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摘 要：通过对2012年度申请企业安全生产标准化达标的233家工贸企业进行安全投入的调查分析，得出目前工贸企业的安全生产投入现状和发展趋势。结果显示2012年度企业安全投入占营业收入的平均百分比与2011年度相比，均有了一定程度的增加，其中商场企业提升的幅度较大；多数工贸企业的安全投入百分比处于0.1%～0.3%之间，占据企业总数的30%左右，但同时也发现这一区间有向上增加的趋势；对同样营业收入区间企业的安全投入进行比较，发现二级达标企业的安全投入要多于三级达标企业。
关键词：安全生产投入 安全生产标准化 工贸企业
中图分类号：x92 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0207-02
安全生产投入是安全生产的前提、基础和保障，是企业落实安全生产主体责任的重要内容。安全生产投入不是直接投入物质生产资料的生产过程，而是投入安全保障过程，这种过程的结果能够有效地改善安全环境，间接地为社会节约资金、促进经济发展。依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）[1]，生产经营单位必须要建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取生产费用，专项用于安全生产。目前已发布的工贸企业安全生产标准化评定标准中也对安全生产投入进行了明确的规定要求。
本文主要通过对2012年进行了安全生产标准化达标评审的企业安全生产投入的现状调查，分析各行业受评审企业中安全投入与年营业收入之间的比例（简称安全投入百分比），得出安全投入百分比的现状及发展趋势以及不同达标等级企业间的区别。
1 企业分布
此次安全生产投入调查的企业共涉及白酒、乳制品、食品、仓储、商场、机械制造、其他工贸（以采用评定标准作为依据）等行业。具体分布如表1所示。
从表1中可以看出，企业主要集中在机械制造、商场、其他工贸领域。这主要是由于多数参与安全生产标准化达标评审的企业暂无适宜的专业评定标准，因而采用工贸通用标准。其中机械制造企业占据企业总数的36.4%，为最大的一个行业。
2 行业分析
由于此次统计企业中所依据的安全生产标准化评定标准主要为机械、商场、工贸通用标准及其他，因此在行业分析中分为机械制造企业、商场企业和其他工贸企业。
2.1 机械制造企业
机械制造企业是指从事各种动力机械、机床、工具、仪器、仪表及其他机械设备等生产的企业。与其他工贸企业相比，其所采用的设备设施繁杂，涉及的安全技术领域较多，如机械安全、电气安全、防火防爆安全、危化品安全、特种设备安全等。建立完善的安全生产投入保障制度，是机械制造企业保障安全生产的前提和基础。2012年财政部、安监总局联合发布了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012] 16号）[2]，其中对机械制造企业作了明确的规定：以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式平均逐月提取。
本次调查的85家机械制造企业安全生产投入占营业收入的百分比具体情况为：2011年度和2012年度年营业收入不超过1亿的（统计中无年营业收入低于1000万元的企业），平均安全投入百分比分别为1.20%、1.21%；年营业收入超过1亿低于10亿，平均安全投入百分比分别为0.37%、0.40%；年营业收入超过10亿，平均安全投入百分比分别为0.14%、0.19%。数据显示，2011年度与2012年度的平均安全投入百分比间的差异较小，但2012年度比2011年度有细微的升高，同时也可以看出营业收入越高，平均安全投入百分比越低，这主要由于企业产值基数的增加而导致降低。
为了更直接的了解到企业安全投入的常规值，绘制了不同安全投入百分比区间的企业分布，如图1所示。从图1中可以看出，多数企业的安全投入百分比为0.1%～0.3%之间，占企业总数的35%、31%（2011年度和2012年度）。对于安全投入百分比>0.3%的企业，2012年度与2011年度相比，也有了一定程度的增加。这表明，随着企业安全生产意识的不断增强，越来越重视生产过程中的安全投入。
2.2 商场企业
商场企业通常为人群密集型场所，其安全重点为消防安全、电气安全和特种设备安全等。此次调查企业主要为大型超市、商店，汽车4S店及批发市场等，共35家企业。
2012年度除营业收入在0.1～1亿的企业平均安全投入百分比与2011年度相差较小外，其余收入额的企业均有将近1倍的增长。对于小于1000万产值的企业，2011年度和2012年度平均安全投入百分比分别高达3.63%和5.76%，产值高于10亿的企业的安全投入百分比仅为0.03%和0.05%，这也表明对于商场类企业，安全投入是保障正常运行所必须的前提条件，与年营业收入之间不存在一定的因果关系。
