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走进北京市西南部丰台区，这里是北京市未来经济发展一颗正在升起的璀璨明珠。丰台区，在北京城市总体规划中被定位为城市功能拓展区。2009年底，北京市推出了城南行动计划：从基础设施建设到高端产业发展，3年有2900亿元投向南城开发，丰台区也因其区位、交通、资源、智力、生态等后发优势，备受关注。丰台区位优势得天独厚，是全国交通枢纽，北京西客站、北京南站、南苑机场位于区内，京津高客线、京沪高客线、京广线等重要铁路、公路干线都以丰台为起点；丰台区土地资源丰富，全区拥有未开发的可建设用地约40平方公里，具备了承接首都功能核心区部分产业与功能转移的较大发展空间；作为首都西南的生态屏障，丰台区实有绿地面积5542公顷，北宫国家级森林公园、青龙湖公园等园林绿地80多处，河西山区林木绿化率已达68.3%；丰台区有“航天城”之称，是国家航天、航空、冶金、食品工业、军事科研的重要基地。面对新的形势，丰台区市政市容管理委员会主任李春滨坦言，丰台现在正处于全面发展的高速期，环境建设发展空间大，但同时管理难度也很大。2011年既是建党九十周年，又是“十二五”规划开局之年，今年的重点工作对未来发展至关重要。李春滨主任告诉记者，自开展城乡环境精细管理美化市容工作以来，丰台区的总体环境有明显改观。今后，丰台市政市容事业将以全面落实城南行动计划为契机，对城乡市容环境、基础设施进行高标准、高效率地规划建设，进一步提升城市环境功能，加快实现生态宜居新丰区的建设。
结合区情总体部署
城乡环境明显改观
记者：2011年开展的“精细管理，美化市容”活动，是北京市今年的重点工作之一。结合区情，丰台区做了哪些工作？成效如何？
李春滨主任（以下简称李主任）：开展城乡环境精细管理美化市容工作，是北京市委、市政府根据当前首都环境建设现状提出的战略部署，是对环境建设科学管理的根本体现。丰台区地处城乡结合部，城市基础设施欠账多，为此，结合当前我区环境建设的特点，我们做出了“全面抓统筹，重点抓提升，难点抓突破，关键抓落实”的总体工作部署。
“全面抓统筹”，就是要实现环境建设整体推进。城乡环境建设是一项综合性工作，全面统筹是科学建设环境的根本，也是精细管理的具体体现。我们依据《“十二五”首都环境建设规划纲要》提出的 “市容、生态、设施、秩序”四个环境建设基础上，结合我区实际，增加了“遏制和查处违法建设、交通环境建设”两项工作。《意见》内容基本做到了全面覆盖、重点突出，为全区的环境建设统筹指明了方向，努力实现环境建设整体推进。
“重点抓提升”，就是通过八个方面重点工作，实现局部区域环境建设明显改观。根据《2011年首都环境精细管理美化市容工作方案》，结合我区的实际，制定了《2011年丰台区城乡环境精细管理美化市容工作方案》，提出了八个方面重点工作：提高重点大街景观水平、提高重点地区环境水平、改善进京第一印象区域环境面貌、整治脏乱地区突出问题、改善市民生活环境、做好“七一”前景观布置、提升网格监督管理水平和健全精细管理体制机制。我们把这八个方面的工作，作为今年环境建设的重点，进行全面提升，实现局部区域环境建设明显改观，城乡管理的机制体制更加健全。
“难点抓突破”， 就是针对市容卫生管理、重点区域环境整治、环境秩序治理、扬尘污染治理、交通环境治理、“黑车”治理、河道治理、绿化美化工作和遏制查处违法建设等九项工作，制定了九个专项工作方案，成立了九个专项治理办公室，突出了对难点问题的统筹解决，以此为突破，实现区域环境建设的全面提高。
