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摘 要：通过对林业可持续发展的概念，论述了林业可持续发展的现状，东北林存在的问题与对策，对林业的跨越式发展提供了理论依据。
关键词：林业；可持续发展；相关问题
目前我国林业正面临着森林资源匮乏和经济危困的严峻状况，要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的合理保护与有效利用林业的可持续发展。
1 林业可持续发展的概念
林业可持续发展的涵义，实质表现在三个方面：（1）经濟能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等；（2）社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等；（3）生态支持力，及生态自我调节力，生态还原力、资源承载力、环境资源等。
2 目前我国林业的发展状况
我国的林业发展经历三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段（1949-1978），即传统林业发展阶段，这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段（1978-1992），这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势，以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生，这一时期的林业的发展必须落到林业的科学经营上。
3 东北国有林区在可持续经营时现存在的问题
3.1 东北国有林区森林是林业的发达地区，森林经营的历史悠久，所得出的经验与教训最多。在制定东北国有林区森林可持续经营规划时应充分考虑这些区域林业和森林经营的沿革，汲取其中的经验和教训。结合森林经营和社会经济发展的未来趋势，制订科学合理的规划方案。在规划方案中，一定要充分考虑森林的环境和社会效益。
3.2 东北国有林区森林的可持续经营过程中应充分发挥科学的优势，应用已有的科技成果和高新技术手段，使经营过程更加科学，准确和高效；林区森林所有权的多样化以及人们对森林多种功能和效益的多样性需求，要求我们在规划时应考虑不同林区的经营目标，并充分考虑森林多种效益的发挥。
3.3 东北国有林区森林可持续经营中既要注意现有天然林的保护，恢复和质量提高，同时又要考虑在天然林生态系统可持续发展的基础上，尽可能的生产木材和其他林产品，另外也要充分考虑优质、高效速生工业用材的培育和开发。只有这样，才能既满足森林可持续经营对木材及其他林产品的需求，同时又能满足区域对高质量生态环境的日益增长的需求，从而逐步实现区域的可持续发展。
3.4 在东北国有林区森林区域内，由于人类在森林内活动较为频繁，生态环境变化极大，为了规划能满足不断变化的条件变使规划能在实际情况下顺利实施，在制订规划中应该始终贯穿动态规划或实验性规划的思想，每隔一定时期对规划方案进行一次更新或修订。
4 实现林业可持续发展的对策
林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：
4.1 依靠科技发展林业
在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
4.1.1 建立林业科技创新体制，建立起以企业为主体，以市场为导向、以科技为核心，以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产为提高国；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。
4.1.2 深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。
4.1.3 加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二是抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；三要研究高新技术的改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。
4.2 优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
林业经济的可持续发展，调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。
4.3 注重林业生态，经济效益综合评价
林业的生态效益，林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到、森林兼备有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。”林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。
参考文献
[1]许国华.树立循环林业的生态理念[J].科技向导，2011，16.
[2]孙朝伟.林业资源的保护及方法之我见[J].科技向导，2011，16.
[3]王一丹，赵明宇.林业可持续发展思想的基本含义及重要观点[J].经济技术协作信息，2010（13）总第1032期.
关键词：林业；可持续发展；相关问题
目前我国林业正面临着森林资源匮乏和经济危困的严峻状况，要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的合理保护与有效利用林业的可持续发展。
1 林业可持续发展的概念
林业可持续发展的涵义，实质表现在三个方面：（1）经濟能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等；（2）社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等；（3）生态支持力，及生态自我调节力，生态还原力、资源承载力、环境资源等。
2 目前我国林业的发展状况
我国的林业发展经历三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段（1949-1978），即传统林业发展阶段，这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段（1978-1992），这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势，以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡，一般说林区多在山区，而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此，基于经济的诱惑，各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生，这一时期的林业的发展必须落到林业的科学经营上。
3 东北国有林区在可持续经营时现存在的问题
3.1 东北国有林区森林是林业的发达地区，森林经营的历史悠久，所得出的经验与教训最多。在制定东北国有林区森林可持续经营规划时应充分考虑这些区域林业和森林经营的沿革，汲取其中的经验和教训。结合森林经营和社会经济发展的未来趋势，制订科学合理的规划方案。在规划方案中，一定要充分考虑森林的环境和社会效益。
3.2 东北国有林区森林的可持续经营过程中应充分发挥科学的优势，应用已有的科技成果和高新技术手段，使经营过程更加科学，准确和高效；林区森林所有权的多样化以及人们对森林多种功能和效益的多样性需求，要求我们在规划时应考虑不同林区的经营目标，并充分考虑森林多种效益的发挥。
3.3 东北国有林区森林可持续经营中既要注意现有天然林的保护，恢复和质量提高，同时又要考虑在天然林生态系统可持续发展的基础上，尽可能的生产木材和其他林产品，另外也要充分考虑优质、高效速生工业用材的培育和开发。只有这样，才能既满足森林可持续经营对木材及其他林产品的需求，同时又能满足区域对高质量生态环境的日益增长的需求，从而逐步实现区域的可持续发展。
3.4 在东北国有林区森林区域内，由于人类在森林内活动较为频繁，生态环境变化极大，为了规划能满足不断变化的条件变使规划能在实际情况下顺利实施，在制订规划中应该始终贯穿动态规划或实验性规划的思想，每隔一定时期对规划方案进行一次更新或修订。
4 实现林业可持续发展的对策
林业的可持续发展，我觉得主要应作以下几个方面的努力：
4.1 依靠科技发展林业
在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。
4.1.1 建立林业科技创新体制，建立起以企业为主体，以市场为导向、以科技为核心，以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产为提高国；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。
4.1.2 深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。
4.1.3 加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测；二是抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平；三要研究高新技术的改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。
4.2 优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
林业经济的可持续发展，调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。
4.3 注重林业生态，经济效益综合评价
林业的生态效益，林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。“人们普遍认识到、森林兼备有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。”林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联系，林业的生态效益可以创造经济效益。
参考文献
[1]许国华.树立循环林业的生态理念[J].科技向导，2011，16.
[2]孙朝伟.林业资源的保护及方法之我见[J].科技向导，2011，16.
[3]王一丹，赵明宇.林业可持续发展思想的基本含义及重要观点[J].经济技术协作信息，2010（13）总第1032期.