与机械制造企业相同，多数商场企业安全投入百分比处于0.1%～0.3%之间，占企业总数的40%、31%（2011年度和2012年度），但对于大于2%的企业百分比要优于机械企业，这与低营业收入企业的高安全投入百分比存在直接的联系。从图2的趋势分析，2012年度安全投入百分比>0.3%的企业数量有增加的趋势，尤其对于在0.5%～0.8%区间的企业，2012年度是2011年度的5.6倍。这从侧面也表明，随着国家安全生产标准化的不断推进，企业正不断的对自身进行全面的隐患排查和整治，更新安全生产设备设施、生产技术，预防安全事故。
2.3 其他工贸企业
其他工贸企业主要为此次调查中除了机械制造、商场外的所有工贸企业，包括食品、仓储、白酒等共113家企业。
笔者通过数据分析发现同样一个趋势，即2012年度的平均安全投入百分比与2011年度相比，均有了一定程度的上升，大于10亿产值的企业上升了83%。其他工贸企业除了小于1000万产值的平均安全投入百分比低于商场企业外，其余均高于机械制造和商场企业。
从不同安全投入百分比区间的企业分布图上看（如图3），其他工贸企业与机械制造、商场企业存在一个共同点，即多数企业的安全投入百分比集中在0.1%～0.3%之间，占企业总数的28%、20%（2011年度和2012年度），但从2012年度趋势分析，这个共同点开始出现偏移，0.1%～0.3%之后的几个区间的差异没有机械制造、商场企业那么明显，>2%的企业百分比高达15.7%，也就是说2012年度多数企业均在加大企业的安全投入，0.3%～0.5%区间的企业数量增加了1倍。
3 达标等级分析
调查的233家工贸企业中，安全生产标准化达标等级为二级企业的共205家，三级企业的共28家。不同达标等级间的安全投入百分比数值如表2所示。
从表2中可以看出，二级达标企业无论是2011年度还是2012年度的平均安全投入百分比均高于三级达标企业的20%以上（除产值小于1000万的企业，由于三级达标企业只有2家，不作为分析数据）。同样营业收入的企业，如果加大安全投入，企业自身的安全状况也就会越良好。但安全投入的多少是存在一个限度的[3]，并不是投入的越多越好。
4 结语
（1）2012年度工贸企业的平均安全投入百分比与2011年度相比，有了一定程度的增加。企业营业收入越高，安全生产投入总额就越高。
（2）多数工贸企业的安全投入百分比处于0.1%～0.3%之间，而商场和其他工贸企业的这一特征没有机械制造企业突出。2012年度企业的安全投入均有增加的趋势。
（3）在同样的营业收入区间，安全生产标准化二级达标企业的安全投入要多于三级达标企业。
安全投入的效果需要经过一段时间才能表现出来，具有滞后性，这也决定了安全工作是一项经常性的工作，必须保持安全投入的持续性和稳定性。
参考文献
[1]AQ/T 9006-2010，企业安全生产标准化基本规范[S].
[2]财企[2012]16号，关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知[Z].
[3]刘振翼，冯长根，彭爱田，等.安全投入与安全水平的关系[J].中国矿业大学学报，2003，32：447-450.
关键词：安全生产投入 安全生产标准化 工贸企业
中图分类号：x92 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0207-02
安全生产投入是安全生产的前提、基础和保障，是企业落实安全生产主体责任的重要内容。安全生产投入不是直接投入物质生产资料的生产过程，而是投入安全保障过程，这种过程的结果能够有效地改善安全环境，间接地为社会节约资金、促进经济发展。依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）[1]，生产经营单位必须要建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取生产费用，专项用于安全生产。目前已发布的工贸企业安全生产标准化评定标准中也对安全生产投入进行了明确的规定要求。
本文主要通过对2012年进行了安全生产标准化达标评审的企业安全生产投入的现状调查，分析各行业受评审企业中安全投入与年营业收入之间的比例（简称安全投入百分比），得出安全投入百分比的现状及发展趋势以及不同达标等级企业间的区别。
1 企业分布
此次安全生产投入调查的企业共涉及白酒、乳制品、食品、仓储、商场、机械制造、其他工贸（以采用评定标准作为依据）等行业。具体分布如表1所示。
从表1中可以看出，企业主要集中在机械制造、商场、其他工贸领域。这主要是由于多数参与安全生产标准化达标评审的企业暂无适宜的专业评定标准，因而采用工贸通用标准。其中机械制造企业占据企业总数的36.4%，为最大的一个行业。
2 行业分析
由于此次统计企业中所依据的安全生产标准化评定标准主要为机械、商场、工贸通用标准及其他，因此在行业分析中分为机械制造企业、商场企业和其他工贸企业。
2.1 机械制造企业
机械制造企业是指从事各种动力机械、机床、工具、仪器、仪表及其他机械设备等生产的企业。与其他工贸企业相比，其所采用的设备设施繁杂，涉及的安全技术领域较多，如机械安全、电气安全、防火防爆安全、危化品安全、特种设备安全等。建立完善的安全生产投入保障制度，是机械制造企业保障安全生产的前提和基础。2012年财政部、安监总局联合发布了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012] 16号）[2]，其中对机械制造企业作了明确的规定：以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式平均逐月提取。