“关键抓落实”，体现在三方面的机制建设上。一是建立台账管理机制。年度任务我们统一建立了《任务书》，阶段性任务统一建立台账，临时性任务统一登记，全部实施上账、挂账和销账管理。二是建立综合协调机制。市容、秩序等专项办公室每周召开一次工作例会，主管副区长每二周召开一次环境建设专题会，区环境建设委员办公室每月召开一次办公室成员联席会，加大对环境建设工作的统筹协调。三是建立综合考评。依据首都环境建设综合考核评价体系，建立丰台区环境综合考评机制，对各街乡镇全面开展了环境建设考核工作，每月在区长办公会上通报环境建设形势，每月在区政府一号楼大厅公布环境建设考核成绩。
通过2011年上半年“精细管理，美化市容”活动，丰台区城市管理总体案件继续呈下降趋势，遏制和查处违法建设有突破性进展，18个街乡镇实现新生违法建设“零增长”的目标，总体环境有明显改观。
而且，经过上半年的努力，我们市政市容工作基本实现了时间过半任务过半的目标，开竣工道路占全年任务总量的60％。完成66座区属桥梁检测工作、其它24座已启动。制定了我区2011年架空线入地实施方案，目前架空线入地25条道路前期设计已全部完成，有10条道路已开工。进京第一印象面貌大为改观、重点环境综合整治效果显现。京沪高速、南站周边综合整治全面完成，京沪高铁沿线环境综合整治正在收尾，西客站南广场整治正在实施。宛平城地区夜景照明景观建设工程全部完工并正式开放运行；园博会周边和万丰路周边环境整治全部完工。
记者：精细管理是一项综合性系统工程，丰台区下一步工作思路是什么？
李主任：衡量一个地区公共服务高低的重要标志之一就是城市环境建设与管理水平的高低，丰台区地处城乡结合部，功能定位于为城市功能拓展区，在建设过程中抓好环境建设，对我区具有很强的针对性和现实性。因此，我认为抓好环境建设工作，首先要坚持建管并举，在建设中抓好环境建设。一是坚决遏制和拆除违法建设。违法建设关系区域的整体环境建设、未来区域发展、人民生命财产的安全，遏制和拆除违法建设是城市管理的重中之重，对新生违法建设要坚决遏制，毫不动摇按计划拆除既有违法建设。二是认真抓好拆迁施工工地的管理。要按照有围挡、有苫盖、有渣土消纳证，无垃圾积存、无扬尘污染、无有碍市容观瞻的基本标准，抓好拆迁施工工地的管理。三是加大资金的投入。环境问题存在，有的是管理不到位问题，但资金投入不足也是产生问题的重要原因之一。比如街乡负责保洁的街巷胡同卫生差，主要原因是没有资金保障。各委办局、街乡镇要加大环境维护管理资金的投入，保证环境维护最基本资金的需求。
其次，环境建设必须坚持条专块统，以块为主，实现行业管理和属地管理的有机结合。环境建设是一项综合工作，不是一家单位能完成，我区域面积大，各单位要主动负责，认真履行行业管理责任和主体管理责任，坚持出标准、定制度、规范流程，从源头治理，减轻一线执法部门和街乡镇管理的压力。坚持责、权、利统一，要赋予街乡镇行政审批事项的知情权、建议权，下属所队站的人事任用的建议权，权利能下放要下放，让街乡镇对辖区单位有管理权、有话语权，提高管理效率。同时，街道乡镇要认真落实属地管理责任，对区域的环境管理实现全覆盖、底数的全清楚、责任的全落实。要加强区域环境统筹，开展联合执法，形成环境建设一盘棋的格局。另外，要认真处理管理责任争议问题，特别是管理结合部的责任盲区，我区行政管理划界犬牙交错，加之历史遗留问题多，如把管理界线分的绝对清楚不现实，但管理责任绝对不能出现真空。去年，由区市政市容委、区财政局、区城指中心，联合对环卫中心保洁的道路面积进行了核查，城指中心根据核查结果，对案件派发也进行了相应调整。规定今后凡不在环卫中心账上保洁的道路，都属街乡镇保洁。
