地方政府在中高职衔接中的统筹和协调作用的研究

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  一、引言
  中高职衔接是现代职业教育体系构建的重要任务,是构建现代职业教育体系,培养高技能人才,实现职校学生可持续发展的重要路径。
  近年来,湖南省湘潭市积极探索区域内中高职衔接,2014年5月湖南城建职业技术学院(以下简称我院)室内设计技术专业被湘潭市教育局确定为中高职衔接重点推进专业,主要对接湘潭科旺职业学校、湘潭远大职业学校、湘潭就业职业学校、湘潭县职业技术学校等4所中职学校。通过与对口学校的交流和研讨,就一些共同关心的问题达成了共识。
  以下是基于湘潭市中高职室内设计技术专业衔接的实践,对发挥地方政府在中高职衔接中的统筹和协调作用的研究与思考。
  二、中高职有效衔接的体系构架
  在进行中高职有效衔接的过程中,地方政府要積极统筹和协调,发挥高职院校的示范带动作用,鼓励1所高职院校联合3~5所中职学校开展中高职衔接培养机制改革,共同制订人才培养方案,学分互认,统一招生,分段培养,实现培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等有机衔接,形成中高职资源共享,教育信息互通,沟通交流机制健全,衔接服务体系完备,高职引领中职发展的新格局。
  三、室内设计技术专业中高职衔接存在的问题
  1.专业名称不一致,中高职专业对接难
  我院是湖南省唯一的公办全日制建设类高职院校,而所在地湘潭的中职学校没有同类专业。室内设计技术专业在高职专业目录中属建筑设计类,对口中职学校的工艺美术专业和美术设计与制作专业,但这两个专业在中职专业目录中属文化艺术类,计算机平面设计专业和计算机动漫与游戏制作专业在中职专业目录中属信息技术类,这使得我院室内设计技术专业不能在本区域内的中职学校找到完全对接的专业。
  2.目标层次不清晰,中高职课程对接难
  根据国家要求,中职教育是培养面向生产、服务、技术和管理一线高素质劳动者和初中级应用型人才。高职院校应该在中职学校培养出来的初中级应用型人才的基础上,培养出高级应用型人才。因此,中职学生应注重职业素养教育和基础知识的学习与应用,而高职则应注重技术应用能力的高水平和复合性。我院室内设计技术从高职院校人才培养目标出发,将培养目标定位为:培养具备从事室内设计与装饰工程设计、室内外装饰施工、组织与管理工作、工程概预算及家具与室内陈设设计等的符合多种工作岗位需求的高级技术应用型专门人才。可以说,这个目标定位是准确、合理的。而对口中职学校的工艺美术、美术设计与制作、计算机平面设计和动漫设计等相关专业出于招揽生源的需要,为拔高专业培养目标,会开设一些与该专业、与中职教育层次不相适应的课程,导致中高职培养目标定位出现错位(见下表)。
  3.统筹管理机制不健全,中高职交流沟通难
  中高职分别隶属不同行业部门,办学主体不一。我院是由湖南省建筑工程集团总公司主办主管,业务上归湖南省教育厅统筹管理,而中职学校归地方教育局统筹管理,互不存在隶属关系,教学管理各自独立,没有交流沟通的平台和制度保障。目前,湘潭市教育局只有一个中职学校校长例会制度,但很少邀请高职院校长参加。中高职院校长之间平时几乎没有交流,专业教师更没有相互学习的机会。
  4.信息互通缺平台,中高职资源共享难
  湘潭市目前还没有建立中高职共享的区域性职业教育信息平台,驻潭各高职院校与市内各中职学校之间信息交流不畅通,对彼此的专业建设、教学资源、师资队伍、招生就业等信息以及办学特色与优势互不了解,更谈不上招生、教学、实训等资源上的合作。
  5.对口招生宣传乏力,中高职生源共享难
  近年来,随着初中毕业生的持续减少,湘潭市每年初三毕业生为25000名左右,按目前职3∶7普4∶6分流,本地中职生源只有8000多名,加之向外拓展的招生人数,每年中职新生在10000名左右。中职学生文化基础普遍较差,升学的愿望不强烈,就读对口高考班的学生不到10%。加之,湘潭市对本地职业院校宣传甚少,影响力不大,这些高考班学生每年填报志愿80%以上学生选择长沙、株洲等外地职业院校,本地中职生源对驻潭高职院校贡献力不大。
  四、发挥地方政府在中高职衔接中的统筹和协调作用
  面对构建现代职业教育体系这一重大战略任务,地方政府应切实履行职责,树立大职教的理念,根据区域内产业发展和转型升级的需要,统筹规划中等和高等职业教育发展,纳入当地现代职业教育发展规划,为中高职有效衔接搭建平台和提供保障。
  1.建立“中高职院校长例会制度”,搭建院校负责人交流平台
  在原“中职学校校长例会”的基础上,由湘潭市教育局牵头,定期组织中高职院校长、行业、企业专家、科研机构负责人,定期召开专题会议,协调解决中高职衔接的具体问题,形成中高职衔接的整体协调及保障机制。
  2.创新“中高职院校教研联组制度”,搭建院校专业带头人交流平台
  由湘潭市教育科学研究院牵头,以湘潭市中等职业学校文化艺术类教研联组和信息技术类教研联组为基础,成立以我院室内设计技术专业带头人为组长的湘潭市职业院校艺术设计类教研联组,组建地方职业教育专家团队,共同研究确定工艺美术、美术设计与制作、计算机平面设计和动漫设计人才培养方案,共同确定各专业与我院室内设计技术专业对接的公共基础课程,同时适当调整我院室内设计技术专业课程设置,更好地兼顾各对口中职学校学生素质差异,形成中高职专业设置、人才培养方案、课程体系、评价标准与教材开发联动机制。
  3.公开院校专业建设信息,搭建专业对接信息平台
  建立区域内中高职信息交流平台,公开中职学校和高职院校专业设置、专业培养目标、专业核心课程等信息,宣传中高职院校办学特色和办学优势,为中高职衔接牵线搭桥,实现中高职衔接“网上联姻”。重点推进我院与湘潭市中职工艺美术、美术设计与制作、计算机平面设计和动漫设计等专业的合作办学,推进湖南科工职院与湘潭市中职加工制造类、汽修类专业的合作办学,推进湖南电气职院与湘潭市中职电子电器类专业的合作办学等。
  4.推行中高职院校统一招生、分段培养人才培养模式
  地方教育局要进一步加强招生工作统筹,做好中等职业学校和普通高中招生工作,确保职普招生大体相当。支持中职学校开设对口高考班,鼓励中职学生参加高职院校对口招生考试。推进“3+2”“五年一贯制”等中高职教育对接培养模式。建立学分银行,对中职学校工艺美术、美术设计与制作、计算机平面设计和动漫设计与我院室内设计技术专业相同的专业基础课程,实施中高职学分互认,减少教学资源重复浪费。
  五、结语
  促进中高职有效衔接,离不开地方政府的统筹和协调,离不开中高职院校积极配合。高校要以创新的精神、务实的作风,大力推动中高职衔接,以完善职业教育层次结构,从而搭建人才培养的立交桥,最后实现职业教育的可持续发展,建立现代职业教育体系,为经济发展培养更多高层次技能型人才。
  参考文献:
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