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【摘 要】本文着眼于基础教育课程改革这一背景下,对中小学校长理论素养和实践能力提出的新要求，结合成都市统筹城乡综合改革，推进教育现代化的实际，针对现行中小学校长培训中亟待改进的一些方面，提出了中小学校长培训应达到的目标和应遵循的原则，并创新了培训课程设置和培训方式。
【关键词】新课程改革；中小学校长培训
【中图分类号】G 47 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-1270（2009)2-0061-02
一、新课程改革对中小学校长及其培训提出的新要求
随着我国基础教育的改革与发展，基础教育课程建设取得了显著成绩。但是，我国基础教育的总体水平和世界发达国家相比有较大差距，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要，特别是不能适合培养具有国际竞争能力的未来国民的需要。为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔1999〕9号)和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，并于2000年颁布了《基础教育课程改革纲要（试行）》。《纲要》首次正式规定实行国家、地方、学校三级课程管理体系，赋予了学校和教师参与课程开发的权力，是学校从过去单纯的国家课程执行者向课程决策参与者转变，这是对中小学校长领导能力全新的挑战。要求中小学校长充分认识新课程改革领导的重要性，树立强烈的新课程改革意识，将新课程改革领导能力置于新时期中小学校长领导力的核心。要求中小学校长认真学习新课程改革思想，亲身参与新课程改革实践，努力成为新课程改革及教学的领导者、参与者和示范者，全面提高中小学校长驾驭、改进、优化课程及教学的能力，在新课程改革中发挥积极的引导作用。
《纲要》颁布实施近八年的课改实践表明，中小学校长的观念意识、专业化水平，决定了一个学校的新课程改革实施水平。因此，在新课程改革的背景下，大力加强中小学校长培训工作和中小学校长队伍建设是改善学校管理、提高教育质量、全面推进新课程改革、实施素质教育的重要着力点。
二、成都市统筹城乡综合改革，推进教育现代化，要求中小学校长培训的新转变
“十一五”期间，是成都市城乡统筹综合改革的关键时期，是成都市经济和社会发展的重要机遇期，也是成都市开展教育城乡统筹试验，全面推进教育现代化的重要发展期。教育改革与发展，需要建设一支高素质、职业化的中小学校长队伍。根据成都市委常委关于加快成都教育发展的精神，成都市教育局党组决定对成都市中小学校长进行全员培训。我们认为应以“全域成都”的理念，坚持实用性、实效性和针对性的原则，努力建立“全域、全员、全程”的全新中小学校长培训制度、机制，这是丰厚成都教育底蕴、提升办学水平、提高教育质量，实现教育现代化的坚实基础。
但多年来对中小学校长培训的实践经验表明，中小学校长管理水平和能力的提高，除了需要以理论为主的讲授式培训外，更需要将理论学习转化为切实解决学校管理实践问题的指导培训。根据教育部颁发的《中小学校长培训规定》和《全国教育系统干部培训“十一五”规划》精神，我们认为，新课程改革背景下的成都市中小学校长培训，应该在专业化引领的前提下，运用中小学校长培训中小学校长，以学校带动学校的方式，展开在工作中研修，在研修中反思，从而提高参培中小学校长的管理实践能力。在培训方式上应实现“一个延续”“五个转变”。“一个延续”即参培中小学校长在集中研修结束后，培训者应继续对参培中小学校长所在学校的发展、管理实践进行跟踪咨询服务。 “五个转变”即从专家定专题向以参培中小学校长的学校管理实践问题为专题、专家解答转变；从专家一言堂向专家、中小学校长互动式学习转变；从参培中小学校长仅仅是被培训者向参培中小学校长同时也是培训者转变，充分利用中小学校长的经验资源，丰富教育管理成果；从仅仅注重通识性理论课程培训和学校管理知识向同时关注中小学校长综合素质的提高转变；从仅仅关注教育共性问题的解决向在共性问题解决的基础上，针对不同学校个性问题的解决转变，切实提高每个学校的教学质量和办学水平，实现教育均衡，办人民满意的教育。