本次调查的85家机械制造企业安全生产投入占营业收入的百分比具体情况为：2011年度和2012年度年营业收入不超过1亿的（统计中无年营业收入低于1000万元的企业），平均安全投入百分比分别为1.20%、1.21%；年营业收入超过1亿低于10亿，平均安全投入百分比分别为0.37%、0.40%；年营业收入超过10亿，平均安全投入百分比分别为0.14%、0.19%。数据显示，2011年度与2012年度的平均安全投入百分比间的差异较小，但2012年度比2011年度有细微的升高，同时也可以看出营业收入越高，平均安全投入百分比越低，这主要由于企业产值基数的增加而导致降低。
为了更直接的了解到企业安全投入的常规值，绘制了不同安全投入百分比区间的企业分布，如图1所示。从图1中可以看出，多数企业的安全投入百分比为0.1%～0.3%之间，占企业总数的35%、31%（2011年度和2012年度）。对于安全投入百分比>0.3%的企业，2012年度与2011年度相比，也有了一定程度的增加。这表明，随着企业安全生产意识的不断增强，越来越重视生产过程中的安全投入。
2.2 商场企业
商场企业通常为人群密集型场所，其安全重点为消防安全、电气安全和特种设备安全等。此次调查企业主要为大型超市、商店，汽车4S店及批发市场等，共35家企业。
2012年度除营业收入在0.1～1亿的企业平均安全投入百分比与2011年度相差较小外，其余收入额的企业均有将近1倍的增长。对于小于1000万产值的企业，2011年度和2012年度平均安全投入百分比分别高达3.63%和5.76%，产值高于10亿的企业的安全投入百分比仅为0.03%和0.05%，这也表明对于商场类企业，安全投入是保障正常运行所必须的前提条件，与年营业收入之间不存在一定的因果关系。
与机械制造企业相同，多数商场企业安全投入百分比处于0.1%～0.3%之间，占企业总数的40%、31%（2011年度和2012年度），但对于大于2%的企业百分比要优于机械企业，这与低营业收入企业的高安全投入百分比存在直接的联系。从图2的趋势分析，2012年度安全投入百分比>0.3%的企业数量有增加的趋势，尤其对于在0.5%～0.8%区间的企业，2012年度是2011年度的5.6倍。这从侧面也表明，随着国家安全生产标准化的不断推进，企业正不断的对自身进行全面的隐患排查和整治，更新安全生产设备设施、生产技术，预防安全事故。
2.3 其他工贸企业
其他工贸企业主要为此次调查中除了机械制造、商场外的所有工贸企业，包括食品、仓储、白酒等共113家企业。
笔者通过数据分析发现同样一个趋势，即2012年度的平均安全投入百分比与2011年度相比，均有了一定程度的上升，大于10亿产值的企业上升了83%。其他工贸企业除了小于1000万产值的平均安全投入百分比低于商场企业外，其余均高于机械制造和商场企业。
从不同安全投入百分比区间的企业分布图上看（如图3），其他工贸企业与机械制造、商场企业存在一个共同点，即多数企业的安全投入百分比集中在0.1%～0.3%之间，占企业总数的28%、20%（2011年度和2012年度），但从2012年度趋势分析，这个共同点开始出现偏移，0.1%～0.3%之后的几个区间的差异没有机械制造、商场企业那么明显，>2%的企业百分比高达15.7%，也就是说2012年度多数企业均在加大企业的安全投入，0.3%～0.5%区间的企业数量增加了1倍。
3 达标等级分析
调查的233家工贸企业中，安全生产标准化达标等级为二级企业的共205家，三级企业的共28家。不同达标等级间的安全投入百分比数值如表2所示。
从表2中可以看出，二级达标企业无论是2011年度还是2012年度的平均安全投入百分比均高于三级达标企业的20%以上（除产值小于1000万的企业，由于三级达标企业只有2家，不作为分析数据）。同样营业收入的企业，如果加大安全投入，企业自身的安全状况也就会越良好。但安全投入的多少是存在一个限度的[3]，并不是投入的越多越好。
4 结语
（1）2012年度工贸企业的平均安全投入百分比与2011年度相比，有了一定程度的增加。企业营业收入越高，安全生产投入总额就越高。
（2）多数工贸企业的安全投入百分比处于0.1%～0.3%之间，而商场和其他工贸企业的这一特征没有机械制造企业突出。2012年度企业的安全投入均有增加的趋势。
（3）在同样的营业收入区间，安全生产标准化二级达标企业的安全投入要多于三级达标企业。
安全投入的效果需要经过一段时间才能表现出来，具有滞后性，这也决定了安全工作是一项经常性的工作，必须保持安全投入的持续性和稳定性。
参考文献
[1]AQ/T 9006-2010，企业安全生产标准化基本规范[S].
[2]财企[2012]16号，关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知[Z].
[3]刘振翼，冯长根，彭爱田，等.安全投入与安全水平的关系[J].中国矿业大学学报，2003，32：447-450.