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【文章摘要】
改革开放以后，中小企业蓬勃发展，为国民经济高速增长做出很大贡献。但很多从事采矿、粗加工和手工劳动为主的中小企业，普遍存在生产工艺落后，设备老化，作业环境较差，工伤事故与职业危害风险很大等问题。因此，有必要全力推进中小企业安全生产标准化工作。本文主要论述如何正确理解和把握安全生产标准化的涵义，充分认识中小企业推进安全生产标准化工作的深远意义，扎实有效地推进安全生产标准化工作的深入开展。
【关键词】
中小企业；安全生产；安全生产标准化
改革开放以来，我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速增长，但是，市场经济条件下出现的经济成份多元化，经济利益多极化，劳动用工形式多样化等新情况都对安全生产工作提出新的课题。作为社会进步重要内容之一的安全生产工作却滞后于经济建设的步伐。目前，我国安全生产工作正经历着深刻的历史性变化，在监管部门和企业的共同努力下，取得了一定成果，安全生产形势趋于稳定好转，但全国安全生产形势仍然不容乐观。
1 充分认识当前我国的安全生产形势
截至目前，我国全国事故伤亡总量居高不下，重特大事故经常发生，尤其是中小企业安全生产问题依然突出。改革开放以后，中小企业蓬勃发展，为国民经济高速增长做出很大贡献。但其中很多从事采矿、粗加工和手工劳动为主的中小企业，普遍存在生产工艺落后，设备老化，作业环境较差，工伤事故与职业危害风险很大等问题。据统计，近几年中小企业发生死亡事故的数量和死亡人数，分别占全国的60%以上；其中一次死亡10人以上特大事故的数量和人数，分别占70%左右；非国有小煤矿事故死亡人数占全国煤炭行业75%以上，其百万吨原煤死亡率是国有大煤矿的10倍以上。在建筑业每年死亡3000人的事故中，70%以上发生在乡镇办的小建筑企业。
2 正确理解安全生产标准化工作的真正涵义
如何正确认识新形势下安全生产标准化的真正涵义呢？我认为，企业标准化就是企业在整个生产经营活动中，要全面贯彻执行国家的法律、法规、规章、标准，严格从事各项管理工作，科学安排作业，对企业各个环节进行持续改进和自我完善。安全生产标准化就是将标准化工作引入和衍伸到安全工作中来，中小企业在其日常生产经营中，在日常生产经营管理工作中严格贯彻实行，从而促进中小企业在保障安全的前提下健康快速的发展。
总而言之，安全生产标准化就是安全生产过程的标准化，也就是说，企业生产经营相关环节的安全工作，必须符合国家法律、法规、规章、标准等规定，必须达到相关的标准，时刻处于安全生产的状态。企业安全管理基础工作各项标准必须得到充分的体现，现场安全管理标准化体现企业作业现场各项安全生产条件标准，岗位安全作业标准应充分体现员工正确操作流程和安全确认程序。
3 推进安全生产标准化工作的深远意义
安全生产的治本之策在于“坚持标本兼治，综合治理，全力推进安全生产工作法制化、规范化”。企业的生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化，以保障安全生产。中小企业安全生产基础和基层管理工作，中小企业的安全生产主体责任进一步强化，就是安全生产标准化工作的主要功能。中小企业内部需要建立长效的安全生产机制，企业如果能建立起一套规范化、系统化和现代化的安全管理机制，就能实现以事故预防与风险控制管理为核心的安全生产标准化管理模式。推进此项工作是一项基础性、长期性、根本性的加强安全生产工作的工作。不论是当前还是今后，大力推动安全生产标准化工作对提高中小企业综合管理水平具有积极深远的意义。