三、中小学校长培训目标的新探索
依据上述讨论，我们认为新课程改革背景下成都市中小学校长培训的核心目标在于，通过培训，使参培中小学校长掌握有效解决实际问题的思想方法、策略、措施或途径。并达到以下具体要求：
深入理解新课程改革的指导思想、目标、任务和要求，提高对新课程改革的领导能力和执行能力。
了解当代社会、经济发展形势和国内外教育改革与发展动态，开阔视野，了解教育科学新知识，研究和掌握教育规律，进一步提高通过新课程改革实施素质教育的能力和水平。
掌握现代管理理论和学校管理理论，研究学校管理规律，研究现代学校管理理论和制度，进一步提高对整个学校各项工作的管理水平和依法治校的能力。
进一步增强学习意识和创新意识，更新知识结构，切实增强学习能力和创造性地实施新课程改革、提高教育质量的能力。
培训特别突出进一步提高中小学校长对学校实际问题的诊断和有效解决问题的能力，培养具有较高理论素养的教育管理实践专家，提高中小学校长的综合素质，打造一支能适应成都教育现代化发展的中小学校长队伍。
四、中小学校长培训原则的新探索
新课程改革背景下的成都市中小学校长培训，应遵循如下原则：
一是统筹规划与分类指导相结合。中小学校长培训工作应统一部署，分步实施，以达到总体目标。根据不同类别、层次、岗位的中小学校长的不同情况和需求，实施分类培训。应根据中小学校长队伍实际状况，对城镇中小学校长着重加强教育理论转化为实践能力的培训，对农村中小学校长则加强教育信息及管理理论水平和能力提高的培训。注重针对中小学校长的不同培训需求，进行分类指导。
二是理论与实践相结合。强调理论联系实际，按需施教，注重实效。既注重学校教育管理前沿理论的指导和引领，又要关注受训者实践管理经验的总结和提升，把理论学习、经验提炼、问题研讨与改进工作紧密结合起来，提高中小学校长贯彻教育方针，实施新课程改革，推进素质教育的能力和水平。
三是培训与使用相结合。按照教育部《中小学校长培训规定》的要求和成都市教育局的相关规定，中小学校长参加培训、学习和运用理论指导实践的情况，应纳入对干部的考核、管理和使用。
四是继承与创新相结合。以前的中小学校长培训已积累了较丰富的经验，要在此基础上，把行之有效的经验发扬光大，同时在继承中创新，不断开创中小学校长培训工作新局面，使中小学校长培训工作适应教育改革和发展的需要。
五、中小学校长培训课程设置的新探索
为突出培训的“针对性”和“实效性”，根据中小学校长培训要兼顾整体性、基础性和多样性的要求，新课程改革背景下成都市中小学校长的培训课程应由通识性理论课程模块、管理实践培训模块两大模块组成。
通识性理论课程模块，主要开设教育部颁发的《全国中小学校长提高班指导性教学计划》里所设置的课程，为中小学校长提供教育教学最前沿的理论，旨在为中小学校长提供广博的理论知识，形成最基本的知识结构，拓宽中小学校长的专业背景，提高中小学校长的理论素养。
课程设置应突出：当代社会与教育发展、比较国内国外经济社会现代化及其教育现代化、法律及其教育法规与政策、素质教育专题、中小学德育、新课程与教育改革、学校管理、学校发展咨询。
管理实践培训模块，主要以中小学校长管理工作中亟待解决而又不容易解决的实际问题为切入点，通过专家引领指导（如问题会诊等）、案例分析讨论、经验和问题的总结反思、现场“解剖麻雀”、异校现场见习、制定本校改进计划或问题解决方案，并有效解决实际问题。通过这样的不断积累，逐步改善中小学校长的思维方式、工作方式和行为方式，有效地提高中小学校长的综合素质。
六、中小学校长培训方式的新探索
新课程改革背景下成都市中小学校长的培训方式，我们设计了如下六种：
案例讨论式学习。参加培训的学校中小学校长完成调查问卷，完成对本校教育教学管理工作的一个典型案例、一个细节工作典型经验或一个典型问题的反思。参培中小学校长分为若干小组，在组内交流自己的案例或管理经验和困惑，并互相讨论，每组一名一个专家参与互动讨论。每个小组推出一个典型案例（经验）进行全班交流。
