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【摘要】大学生就业难与高校扩招的关系一直是人们争论的热点，面对高等教育与市场需求之间的“结构性失衡”，笔者将就高校扩招的利弊进行分析，对高等教育的发展路径进行探析。
【关键词】就业难；高等教育；扩招
【中图分类号】G64 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）02-0130-1.5
我国高等教育的扩招导致大学生数量急剧增加，就业形势日趋严峻。高等教育与市场需求之间的“结构性失衡”使得各方对毕业生就业难背后所存在的体制、观念上的深层原因再次给予高度关注。
高校扩招在一定程度上促进了国家和社会的发展，然而其所带来的“阵痛”也在所难免，在实践中逐渐呈现出一些弊端。
一、高校定位不清
办学目标和特色是高校生存发展的基础。然而，为适应高等教育大众化发展的需要，许多高校弃学校的特色和办学风格于不顾，一味地提升规模，尤其是一些地方高校的大学校园里不乏以就业和社会需求为导向的功利主义倾色彩。由此看来，扩招对学科和专业结构的冲击不容小觑，随之带来的是某些学科师资流失和生源匮乏的隐患，很多高校甚至面临着负债的压力。
二、教育投入不足
办学条件不足成为扩招后各高校面临的主要问题。高等教育经费投入严重不足，办学条件下降，教育教学资源和设施无法保障。扩建后很多高校纷纷建设新校区，校舍的数量严重不足，增加走读生比例等应急措施相应出台，然而，教学秩序、安全等都存在着潜在问题。
三、教学质量下降
从硬件设施方面来说，教育投入不足导致教学资源和设施无法保障，为缓解师资力量的紧张状态学校采取了增加教师工作量，返聘退休教师，增加兼职教师，让年轻教师提前上岗等一系列措施，不免会对教育质量产生影响。从生源角度来说，高校扩招带来的录取分数的下降导致高校学生生源良莠不齐，增大了教师授课的难度，影响教学质量的提高。
四、就业形势严峻
由于过于强调经济成本与收益的观念，高校为了维持生存和发展追求低投入、高产出的专业扩招，专业结构设置的不合理致使毕业生结构性失业现象严重。面对日趋严峻的竞争，为延缓就业压力，越来越多的本科生选择了考研，进而扩大了研究生的招生规模，教育资源进一步被稀释。于此又陷入一个循环过程，从某种意义上说研究生教育质量的降低是延续了高校过度扩招的不合理性。
教育部颁发的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中“今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定”的规定暗含“停止扩招”之意。然而，高校的扩招的确对我国经济社会的发展带来了积极的作用。
（一）推进高等教育的发展，促进教育改革
高校的扩招大大促进了我国教育事业的发展。短短几年时间，我国大众化教育取代了精英教育。内地适龄青年高校在校人数仅次于美国，居世界第二。此外，高校的扩招也促进了教育内部的全方位变革，由于减少了升学率的困扰，也推动了基础教育从应试教育到素质教育的转变，为培养创新性人才提供了新契机。
（二）提高国民素质，加速社会流动
高校的扩招促使大批毕业生进入就业市场，极大地提升了从业人员的素质，加速了我国从人口大国向人力资源强国的转变，增强了国际竞争力。高校的扩招使更多的人接受高等教育，加快了城乡二元经济结构的转化，有利于社会阶层的向上流动，促进社会的发展。
（三）促进消费，拉动内需
短期来看，高校扩招为建筑、餐饮、交通运输等提供了发展的机会，形成新的经济增长点。长远来看，高校的扩超“其生产和传播知识、培养人才、研究开发的新技术成果及部分实现转化的活动，无疑将进一步推动城市尽快发展。高校扩招与城市经济发展是一个互相促进的循环发展过程。”高等教育规模的扩大，既有通过扩大规模拉动投资消费的即期推动作用，也有通过高水平人才实现经济增长的长期促进作用。
表面看来教育部停止扩招的政策似乎能解决扩招带来的消极影响，然而新政策的出台又会引发其它方面的问题。我们不禁要反思：高校扩招到底该何去何从？
首先，高校扩招并不是导致高等教育质量下降的唯一因素。从发达国家的情况来看，高等教育大众化的过程往往伴随着高等教育质量的下降，但不影响其整体质量的提升。高校的优胜劣汰在市场选择中依然存在。不论对学生个人还是学校的办学质量，高校的扩招都为其提供了机遇和条件，这正是社会发展进步的体现。
根据人力资本的筛选理论，雇主在不完全了解求职者时，往往依据其学历水平、毕业院校来判断能力。为了挑选更优秀的人才，雇主会通过设定更高的学历标准这种市场化的行为对人才进行筛选。单纯的停止扩招，在总人数不变的情况下，依然会有大量的毕业生，并非从根本上解决问题。
教育政策的制定必须遵循教育的规律，扩招或停止扩招是市场需求反馈下的自然调节过程，仅靠一个政策来改变教育结构是违背教育规律的。教育是整个社会系统中的一部分，“制定任何一项新的政策，不仅要考虑消除旧制度所带来的已有的社会风险，而且更要看是否会产生其他的新的社会风险，然后在这两者中进行权衡与调整”。高等教育大众化过程中我们不免遇到压力，面对各种质疑和种种弊端，我们应该痛定思痛，反思高校扩招的问题所在，切实提高教育质量，推动高等教育的内涵式发展。
【参考文献】
[1]冯虹，陈冬.高校扩招与城市发展[J].北京联合大学学报（人文社会科学版），2007（3）.
[2]路平.大学生就业难视角下的高校扩招与停止扩招[J].河南教育学院学报（哲学社会科学版），2013（2）.
