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2006年12月7日，国务院印发了《关于开展第二次全国土地调查的通知》，决定从2007年7月1日起开展第二次全国土地调查，并要求用3年时间，在全国范围内利用遥感等先进技术，以正摄影像图为基础，调查土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产及末利用土地等各类用地的分布和利用状况；调查全国城乡各类士地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；