考察解剖式学习。培训班到比较有典型经验的学校进行实地考察、详细调研。由被参观学校中小学校长主要介绍学校发展的整体思路、学校教育教学管理的典型经验和特色。专家从他们的视角对学校的某个方面进行现场的简要点评。参培中小学校长可以针对本校管理实践的经验和困惑，找寻在这里可以学习和借鉴的经验。（方式：提问、咨询、座谈、听课、走访、查阅资料等）。并形成简明的考察学习报告，作为考核评定培训成绩的一个方面。
现场见习式学习。统一安排参培中小学校长到现场见习的学校。由现场见习学校中小学校长作为指导者，参培中小学校长在参加培训期间每月相对集中安排时间前往见习学校，参与见习学校的教育教学管理活动，跟随指导中小学校长一起工作。
总结反思式学习。通过现场考察和专家解剖、现场见习式学习后，参培中小学校长完成自己的学习感悟和体会，并结合本校教育教学管理实际情况，写出本校下阶段某一方面的完善方案，也可以是学校发展思路或者提升办学质量、水平的方案（可以围绕一个具体问题进行思考，不一定求大求全，但是提出的方案要具有可操作性）。
头脑风暴式学习。以集中的方式，使用头脑风暴法，学员和专家一起交流、讨论上述要求的方案初稿，修改完善方案。
实践改进式学习。参培中小学校长在本校实践上述方案，改进和完善本校某方面工作，在实践中学习提高，真正达到增强中小学校长的工作实践能力和提高办学水平的目的。
【参考文献】
[1]李星云. 论新课程改革背景下中小学校长培训的内容与策略[J]. 江苏教育学院学报(社会科学版), 2005,21(4).
[2]吴朱燕. “十一五”中小学校长培训的新视点[J]. 太原教育学院学报, 2005, 23(4).
[3]王东霞.新课改背景下中小学校长培训内容构想[J]. 江苏教育学院学报(社会科学版),2005, 21(6).
[4]王润平. 新课程背景下：校长培训应定位于新范式[J]. 教育理论与实践, 2007,27(2).
[5]王德义.新课程背景下的校长培训特点[J]. 新课程研究(教育研究与实验),2004, 8.
[6]杨传奇.课程改革形势下中学校长培训[J].中国成人教育,2004.
[7]黎君.中小学校长实践能力培训课程的研究[J]. 广西教育学院学报, 2006,2.
【作者简介】张惠(1968-)，女，籍贯成都市。成都市教育科学研究发展室，中学一级教师，专业方向教育改革与发展研究。
【关键词】新课程改革；中小学校长培训
【中图分类号】G 47 【文献标识码】 A 【文章编号】 1671-1270（2009)2-0061-02
一、新课程改革对中小学校长及其培训提出的新要求
随着我国基础教育的改革与发展，基础教育课程建设取得了显著成绩。但是，我国基础教育的总体水平和世界发达国家相比有较大差距，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要，特别是不能适合培养具有国际竞争能力的未来国民的需要。为贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔1999〕9号)和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系，并于2000年颁布了《基础教育课程改革纲要（试行）》。《纲要》首次正式规定实行国家、地方、学校三级课程管理体系，赋予了学校和教师参与课程开发的权力，是学校从过去单纯的国家课程执行者向课程决策参与者转变，这是对中小学校长领导能力全新的挑战。要求中小学校长充分认识新课程改革领导的重要性，树立强烈的新课程改革意识，将新课程改革领导能力置于新时期中小学校长领导力的核心。要求中小学校长认真学习新课程改革思想，亲身参与新课程改革实践，努力成为新课程改革及教学的领导者、参与者和示范者，全面提高中小学校长驾驭、改进、优化课程及教学的能力，在新课程改革中发挥积极的引导作用。
《纲要》颁布实施近八年的课改实践表明，中小学校长的观念意识、专业化水平，决定了一个学校的新课程改革实施水平。因此，在新课程改革的背景下，大力加强中小学校长培训工作和中小学校长队伍建设是改善学校管理、提高教育质量、全面推进新课程改革、实施素质教育的重要着力点。