第三，要坚持疏堵结合，在解决城市管理痼疾顽症上见成效。夏季来临，正是各类游商、黑车等高发案时期。我们必须采取持续的高压态势，防止因周边的打压和季节因素，外来人口大量流动我区，减少以从事扰序行为为谋生手段的人群数量。同时要在规范管理上下功夫。游商、黑车、露天餐饮等问题的存在，有违法行为人利益的驱使，同时其便民、利民也是无形的推手。我们要坚持打压与疏导并举，采取合理设置便民菜点、便民小吃店、便民废品收购点、小广告张贴栏等疏导措施，完善基本设施，满足居民合理需求，不给游商等提供可存在的空间。坚持治理与规范结合，整治一处、规范一处、巩固一处、提高一处，循序渐进，逐步扩大，从量的变化实现质的飞跃。
环境死角一直是城市管理的顽症，刘淇书记今年提出的一项重要工作就是消灭环境死角，这是管理上木桶原理的具体应用。目前我区共建立了160处环境死角台账，已基本消灭。下步，我们还要扎实抓好环境灭死角工作，坚持每月一排查、每月一检查、每月一研究、每月一通报，把环境灭死角工作作为一项长态工作、重点工作，通过消灭区域环境死角，消除区域环境建设的短板，实现环境建设水平的提高，改变区域环境脏乱差形象。
抓住南城计划
构筑宜居丰台
记者: “北京奥运”、“60周年大庆”这些活动的成功举办，有利推动了丰台环境建设与管理，请谈谈丰台的经验？
李主任：丰台作为典型的城乡结合部地区，自08年奥运、09年国庆服务保障以来，经过全区上下共同努力，城乡面貌与以前相比发生显著变化。但是，我们也清醒地看到，长期以来在公众头脑中丰台脏乱的错误印象还没有得到根本扭转。环境问题影响到丰台形象的整体提升，也影响到丰台经济发展的速度和质量，必须引起我们高度重视。
通过奥运会举办、60周年大庆及城南行动计划的实施，我们感到抢抓历史机遇、充分发挥机遇对区域发展的助推和促进作用是做好全区市政市容乃至全区所有工作的前提，这是我们五年来得到的启示。具体有以下六个方面：
一是树立服务意识，勤政廉政。以坚持构建和谐发展新丰台的行政理念，牢牢树立大局观和服务意识，从群众的切身利益出发，服务于群众、服务于大局、服务于街乡，以服务理念统领环境建设、管理工作。从难从严打造“勤政廉政、阳光透明市政市容委”，实现了五年来无一例行政投诉的目标；牢牢抓住廉政工作，廉洁自律，模范带头，形成了以廉政促勤政，以勤政促效能的良好风尚。
二是注重前期调研，科学规划。坚持到全区各街乡镇进行全面调研，重点从环境建设难点问题、城市基础设施、群众关心的热点问题三个方面进行调查摸底，建立了辖区内环境整治项目基础数据库，做到底数清、情况明、数据准，为专项环境整治提供了第一手资料，为确保环境建设各项工作的科学规划奠定了坚实基础。并根据市、区环境建设任务部署和全区实际，制定每年全区环境建设工作要点和环境建设任务书。科学规划是长效管理的基础，五年来先后制定了《丰台区垃圾综合处理中心规划》、《路侧停车规划》、《全区次干道及微循环道路规划》、《95条主要大街、道路的户外广告牌匾标识设置规划》、《全区新建公厕规划》、《丰台区城乡环境建设规划》等十余项科学规划，坚持以科学规划为龙头，着力加强基础设施建设和城市管理。
三是强化组织作用，率先示范。2009年底10年初，新的委领导班子结合全区的创先争优活动又顺势在全委系统推出了“停休一天就是快马加鞭、死盯死守就是争先创优”的口号，并且身先士卒、率先示范，极大地激励了各级党组织和广大党员干部的工作热情和干劲，同时实行效能建设和党风廉政建设负责制、问责制等，将全委的各项工作推向了一个新台阶。