【作者简介】孙旭颖：南开大学。
【关键词】就业难；高等教育；扩招
【中图分类号】G64 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2013）02-0130-1.5
我国高等教育的扩招导致大学生数量急剧增加，就业形势日趋严峻。高等教育与市场需求之间的“结构性失衡”使得各方对毕业生就业难背后所存在的体制、观念上的深层原因再次给予高度关注。
高校扩招在一定程度上促进了国家和社会的发展，然而其所带来的“阵痛”也在所难免，在实践中逐渐呈现出一些弊端。
一、高校定位不清
办学目标和特色是高校生存发展的基础。然而，为适应高等教育大众化发展的需要，许多高校弃学校的特色和办学风格于不顾，一味地提升规模，尤其是一些地方高校的大学校园里不乏以就业和社会需求为导向的功利主义倾色彩。由此看来，扩招对学科和专业结构的冲击不容小觑，随之带来的是某些学科师资流失和生源匮乏的隐患，很多高校甚至面临着负债的压力。
二、教育投入不足
办学条件不足成为扩招后各高校面临的主要问题。高等教育经费投入严重不足，办学条件下降，教育教学资源和设施无法保障。扩建后很多高校纷纷建设新校区，校舍的数量严重不足，增加走读生比例等应急措施相应出台，然而，教学秩序、安全等都存在着潜在问题。
三、教学质量下降
从硬件设施方面来说，教育投入不足导致教学资源和设施无法保障，为缓解师资力量的紧张状态学校采取了增加教师工作量，返聘退休教师，增加兼职教师，让年轻教师提前上岗等一系列措施，不免会对教育质量产生影响。从生源角度来说，高校扩招带来的录取分数的下降导致高校学生生源良莠不齐，增大了教师授课的难度，影响教学质量的提高。
四、就业形势严峻
由于过于强调经济成本与收益的观念，高校为了维持生存和发展追求低投入、高产出的专业扩招，专业结构设置的不合理致使毕业生结构性失业现象严重。面对日趋严峻的竞争，为延缓就业压力，越来越多的本科生选择了考研，进而扩大了研究生的招生规模，教育资源进一步被稀释。于此又陷入一个循环过程，从某种意义上说研究生教育质量的降低是延续了高校过度扩招的不合理性。
教育部颁发的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中“今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定”的规定暗含“停止扩招”之意。然而，高校的扩招的确对我国经济社会的发展带来了积极的作用。
（一）推进高等教育的发展，促进教育改革
高校的扩招大大促进了我国教育事业的发展。短短几年时间，我国大众化教育取代了精英教育。内地适龄青年高校在校人数仅次于美国，居世界第二。此外，高校的扩招也促进了教育内部的全方位变革，由于减少了升学率的困扰，也推动了基础教育从应试教育到素质教育的转变，为培养创新性人才提供了新契机。
（二）提高国民素质，加速社会流动
高校的扩招促使大批毕业生进入就业市场，极大地提升了从业人员的素质，加速了我国从人口大国向人力资源强国的转变，增强了国际竞争力。高校的扩招使更多的人接受高等教育，加快了城乡二元经济结构的转化，有利于社会阶层的向上流动，促进社会的发展。
（三）促进消费，拉动内需
短期来看，高校扩招为建筑、餐饮、交通运输等提供了发展的机会，形成新的经济增长点。长远来看，高校的扩超“其生产和传播知识、培养人才、研究开发的新技术成果及部分实现转化的活动，无疑将进一步推动城市尽快发展。高校扩招与城市经济发展是一个互相促进的循环发展过程。”高等教育规模的扩大，既有通过扩大规模拉动投资消费的即期推动作用，也有通过高水平人才实现经济增长的长期促进作用。
表面看来教育部停止扩招的政策似乎能解决扩招带来的消极影响，然而新政策的出台又会引发其它方面的问题。我们不禁要反思：高校扩招到底该何去何从？
首先，高校扩招并不是导致高等教育质量下降的唯一因素。从发达国家的情况来看，高等教育大众化的过程往往伴随着高等教育质量的下降，但不影响其整体质量的提升。高校的优胜劣汰在市场选择中依然存在。不论对学生个人还是学校的办学质量，高校的扩招都为其提供了机遇和条件，这正是社会发展进步的体现。
根据人力资本的筛选理论，雇主在不完全了解求职者时，往往依据其学历水平、毕业院校来判断能力。为了挑选更优秀的人才，雇主会通过设定更高的学历标准这种市场化的行为对人才进行筛选。单纯的停止扩招，在总人数不变的情况下，依然会有大量的毕业生，并非从根本上解决问题。
教育政策的制定必须遵循教育的规律，扩招或停止扩招是市场需求反馈下的自然调节过程，仅靠一个政策来改变教育结构是违背教育规律的。教育是整个社会系统中的一部分，“制定任何一项新的政策，不仅要考虑消除旧制度所带来的已有的社会风险，而且更要看是否会产生其他的新的社会风险，然后在这两者中进行权衡与调整”。高等教育大众化过程中我们不免遇到压力，面对各种质疑和种种弊端，我们应该痛定思痛，反思高校扩招的问题所在，切实提高教育质量，推动高等教育的内涵式发展。
【参考文献】
[1]冯虹，陈冬.高校扩招与城市发展[J].北京联合大学学报（人文社会科学版），2007（3）.
[2]路平.大学生就业难视角下的高校扩招与停止扩招[J].河南教育学院学报（哲学社会科学版），2013（2）.
【作者简介】孙旭颖：南开大学。