二、成都市统筹城乡综合改革，推进教育现代化，要求中小学校长培训的新转变
“十一五”期间，是成都市城乡统筹综合改革的关键时期，是成都市经济和社会发展的重要机遇期，也是成都市开展教育城乡统筹试验，全面推进教育现代化的重要发展期。教育改革与发展，需要建设一支高素质、职业化的中小学校长队伍。根据成都市委常委关于加快成都教育发展的精神，成都市教育局党组决定对成都市中小学校长进行全员培训。我们认为应以“全域成都”的理念，坚持实用性、实效性和针对性的原则，努力建立“全域、全员、全程”的全新中小学校长培训制度、机制，这是丰厚成都教育底蕴、提升办学水平、提高教育质量，实现教育现代化的坚实基础。
但多年来对中小学校长培训的实践经验表明，中小学校长管理水平和能力的提高，除了需要以理论为主的讲授式培训外，更需要将理论学习转化为切实解决学校管理实践问题的指导培训。根据教育部颁发的《中小学校长培训规定》和《全国教育系统干部培训“十一五”规划》精神，我们认为，新课程改革背景下的成都市中小学校长培训，应该在专业化引领的前提下，运用中小学校长培训中小学校长，以学校带动学校的方式，展开在工作中研修，在研修中反思，从而提高参培中小学校长的管理实践能力。在培训方式上应实现“一个延续”“五个转变”。“一个延续”即参培中小学校长在集中研修结束后，培训者应继续对参培中小学校长所在学校的发展、管理实践进行跟踪咨询服务。 “五个转变”即从专家定专题向以参培中小学校长的学校管理实践问题为专题、专家解答转变；从专家一言堂向专家、中小学校长互动式学习转变；从参培中小学校长仅仅是被培训者向参培中小学校长同时也是培训者转变，充分利用中小学校长的经验资源，丰富教育管理成果；从仅仅注重通识性理论课程培训和学校管理知识向同时关注中小学校长综合素质的提高转变；从仅仅关注教育共性问题的解决向在共性问题解决的基础上，针对不同学校个性问题的解决转变，切实提高每个学校的教学质量和办学水平，实现教育均衡，办人民满意的教育。
三、中小学校长培训目标的新探索
依据上述讨论，我们认为新课程改革背景下成都市中小学校长培训的核心目标在于，通过培训，使参培中小学校长掌握有效解决实际问题的思想方法、策略、措施或途径。并达到以下具体要求：
深入理解新课程改革的指导思想、目标、任务和要求，提高对新课程改革的领导能力和执行能力。
了解当代社会、经济发展形势和国内外教育改革与发展动态，开阔视野，了解教育科学新知识，研究和掌握教育规律，进一步提高通过新课程改革实施素质教育的能力和水平。
掌握现代管理理论和学校管理理论，研究学校管理规律，研究现代学校管理理论和制度，进一步提高对整个学校各项工作的管理水平和依法治校的能力。
进一步增强学习意识和创新意识，更新知识结构，切实增强学习能力和创造性地实施新课程改革、提高教育质量的能力。
培训特别突出进一步提高中小学校长对学校实际问题的诊断和有效解决问题的能力，培养具有较高理论素养的教育管理实践专家，提高中小学校长的综合素质，打造一支能适应成都教育现代化发展的中小学校长队伍。
四、中小学校长培训原则的新探索
新课程改革背景下的成都市中小学校长培训，应遵循如下原则：
一是统筹规划与分类指导相结合。中小学校长培训工作应统一部署，分步实施，以达到总体目标。根据不同类别、层次、岗位的中小学校长的不同情况和需求，实施分类培训。应根据中小学校长队伍实际状况，对城镇中小学校长着重加强教育理论转化为实践能力的培训，对农村中小学校长则加强教育信息及管理理论水平和能力提高的培训。注重针对中小学校长的不同培训需求，进行分类指导。
二是理论与实践相结合。强调理论联系实际，按需施教，注重实效。既注重学校教育管理前沿理论的指导和引领，又要关注受训者实践管理经验的总结和提升，把理论学习、经验提炼、问题研讨与改进工作紧密结合起来，提高中小学校长贯彻教育方针，实施新课程改革，推进素质教育的能力和水平。
三是培训与使用相结合。按照教育部《中小学校长培训规定》的要求和成都市教育局的相关规定，中小学校长参加培训、学习和运用理论指导实践的情况，应纳入对干部的考核、管理和使用。