四是注意抓好典型，以点带面。及时总结提炼成功的经验与做法，促进市政市容工作的全面开展。推出了“三点一线”等环境建设示范大街和丰台街道典型经验，深化了城乡结合部及农村环境建设工作内涵。推进农村地区生活垃圾“村清扫收集、区运输消纳”工作模式，形成了农村地区道路清扫、日常保洁的“看丹模式”。在积极创建“三无”示范街道活动中，推广了云岗街道四个到位、东高地街道四个量化、方庄街道建立区域环境监督指挥平台等经验，为全区市政市容建设提供了有益借鉴。
五是抓好协调沟通，打造合力。在每年召开市政市容工作动员会、市政市容工作中期指导会等各类会议进行部署的同时，将市政市容各项工作纳入政府折子工程和为群众办实事工程之中，实行环境建设等各项目奖惩制度，确保环境建设各项任务的落实，确保环境建设实施精细化管理。严格落实督查督办等制度，结合区情，将环境建设考核系统纳入政府效能建设监察系统之中，确保环境建设各项工作的扎实推进。加强与各街乡镇及各相关部门的协调，特别是在环境秩序整治工作中，各部门积极参与，围绕本部门职能，深入开展工作。积极与央属、市属、驻区部队协调，认真解决环境中存在的问题。注意加强与首环办及市相关部门的沟通，促进了各项环境整治工作的落实。
六是形成长效机制，巩固成果。加强领导，确保市政市容工作责任制的落实，建立健全市政市容工作一把手负责制和区、街乡镇、社区（村）三级责任与目标管理体系。认真总结08奥运及60周年大庆的成绩和经验，逐步推广和固化“联合执法队”、“环境劝导队”、“环境清洁日”、“月月大扫除”等成功做法，建立“市容环境卫生量化考核机制”和《市容环境卫生联席会议制度》，服务于后奥运环境建设工作。建立“重大工程项目进度和资金完成情况周督查、月统计、季审核制度和上墙公示制度”，确保区政府实事、折子工程和城南行动计划各项目的按期落实。
记者: 请问今后五年的工作思路和重点？
李主任：谈到丰台的“十二五”规划，首先要看到丰台区现在面临的机遇和形势。大的背景是，北京要建“ 中国特色世界城市”，作为首都功能拓展区，城市规划与建设要与之相配合，眼界要高，规划要精，管理要细。其次，北京南城行动计划正在实施，丰台要抓着机遇，做好环境建设和市政建设；第三，丰台区近几年有几个重大项目，园博会、世界种子大会、永定河生态发展带建设、南苑机场搬迁、新丰台火车站改扩建等，我们应用好用足这些机遇。这些项目是机遇也是挑战，挑战着我们决策者、建设者、美化者的能力和水平。
“十二五”时期，我们将突出重点，下大气力做好以下三个方面的工作：
一是加强城市运行保障。建立和完善垃圾分类收集、分类运输、分类处理的体系，逐步建立起规范、有序、安全、有效的垃圾排放、收集、运输秩序，全面推进生活垃圾处理密闭化、减量化、资源化和无害化工作，同时对垃圾产生单位逐步实施登记排放制度及计量收费制度。完成生活垃圾循环经济园建设工作，彻底解决我区生活垃圾消纳问题。整合燃气等供热资源，优化供热能源结构，提高供热系统能效水平，保证供热正常运行，确保城市运行正常有序。
二是加强基础设施建设。计划建设城市道路72条，大修区属道路200条，确保道路完好率达到85%以上。规划改造垃圾房148座，改造现有公厕520座，新建渗沥液排放点1处。
