刍议宏观经济政策对成品油市场的应用

来源 :中国化工贸易 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liongliong451
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  摘 要:我国宏观调控的工具是宏观经济政策,征收和调节税费是对成品油市场调节的主要方式,合理利用资源,使石油资源得到优化配置。
  关键字:宏观经济政策 成品油价格 市场
  一、引言
  成品油的价格调动与我们日常生活密切相关,它让消费者感到宏观经济政策的影响,尤其是成品油市场取消了挂靠油品4%的涨价、工作日也从22个调整到了10个,这就是宏观经济政策对成品油市场的政策越来越强了。
  二、宏观经济政策和成品油价格波动有哪些关系,宏观经济政策是怎样影响成品油市场的?
  1.宏观经济政策和市场两者的关系
  宏观经济政策是宏观调控的手段,市场是资源配置的方式,宏观经济政策对市场施加影响能够让资源得到合理的利用。就好比,政府利用财政政策干预税收和信贷,可以让企业减轻负担,这样可以降低生产成本,达到降价的目的,促进了消费。
  2.成品油市场受到了宏观经济政策的哪些影响
  实践表明,成品油市场受到的主要影响就是税费,其他影响是生产成本。下面从宏观经济政策对成品油价格的影响来分析。
  从相关部门了解到,原油到最后销售的成品油共分为三个环节。
  2.1在原油勘探开采过程中需要分担生产成本、收益金、探矿权使用费、资源税、采矿权使用费、土地使用税、企业所得税、城市维护城建税等等13种税费;
  2.2在炼油过程中也要缴纳和生产过程一样的税费,除此之外还要缴纳消费税,缴费标准是柴油0.8元/升,汽油1元/升。
  2.3在销售过程中,还要缴纳8种税费,其中包括企业所得税、增值税、土地使用税、城市维护建设税、房产税等等。
  据推算成品油价的40%是税费,马富才也透露,税费占成品油价的45%,这个比重是很高的。不难看出,收税费是宏观经济政策对成品油价格的主要影响。例如,通过财政政策征收石油特别收益金,间接提高了成品油价格,增加了中央财政非税收入。反之,油价高政府会出台相应对策减轻给经济带来的危害。例如,我国支持交通运输业发展实施财政政策,补贴燃油,达到降低公交的成品油消费支出成本。国家为了打击偷税漏税的行为,调整一些税收具体实施的细则,加大了征税范围。部分燃料油生产厂商在2008年费改税后,为了降低缴纳的石油消费税在正规的汽油和柴油中添加化学原料和化工用油,如此一来成品油的成本比正规的每吨低千元左右。因此,從2013年1月1日开始对所有液体石油征收消费税,这个政策给了煤制油等炼化行业一个打击,降低了他们在市场中的竞争力,增加了他们的税费负担,重新调整了行业。
  三、成品油价的总体影响力分析
  1.成品油对运输仓储行业的影响力分析,成品油价格上涨,交通运输业是受影响力最大的行业,主要是由于成品油价上涨直接增加运输成本的投入,从而利润空间被压缩,据有关资料显示,对成品油需求量较大的特殊运输行业,比如航空运输,目前国内三大航空运输行业的成本投入已经超过了总成本的将近一半的空间,对于航空业来说,成本的增加将意味着燃油附件费用的增加。而对于物流行业来说,成本的增加无疑是增加了运输成本,导致最后的附件费用直接由用户买单。
  2.成品油对化学工业部门的影响力分析。在这类行业里面,成品油是最主要的溶液与原材料,当成品油价上涨,最直接的就是联系成品油与化学工业部门之间的运输行业费用的在增加,这将直接影响到下游产业链的投入比例,这对将成品油作为原来的下游行业来说,是非常不利的只要因素。
  3.成品油价对冶金行业的印象里分析,这里最直接的就是,成品油价上涨,作为冶金行业来说,运输金属材料,焦煤,焦炭的成本增加,冶金成本的增加,最直接受到影响力的就是汽车制造业,这就意味着将会抑制消费者对于汽车的购买能力。
  4.成品油价对于电力供应部门的影响力分析,成品油价的价格波动会直接对电力部门造成直接的影响力,成品油价上涨10%,电价会相应提高1.28个百分点,因此,开发新能源替代石油,从根本上控制对石油进口的依赖,缓解物价上涨是一项长期的任务目标。
  总上述表述可以得出结论,成品油价的上涨,会直接影响到从上游只能到下游消费能力,因此,制定相关的油价调整政策,更应该密切关注价格传导作用引起的连锁反应,因此,需要鼓励和扶持与成品油价关联密切的上下游部门,保证利润还要维持水平,促进成品油价的合理调整。
  四、相应策略
  现在成品油市场形式不容乐观,处于疲软状态。化解市场矛盾从宏观经济政策方面考虑有如下策略。
  1.财政支持
  国家可以提高石油特别收益金的起征点,这个需要成品油上游企业向国家提出申请;降低征收比例,降低生产成本,让消费者得到好处,刺激成品油销售,激活成品油市场。
  2.采用现代化的科技手段来提高成品油的税费优惠
  从开采到成品油的产出的整个环节过程中,设计到环境,科技水平等等诸多相关的因素,因此,高额度的税费成为制约成品油质量的直接原因,从目前的可行性手段来说,能做的就是通过提高开采的科技手段来减少开采过程中对环境造成的损害,争取开采费用的降低,同时,通过提高成品的质量,来争取减少目前负担较大的环保税收优惠政策,真正的实现成品油的税费优惠。
  3.旧貌换新颜,优化成品油的流通渠道
  通过对现有技术进行改造,对老油田,老矿区进行技术改造,降低使用,开采,资源利用方面产生的税费;优化流通渠道,真正做到成品油的流通,销售一体化网络渠道,降低成品,降低成品油价,从而促进消费。
  4.政府充分职能部门调控作用
  政府要通过一系列的财政补贴,建立完善的工资机制,提高消费者的购买能力,从而稳定市场,扩大内需,提高市场成品油的需求量,实现油品价格的合理回归,满足供求双方的正常需求。
  五、总结
  国家为了保护环境提高了资源税、采矿权使用费、探矿权使用费等,以达到合理勘探开采石油资源,合理利用资源的目的。可见,政府会通过宏观的经济调控来维稳和促进市场的活跃,同样在成品油市场,采用合理的宏观调控措施来提高资源配置也是相当重要的。
  参考文献:
  [1]丁少恒,陈剑锋,龚满英.上半年国内成品油市场特点及下半年走势分析.《国际石油经济》.2012年7期
  [2]吴洁,夏炎,范英.成品油价格波动对我国行业成本的影响路径.《中国能源》 .2012年7期
  [3]金云,郭一凡,潘志丽.2011年二季度中国成品油市场分析.《国际石油经济》.2011年6期
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