第一，开展安全生产标准化工作有助于事故隐患的排除，预防安全事故的发生，并进一步夯实中小企业安全生产基础，提高其安全生产管理水平。安全生产标准化将中小企业的安全生产管理与其它管理融为一体，由“要我安全”转变为“我要安全”。有利于促进中小企业综合管理水平的提高。据调查，一些行业生产安全事故之所以发生的原因，主要集中在企业内部管理松懈，漠视劳动纪律和违规操作，安全生产环境不良，设施、设备安全保障能力低，以及生产场所环境恶劣等方面，由以上原因导致的安全事故大约占事故总量的70%以上。大量的数据统计表明，事故的发生有其偶然性，但更多的是其必然性，每一起安全事故的发生，其背后必然有数次甚至数以千次的违规操作行为。因此，工作岗位安全操作规程和作业安全生产工作标准的制定以及中小企业安全生产条件和设施设备安全质量检测标准的制定势在必行，当然，最重要的是要狠抓贯彻落实，提高岗位工作人员的安全防范意识并规范其工作行为，才能真正打好安全管理基础，才能提高中小企业的安全生产保障能力，才能从根本上预防生产安全事故的发生。
第二，开展安全生产标准化工作是安全专项整治、排查治理隐患的继续、深化和发展。推广安全生产标准化工作，要求中小企业全体工作人员进行经常性的内部整治，从每个人的工作岗位、企业的安全管理基础入手，共同有针对性的参与安全整治，制定企业安全操作规范，杜绝违规操作，从技术和根本上提高管理水平，排查隐患，解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。
第三，有利于中小企业树立良好的社会形象，提高企业的经济效益及综合竞争能力。随着社会的发展进步，现代中小企业在市场中的竞争不再仅仅是资本和技术力量的竞争，同时也是企业形象的竞争。中小企业通过开展安全生产标准化工作，既可以改善其安全生产条件，提升劳动者身心健康状况，提高劳动效率，同时也可有效地预防和控制安全事故及职业危害，对中小企业的经济效益和长远发展也具有长期的积极效应。因此，开展安全生产标准化也将成为现代中小企业的根本需求。
因此，我们一定要充分认识当前企业的安全生产形势，正确理解和把握安全生产标准化的涵义，充分认识当前搞好安全生产标准化工作的重要性，从而增强工作的自觉主动性和科学创造性，更加深入开展推进安全生产标准化工作。
【参考文献】
[1]罗云.安全经济学[M]，北京：化学工业出版社，2004
[2]罗云，田水承.安全经济学[M]，北京：中国劳动社会保障出版社，2009
[3]田水承.现代安全经济理论与实务[M]，北京：中国矿业大学出版社，2003
改革开放以后，中小企业蓬勃发展，为国民经济高速增长做出很大贡献。但很多从事采矿、粗加工和手工劳动为主的中小企业，普遍存在生产工艺落后，设备老化，作业环境较差，工伤事故与职业危害风险很大等问题。因此，有必要全力推进中小企业安全生产标准化工作。本文主要论述如何正确理解和把握安全生产标准化的涵义，充分认识中小企业推进安全生产标准化工作的深远意义，扎实有效地推进安全生产标准化工作的深入开展。
【关键词】
中小企业；安全生产；安全生产标准化
改革开放以来，我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速增长，但是，市场经济条件下出现的经济成份多元化，经济利益多极化，劳动用工形式多样化等新情况都对安全生产工作提出新的课题。作为社会进步重要内容之一的安全生产工作却滞后于经济建设的步伐。目前，我国安全生产工作正经历着深刻的历史性变化，在监管部门和企业的共同努力下，取得了一定成果，安全生产形势趋于稳定好转，但全国安全生产形势仍然不容乐观。
1 充分认识当前我国的安全生产形势
截至目前，我国全国事故伤亡总量居高不下，重特大事故经常发生，尤其是中小企业安全生产问题依然突出。改革开放以后，中小企业蓬勃发展，为国民经济高速增长做出很大贡献。但其中很多从事采矿、粗加工和手工劳动为主的中小企业，普遍存在生产工艺落后，设备老化，作业环境较差，工伤事故与职业危害风险很大等问题。据统计，近几年中小企业发生死亡事故的数量和死亡人数，分别占全国的60%以上；其中一次死亡10人以上特大事故的数量和人数，分别占70%左右；非国有小煤矿事故死亡人数占全国煤炭行业75%以上，其百万吨原煤死亡率是国有大煤矿的10倍以上。在建筑业每年死亡3000人的事故中，70%以上发生在乡镇办的小建筑企业。
2 正确理解安全生产标准化工作的真正涵义