三是加强市容环境建设。完成10条道路的景观规划及50条道路的公共服务设施规划工作，根据区域基础特色，打造50条特色街道或区域。对新建道路制定新的广告规划，实现户外广告规划覆盖率100%的目标。实现五环路内市政道路路灯设施全覆盖，河西地区次干路以上道路路灯设施齐全的目标。对主要大街、重点环路、重点桥梁的夜景照明设施进行规范，打造精品照明景观。加强地下通道和过街天桥的环境整治，提升地下空间美化水平。严格控制新生违法建设，逐步拆除已有违法建设，五年内力争实现拆除全部违法建设80%的工作目标。
“十二五”时期，我区市政市容事业将以全面落实城南行动计划为契机，紧紧围绕北京打造“中国特色世界城市”的规划建设理念，依据我区总体发展规划，对城乡市容环境、基础设施进行高标准、高效率地规划建设，着力解决城市环境方面存在的突出问题，进一步提升城市环境功能，构筑满足世界城市新城区发展需求、具有丰台特色的城乡一体化环境体系，从而加快实现生态宜居示范区的目标。
（责任编辑：黄荔）
结合区情总体部署
城乡环境明显改观
记者：2011年开展的“精细管理，美化市容”活动，是北京市今年的重点工作之一。结合区情，丰台区做了哪些工作？成效如何？
李春滨主任（以下简称李主任）：开展城乡环境精细管理美化市容工作，是北京市委、市政府根据当前首都环境建设现状提出的战略部署，是对环境建设科学管理的根本体现。丰台区地处城乡结合部，城市基础设施欠账多，为此，结合当前我区环境建设的特点，我们做出了“全面抓统筹，重点抓提升，难点抓突破，关键抓落实”的总体工作部署。
“全面抓统筹”，就是要实现环境建设整体推进。城乡环境建设是一项综合性工作，全面统筹是科学建设环境的根本，也是精细管理的具体体现。我们依据《“十二五”首都环境建设规划纲要》提出的 “市容、生态、设施、秩序”四个环境建设基础上，结合我区实际，增加了“遏制和查处违法建设、交通环境建设”两项工作。《意见》内容基本做到了全面覆盖、重点突出，为全区的环境建设统筹指明了方向，努力实现环境建设整体推进。
“重点抓提升”，就是通过八个方面重点工作，实现局部区域环境建设明显改观。根据《2011年首都环境精细管理美化市容工作方案》，结合我区的实际，制定了《2011年丰台区城乡环境精细管理美化市容工作方案》，提出了八个方面重点工作：提高重点大街景观水平、提高重点地区环境水平、改善进京第一印象区域环境面貌、整治脏乱地区突出问题、改善市民生活环境、做好“七一”前景观布置、提升网格监督管理水平和健全精细管理体制机制。我们把这八个方面的工作，作为今年环境建设的重点，进行全面提升，实现局部区域环境建设明显改观，城乡管理的机制体制更加健全。
“难点抓突破”， 就是针对市容卫生管理、重点区域环境整治、环境秩序治理、扬尘污染治理、交通环境治理、“黑车”治理、河道治理、绿化美化工作和遏制查处违法建设等九项工作，制定了九个专项工作方案，成立了九个专项治理办公室，突出了对难点问题的统筹解决，以此为突破，实现区域环境建设的全面提高。
“关键抓落实”，体现在三方面的机制建设上。一是建立台账管理机制。年度任务我们统一建立了《任务书》，阶段性任务统一建立台账，临时性任务统一登记，全部实施上账、挂账和销账管理。二是建立综合协调机制。市容、秩序等专项办公室每周召开一次工作例会，主管副区长每二周召开一次环境建设专题会，区环境建设委员办公室每月召开一次办公室成员联席会，加大对环境建设工作的统筹协调。三是建立综合考评。依据首都环境建设综合考核评价体系，建立丰台区环境综合考评机制，对各街乡镇全面开展了环境建设考核工作，每月在区长办公会上通报环境建设形势，每月在区政府一号楼大厅公布环境建设考核成绩。