四是继承与创新相结合。以前的中小学校长培训已积累了较丰富的经验，要在此基础上，把行之有效的经验发扬光大，同时在继承中创新，不断开创中小学校长培训工作新局面，使中小学校长培训工作适应教育改革和发展的需要。
五、中小学校长培训课程设置的新探索
为突出培训的“针对性”和“实效性”，根据中小学校长培训要兼顾整体性、基础性和多样性的要求，新课程改革背景下成都市中小学校长的培训课程应由通识性理论课程模块、管理实践培训模块两大模块组成。
通识性理论课程模块，主要开设教育部颁发的《全国中小学校长提高班指导性教学计划》里所设置的课程，为中小学校长提供教育教学最前沿的理论，旨在为中小学校长提供广博的理论知识，形成最基本的知识结构，拓宽中小学校长的专业背景，提高中小学校长的理论素养。
课程设置应突出：当代社会与教育发展、比较国内国外经济社会现代化及其教育现代化、法律及其教育法规与政策、素质教育专题、中小学德育、新课程与教育改革、学校管理、学校发展咨询。
管理实践培训模块，主要以中小学校长管理工作中亟待解决而又不容易解决的实际问题为切入点，通过专家引领指导（如问题会诊等）、案例分析讨论、经验和问题的总结反思、现场“解剖麻雀”、异校现场见习、制定本校改进计划或问题解决方案，并有效解决实际问题。通过这样的不断积累，逐步改善中小学校长的思维方式、工作方式和行为方式，有效地提高中小学校长的综合素质。
六、中小学校长培训方式的新探索
新课程改革背景下成都市中小学校长的培训方式，我们设计了如下六种：
案例讨论式学习。参加培训的学校中小学校长完成调查问卷，完成对本校教育教学管理工作的一个典型案例、一个细节工作典型经验或一个典型问题的反思。参培中小学校长分为若干小组，在组内交流自己的案例或管理经验和困惑，并互相讨论，每组一名一个专家参与互动讨论。每个小组推出一个典型案例（经验）进行全班交流。
考察解剖式学习。培训班到比较有典型经验的学校进行实地考察、详细调研。由被参观学校中小学校长主要介绍学校发展的整体思路、学校教育教学管理的典型经验和特色。专家从他们的视角对学校的某个方面进行现场的简要点评。参培中小学校长可以针对本校管理实践的经验和困惑，找寻在这里可以学习和借鉴的经验。（方式：提问、咨询、座谈、听课、走访、查阅资料等）。并形成简明的考察学习报告，作为考核评定培训成绩的一个方面。
现场见习式学习。统一安排参培中小学校长到现场见习的学校。由现场见习学校中小学校长作为指导者，参培中小学校长在参加培训期间每月相对集中安排时间前往见习学校，参与见习学校的教育教学管理活动，跟随指导中小学校长一起工作。
总结反思式学习。通过现场考察和专家解剖、现场见习式学习后，参培中小学校长完成自己的学习感悟和体会，并结合本校教育教学管理实际情况，写出本校下阶段某一方面的完善方案，也可以是学校发展思路或者提升办学质量、水平的方案（可以围绕一个具体问题进行思考，不一定求大求全，但是提出的方案要具有可操作性）。
头脑风暴式学习。以集中的方式，使用头脑风暴法，学员和专家一起交流、讨论上述要求的方案初稿，修改完善方案。
实践改进式学习。参培中小学校长在本校实践上述方案，改进和完善本校某方面工作，在实践中学习提高，真正达到增强中小学校长的工作实践能力和提高办学水平的目的。
【参考文献】
[1]李星云. 论新课程改革背景下中小学校长培训的内容与策略[J]. 江苏教育学院学报(社会科学版), 2005,21(4).
[2]吴朱燕. “十一五”中小学校长培训的新视点[J]. 太原教育学院学报, 2005, 23(4).
[3]王东霞.新课改背景下中小学校长培训内容构想[J]. 江苏教育学院学报(社会科学版),2005, 21(6).
[4]王润平. 新课程背景下：校长培训应定位于新范式[J]. 教育理论与实践, 2007,27(2).
[5]王德义.新课程背景下的校长培训特点[J]. 新课程研究(教育研究与实验),2004, 8.
[6]杨传奇.课程改革形势下中学校长培训[J].中国成人教育,2004.
[7]黎君.中小学校长实践能力培训课程的研究[J]. 广西教育学院学报, 2006,2.
【作者简介】张惠(1968-)，女，籍贯成都市。成都市教育科学研究发展室，中学一级教师，专业方向教育改革与发展研究。