如何正确认识新形势下安全生产标准化的真正涵义呢？我认为，企业标准化就是企业在整个生产经营活动中，要全面贯彻执行国家的法律、法规、规章、标准，严格从事各项管理工作，科学安排作业，对企业各个环节进行持续改进和自我完善。安全生产标准化就是将标准化工作引入和衍伸到安全工作中来，中小企业在其日常生产经营中，在日常生产经营管理工作中严格贯彻实行，从而促进中小企业在保障安全的前提下健康快速的发展。
总而言之，安全生产标准化就是安全生产过程的标准化，也就是说，企业生产经营相关环节的安全工作，必须符合国家法律、法规、规章、标准等规定，必须达到相关的标准，时刻处于安全生产的状态。企业安全管理基础工作各项标准必须得到充分的体现，现场安全管理标准化体现企业作业现场各项安全生产条件标准，岗位安全作业标准应充分体现员工正确操作流程和安全确认程序。
3 推进安全生产标准化工作的深远意义
安全生产的治本之策在于“坚持标本兼治，综合治理，全力推进安全生产工作法制化、规范化”。企业的生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化，以保障安全生产。中小企业安全生产基础和基层管理工作，中小企业的安全生产主体责任进一步强化，就是安全生产标准化工作的主要功能。中小企业内部需要建立长效的安全生产机制，企业如果能建立起一套规范化、系统化和现代化的安全管理机制，就能实现以事故预防与风险控制管理为核心的安全生产标准化管理模式。推进此项工作是一项基础性、长期性、根本性的加强安全生产工作的工作。不论是当前还是今后，大力推动安全生产标准化工作对提高中小企业综合管理水平具有积极深远的意义。
第一，开展安全生产标准化工作有助于事故隐患的排除，预防安全事故的发生，并进一步夯实中小企业安全生产基础，提高其安全生产管理水平。安全生产标准化将中小企业的安全生产管理与其它管理融为一体，由“要我安全”转变为“我要安全”。有利于促进中小企业综合管理水平的提高。据调查，一些行业生产安全事故之所以发生的原因，主要集中在企业内部管理松懈，漠视劳动纪律和违规操作，安全生产环境不良，设施、设备安全保障能力低，以及生产场所环境恶劣等方面，由以上原因导致的安全事故大约占事故总量的70%以上。大量的数据统计表明，事故的发生有其偶然性，但更多的是其必然性，每一起安全事故的发生，其背后必然有数次甚至数以千次的违规操作行为。因此，工作岗位安全操作规程和作业安全生产工作标准的制定以及中小企业安全生产条件和设施设备安全质量检测标准的制定势在必行，当然，最重要的是要狠抓贯彻落实，提高岗位工作人员的安全防范意识并规范其工作行为，才能真正打好安全管理基础，才能提高中小企业的安全生产保障能力，才能从根本上预防生产安全事故的发生。
第二，开展安全生产标准化工作是安全专项整治、排查治理隐患的继续、深化和发展。推广安全生产标准化工作，要求中小企业全体工作人员进行经常性的内部整治，从每个人的工作岗位、企业的安全管理基础入手，共同有针对性的参与安全整治，制定企业安全操作规范，杜绝违规操作，从技术和根本上提高管理水平，排查隐患，解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。
第三，有利于中小企业树立良好的社会形象，提高企业的经济效益及综合竞争能力。随着社会的发展进步，现代中小企业在市场中的竞争不再仅仅是资本和技术力量的竞争，同时也是企业形象的竞争。中小企业通过开展安全生产标准化工作，既可以改善其安全生产条件，提升劳动者身心健康状况，提高劳动效率，同时也可有效地预防和控制安全事故及职业危害，对中小企业的经济效益和长远发展也具有长期的积极效应。因此，开展安全生产标准化也将成为现代中小企业的根本需求。
因此，我们一定要充分认识当前企业的安全生产形势，正确理解和把握安全生产标准化的涵义，充分认识当前搞好安全生产标准化工作的重要性，从而增强工作的自觉主动性和科学创造性，更加深入开展推进安全生产标准化工作。
【参考文献】
[1]罗云.安全经济学[M]，北京：化学工业出版社，2004
[2]罗云，田水承.安全经济学[M]，北京：中国劳动社会保障出版社，2009
[3]田水承.现代安全经济理论与实务[M]，北京：中国矿业大学出版社，2003