通过2011年上半年“精细管理，美化市容”活动，丰台区城市管理总体案件继续呈下降趋势，遏制和查处违法建设有突破性进展，18个街乡镇实现新生违法建设“零增长”的目标，总体环境有明显改观。
而且，经过上半年的努力，我们市政市容工作基本实现了时间过半任务过半的目标，开竣工道路占全年任务总量的60％。完成66座区属桥梁检测工作、其它24座已启动。制定了我区2011年架空线入地实施方案，目前架空线入地25条道路前期设计已全部完成，有10条道路已开工。进京第一印象面貌大为改观、重点环境综合整治效果显现。京沪高速、南站周边综合整治全面完成，京沪高铁沿线环境综合整治正在收尾，西客站南广场整治正在实施。宛平城地区夜景照明景观建设工程全部完工并正式开放运行；园博会周边和万丰路周边环境整治全部完工。
记者：精细管理是一项综合性系统工程，丰台区下一步工作思路是什么？
李主任：衡量一个地区公共服务高低的重要标志之一就是城市环境建设与管理水平的高低，丰台区地处城乡结合部，功能定位于为城市功能拓展区，在建设过程中抓好环境建设，对我区具有很强的针对性和现实性。因此，我认为抓好环境建设工作，首先要坚持建管并举，在建设中抓好环境建设。一是坚决遏制和拆除违法建设。违法建设关系区域的整体环境建设、未来区域发展、人民生命财产的安全，遏制和拆除违法建设是城市管理的重中之重，对新生违法建设要坚决遏制，毫不动摇按计划拆除既有违法建设。二是认真抓好拆迁施工工地的管理。要按照有围挡、有苫盖、有渣土消纳证，无垃圾积存、无扬尘污染、无有碍市容观瞻的基本标准，抓好拆迁施工工地的管理。三是加大资金的投入。环境问题存在，有的是管理不到位问题，但资金投入不足也是产生问题的重要原因之一。比如街乡负责保洁的街巷胡同卫生差，主要原因是没有资金保障。各委办局、街乡镇要加大环境维护管理资金的投入，保证环境维护最基本资金的需求。
其次，环境建设必须坚持条专块统，以块为主，实现行业管理和属地管理的有机结合。环境建设是一项综合工作，不是一家单位能完成，我区域面积大，各单位要主动负责，认真履行行业管理责任和主体管理责任，坚持出标准、定制度、规范流程，从源头治理，减轻一线执法部门和街乡镇管理的压力。坚持责、权、利统一，要赋予街乡镇行政审批事项的知情权、建议权，下属所队站的人事任用的建议权，权利能下放要下放，让街乡镇对辖区单位有管理权、有话语权，提高管理效率。同时，街道乡镇要认真落实属地管理责任，对区域的环境管理实现全覆盖、底数的全清楚、责任的全落实。要加强区域环境统筹，开展联合执法，形成环境建设一盘棋的格局。另外，要认真处理管理责任争议问题，特别是管理结合部的责任盲区，我区行政管理划界犬牙交错，加之历史遗留问题多，如把管理界线分的绝对清楚不现实，但管理责任绝对不能出现真空。去年，由区市政市容委、区财政局、区城指中心，联合对环卫中心保洁的道路面积进行了核查，城指中心根据核查结果，对案件派发也进行了相应调整。规定今后凡不在环卫中心账上保洁的道路，都属街乡镇保洁。
第三，要坚持疏堵结合，在解决城市管理痼疾顽症上见成效。夏季来临，正是各类游商、黑车等高发案时期。我们必须采取持续的高压态势，防止因周边的打压和季节因素，外来人口大量流动我区，减少以从事扰序行为为谋生手段的人群数量。同时要在规范管理上下功夫。游商、黑车、露天餐饮等问题的存在，有违法行为人利益的驱使，同时其便民、利民也是无形的推手。我们要坚持打压与疏导并举，采取合理设置便民菜点、便民小吃店、便民废品收购点、小广告张贴栏等疏导措施，完善基本设施，满足居民合理需求，不给游商等提供可存在的空间。坚持治理与规范结合，整治一处、规范一处、巩固一处、提高一处，循序渐进，逐步扩大，从量的变化实现质的飞跃。
