范围内进行工程项目投资,还必须统筹兼顾人力、财力和物力等多方资源来控制资产的投资效益。长期以来,建筑工程造价一直受到“三超”现象的困扰,即概算超过估算、预算超过概算以及决算超过预算,这种恶向循环严重阻碍了工程投资的经济效益和社会效益。在社会主义市场经济的快速发展的同时工程造价管理也不可避免的会出现新问题,为使建筑工程造价不断规范化、系统化,本文主要探讨了如何全面持续、科学合理的进行监理从而使其发挥对建筑工程造价的有效控制。
  2监理对建筑工程造价控制的措施分析
  对工程造价进行控制不仅控制投资预算,更能促进投资方和承包方加强工程质量管理,因此必须将对工程造价的控制规划到整个施工阶段的管理进程中,加强监理对项目设计阶段、招标和投标阶段、工程施工阶段和工程竣工阶段的工程造价控制。
  第一、项目设计阶段监理对工程造价的控制
  有效控制项目设计阶段的工程造价是全面控制建筑工程造价的必要前提,只有对项目设计阶段的造价进行严格控制、反复推敲才能在源头上对造价工程进行整体控制。专业监理制度具备对工程造价进行事前管理和控制的优点,是一种科学合理、全面持续的造价控制方法。采用监理制度加强对建筑工程项目的设计阶段进行专业的造价控制,能够保证设计方案的质量避免出现不合理的设计甚至是错误的设计,能够减少由于变更设计方案带来的造价损失。在项目设计阶段工程监理对造价控制应采取的方法包括三方面,一是选择具有先进技术和合理价格的设计方案,可以通过招标方式进行择优选取;二是深入分析、全面评价各个设计方案,从中选择既符合总设计方案又符合单项设计要求的方案计划,可通过价值工程理论对出现的经济和技术指标进行全面考量;三是采取限额设计制度,严格控制设计指标,避免无效设计或者超标设计的现象发生。
  第二、招标和投标阶段监理对工程造价的控制
  为有效控制合理的招标合同价格,投资方经常选择招标和投标的方法来筛选适合项目工程的承包商,对此国家也制定了相关的法律法规来控制造价,但是由于缺少经验和专业技能,投资方在选择承包商时经常出现失误。因此,采用专业监理来帮助投资方选择最佳的承包商,是科学合理控制工程造价的有效途径。为有效控制工程造价,监理必须在招标和投标阶段做好相关工作,首先,要严格按照在项目设计阶段确定的预算为依据,其次做好编制招标合同、起草施工合同、定位分项目价款等工作,协助投资方完成项目工程的招标、评标和定标计划。
  第三、工程施工阶段监理对工程造价的控制
  监理在工程施工阶段要做好四项工作,首先是监理必须对施工建设队伍的资质和能力进行严格审核。只有选用高素质的施工队伍才能保证建筑工程的质量和工期,才能保证建筑工程的经济效益;其次是监理要统筹兼顾投资方与施工单位二者之间的谈判工作,并及时的将合同规定移交管理部门审核,同时有义务确保合同上的条约内容清晰完整,价款公正合理,保证价款的确定严谨公正;再次是监理要按照合同要求认真负责建筑工程的进度控制和决算工作,遵守国家的法律法规严格审核验证价款的支付和收取,保证工程费用在合理的造价预算范围内,保证双方的收支行为公正合理,督促双方全面切实的履行价款合同避免多支少付或者多付少支的失误。最后监理必须严控建筑设备和建筑材料的工程价款,由于设备安装费和材料购买费占有很大比重,因此要采取招标和投标手段进行优胜劣汰从而保证建筑工程的质量和品质,同时控制工程价款的合理利用。
  第四、工程竣工阶段监理对工程造价的控制
  在项目竣工阶段,监理必须严格审核承包方上报的竣工结算书,把好建筑工程质量的最后一关。在实际工程施工活动中,由于变更设计方案或者材料价格变动等客观原因造成工程价款和合同预计价款不符的现象常常发生,因此说,监理在审核工程结算时,面对复杂的工作时应认真核对,例如,概算超过估算或者预算超过概算或者决算超过预算是时必须深入调查研究,做到实事求是、公平公正,切实维护投资方和承包方双发的经济利益;当双方发生争议无法协商解决时,专业监理应该召集有关当事人员对现场情况做出书面说明或者口头解释,在了解实际情况后对双发做出调解,值得注意的是对于出现的合同原则问题应由法院进行裁决;对于出现的增加工程项目或者增加工程总量的问题,建立必须严格按照合同价款分清责任,由于业主方出现的问题才可以进入计量和支付环节,若是因为承包方出现的问题,则只能由承包方自己承担责任。对于需要从新估价的复杂问题,监理方必须公正公平地进行二次估价。因此把好工程结算关,这是对专业监理能力水平的严格考验。
  3结束语
  综上所述,监理对工程造价的控制是一个从项目设计到竣工决算的全程管理,任何环节都不可省略,因此必须将对工程造价的控制规划到整个施工阶段的管理进程中,要求监理必须考虑到各个阶段的特点不同、内容不同,采取与之符合的措施与手段,认真分析,严格落实,把好施工工程的每一关,切实保证建筑工程的质量。对工程造价进行控制不仅控制投资预算不超支,更能促进投资方和承包方加强工程质量管理,充分利用人力、物力、财力等多方资源,为取得最佳的经济效益和社会效益提供监督保障。因此,为推动经济快速发展必须搞好监理对建筑工程造价的控制和管理工作。
  参考文献:
  [1]解自通.浅论监理工程师的工程造价控制工作[J].价值工程.2012(29)
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