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住房租赁市场，是房地产市场的重要组成部分，也是解决住房问题的重要渠道。国务院《关于加快培育发展住房租赁市场的若干意见》提出“发展住房租赁企业”，充分发挥市场作用，调动企业积极性，多渠道筹集房源，提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平，满足不断增长的住房租赁需求。上海租赁住房与公共租赁住房都是满足阶段性居住的租赁型住房，其企业投资行为相似，可以通过对公共租赁住房的实证研究，为当前“发展住房租赁企业”提供借鉴参考。