环境死角一直是城市管理的顽症，刘淇书记今年提出的一项重要工作就是消灭环境死角，这是管理上木桶原理的具体应用。目前我区共建立了160处环境死角台账，已基本消灭。下步，我们还要扎实抓好环境灭死角工作，坚持每月一排查、每月一检查、每月一研究、每月一通报，把环境灭死角工作作为一项长态工作、重点工作，通过消灭区域环境死角，消除区域环境建设的短板，实现环境建设水平的提高，改变区域环境脏乱差形象。
抓住南城计划
构筑宜居丰台
记者: “北京奥运”、“60周年大庆”这些活动的成功举办，有利推动了丰台环境建设与管理，请谈谈丰台的经验？
李主任：丰台作为典型的城乡结合部地区，自08年奥运、09年国庆服务保障以来，经过全区上下共同努力，城乡面貌与以前相比发生显著变化。但是，我们也清醒地看到，长期以来在公众头脑中丰台脏乱的错误印象还没有得到根本扭转。环境问题影响到丰台形象的整体提升，也影响到丰台经济发展的速度和质量，必须引起我们高度重视。
通过奥运会举办、60周年大庆及城南行动计划的实施，我们感到抢抓历史机遇、充分发挥机遇对区域发展的助推和促进作用是做好全区市政市容乃至全区所有工作的前提，这是我们五年来得到的启示。具体有以下六个方面：
一是树立服务意识，勤政廉政。以坚持构建和谐发展新丰台的行政理念，牢牢树立大局观和服务意识，从群众的切身利益出发，服务于群众、服务于大局、服务于街乡，以服务理念统领环境建设、管理工作。从难从严打造“勤政廉政、阳光透明市政市容委”，实现了五年来无一例行政投诉的目标；牢牢抓住廉政工作，廉洁自律，模范带头，形成了以廉政促勤政，以勤政促效能的良好风尚。
二是注重前期调研，科学规划。坚持到全区各街乡镇进行全面调研，重点从环境建设难点问题、城市基础设施、群众关心的热点问题三个方面进行调查摸底，建立了辖区内环境整治项目基础数据库，做到底数清、情况明、数据准，为专项环境整治提供了第一手资料，为确保环境建设各项工作的科学规划奠定了坚实基础。并根据市、区环境建设任务部署和全区实际，制定每年全区环境建设工作要点和环境建设任务书。科学规划是长效管理的基础，五年来先后制定了《丰台区垃圾综合处理中心规划》、《路侧停车规划》、《全区次干道及微循环道路规划》、《95条主要大街、道路的户外广告牌匾标识设置规划》、《全区新建公厕规划》、《丰台区城乡环境建设规划》等十余项科学规划，坚持以科学规划为龙头，着力加强基础设施建设和城市管理。
三是强化组织作用，率先示范。2009年底10年初，新的委领导班子结合全区的创先争优活动又顺势在全委系统推出了“停休一天就是快马加鞭、死盯死守就是争先创优”的口号，并且身先士卒、率先示范，极大地激励了各级党组织和广大党员干部的工作热情和干劲，同时实行效能建设和党风廉政建设负责制、问责制等，将全委的各项工作推向了一个新台阶。
四是注意抓好典型，以点带面。及时总结提炼成功的经验与做法，促进市政市容工作的全面开展。推出了“三点一线”等环境建设示范大街和丰台街道典型经验，深化了城乡结合部及农村环境建设工作内涵。推进农村地区生活垃圾“村清扫收集、区运输消纳”工作模式，形成了农村地区道路清扫、日常保洁的“看丹模式”。在积极创建“三无”示范街道活动中，推广了云岗街道四个到位、东高地街道四个量化、方庄街道建立区域环境监督指挥平台等经验，为全区市政市容建设提供了有益借鉴。
五是抓好协调沟通，打造合力。在每年召开市政市容工作动员会、市政市容工作中期指导会等各类会议进行部署的同时，将市政市容各项工作纳入政府折子工程和为群众办实事工程之中，实行环境建设等各项目奖惩制度，确保环境建设各项任务的落实，确保环境建设实施精细化管理。严格落实督查督办等制度，结合区情，将环境建设考核系统纳入政府效能建设监察系统之中，确保环境建设各项工作的扎实推进。加强与各街乡镇及各相关部门的协调，特别是在环境秩序整治工作中，各部门积极参与，围绕本部门职能，深入开展工作。积极与央属、市属、驻区部队协调，认真解决环境中存在的问题。注意加强与首环办及市相关部门的沟通，促进了各项环境整治工作的落实。
六是形成长效机制，巩固成果。加强领导，确保市政市容工作责任制的落实，建立健全市政市容工作一把手负责制和区、街乡镇、社区（村）三级责任与目标管理体系。认真总结08奥运及60周年大庆的成绩和经验，逐步推广和固化“联合执法队”、“环境劝导队”、“环境清洁日”、“月月大扫除”等成功做法，建立“市容环境卫生量化考核机制”和《市容环境卫生联席会议制度》，服务于后奥运环境建设工作。建立“重大工程项目进度和资金完成情况周督查、月统计、季审核制度和上墙公示制度”，确保区政府实事、折子工程和城南行动计划各项目的按期落实。
记者: 请问今后五年的工作思路和重点？
李主任：谈到丰台的“十二五”规划，首先要看到丰台区现在面临的机遇和形势。大的背景是，北京要建“ 中国特色世界城市”，作为首都功能拓展区，城市规划与建设要与之相配合，眼界要高，规划要精，管理要细。其次，北京南城行动计划正在实施，丰台要抓着机遇，做好环境建设和市政建设；第三，丰台区近几年有几个重大项目，园博会、世界种子大会、永定河生态发展带建设、南苑机场搬迁、新丰台火车站改扩建等，我们应用好用足这些机遇。这些项目是机遇也是挑战，挑战着我们决策者、建设者、美化者的能力和水平。
“十二五”时期，我们将突出重点，下大气力做好以下三个方面的工作：
一是加强城市运行保障。建立和完善垃圾分类收集、分类运输、分类处理的体系，逐步建立起规范、有序、安全、有效的垃圾排放、收集、运输秩序，全面推进生活垃圾处理密闭化、减量化、资源化和无害化工作，同时对垃圾产生单位逐步实施登记排放制度及计量收费制度。完成生活垃圾循环经济园建设工作，彻底解决我区生活垃圾消纳问题。整合燃气等供热资源，优化供热能源结构，提高供热系统能效水平，保证供热正常运行，确保城市运行正常有序。
二是加强基础设施建设。计划建设城市道路72条，大修区属道路200条，确保道路完好率达到85%以上。规划改造垃圾房148座，改造现有公厕520座，新建渗沥液排放点1处。
三是加强市容环境建设。完成10条道路的景观规划及50条道路的公共服务设施规划工作，根据区域基础特色，打造50条特色街道或区域。对新建道路制定新的广告规划，实现户外广告规划覆盖率100%的目标。实现五环路内市政道路路灯设施全覆盖，河西地区次干路以上道路路灯设施齐全的目标。对主要大街、重点环路、重点桥梁的夜景照明设施进行规范，打造精品照明景观。加强地下通道和过街天桥的环境整治，提升地下空间美化水平。严格控制新生违法建设，逐步拆除已有违法建设，五年内力争实现拆除全部违法建设80%的工作目标。
“十二五”时期，我区市政市容事业将以全面落实城南行动计划为契机，紧紧围绕北京打造“中国特色世界城市”的规划建设理念，依据我区总体发展规划，对城乡市容环境、基础设施进行高标准、高效率地规划建设，着力解决城市环境方面存在的突出问题，进一步提升城市环境功能，构筑满足世界城市新城区发展需求、具有丰台特色的城乡一体化环境体系，从而加快实现生态宜居示范区的目标。
（责任编辑：黄荔）