党建工作体系管理的研究

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  摘 要:本文基于在党务工作中引入流程管理体系的作用和意义,提出了在党务日常工作中推进流程管理体系中应注意的问题,并阐述了相应的看法和建议,为夯实基层党组织基础工作,使之更好的服务于企业发展,提供了具有实践指导意义的参考。
  关键词:党务;流程管理;推进;
  中图分类号:D09 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-08-00-01
  一、推进党务工作流程管理要贴近企业需求,规范指导基层党支部开展工作。
  企业党建工作通过引入流程管理标准,用一整流程把党务工作多年来形成的行之有效的规章、制度贯穿起来,用流程环节规定控制下来,便于统一操作、量化评价,科学考核和持续改进,使党建工作在过程控制中实现“方针目标明确、工作标准明确、责任主体明确、工作结果明确”,从而形成了“靠制度管人、按程序办事”,扎扎实实推进企业党建工作的良好运行机制。
  当前最重要的任务就要把党员、干部和广大职工的思想和智慧凝聚到企业的发展目标上来,把党务工作贯穿于改革、发展、稳定的中心工作中,进一步调动广大党员的工作积极性,满足企业发展的需要,及时跟进解决企业跨越发展中遇到的难题,抓住党建工作融入中心的关键环节,才能有效地发挥保障作用。
  刘云山在《以服务群众为主题扎实推进基层党建工作》的讲话中指出:“实践好党的根本宗旨,履行好党的执政使命,必须认真贯彻党要管党、从严治党原则,全面推进党的建设各项任务,切实解决存在的问题,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。对于基层来说,凡是有利于增强党组组的凝聚力、战斗力的做法,凡是有利于发挥党员先锋模范作用的做法,都要鼓励和大胆探索。” 企业生产经营靠技术创新,企业党建工作同时需要改进创新。要积极适应体制环境、社会环境的新变化,大力推进党建工作内容形式、方法手段的创新。党务工作流程管理要要从实际出发,融入中心、服务大局,贴近企业需求。
  二、推进党务工作流程管理关键要抓落实,做到真学真用。
  企业要积极通过党务工作流程管理的推进实施,全面提升企业的整体管理水平,全面树立科学的管理理念,在各二级党组织中广泛宣传发动,关键抓住流程环节的落实,做到真学真用。
  一是发挥领导作用。把党建工作纳入流程管理工作,是当前和今后一个时期企业党建工作的一项重要任务,企业各级党组织要高度重视。要按照流程活动逐级落实责任,明确任务,一级抓一级,层层抓落实。二是建立健全体系保障机制。推行党务工作各项流程要与党委目标责任制、党支部目标责任制、党员目标责任制紧密结合起来考核,与评先评优挂钩、与党委书记、党支部书记的薪酬挂钩,从源头上增强推进党务工作流程管理的主动性、积极性和责任心。
  三、推进党务工作流程管理要处理好的两个问题。
  第一,处理好党建工作继承与创新的问题。绘制流程之前,必须对流程有一个准确、全面的描绘,理清流程思路。作用是减少相互扯皮,优化使用各种资源,协调好各种组织角色,将流程落到实处,实现流程的优化,在推进过程中要充分考虑企业党建工作传统、优势和工作经验,要把已有的成功经验和做法,不断丰富和完善党建工作流程管理体系,更不应排斥其他方面的创新,扎实推进体系落实工作。
  第二,处理好党建工作量化考核的问题。流程管理应用于党务工作中,一个难点就是党建目标的细化和量化,特别是量化的问题,党建工作有它自身的特点,对纳入体系的工作内容,其质量标准、工作目标要尽可能量化;对不能直接量化的,要尽可能采用间接方式量化;对不能直接或间接量化的,可采取上级党组织、党员、群众满意度测评的方式,对整体运行结果进行评估。
  四、推进党务工作流程管理要创造性地开展工作。
  1、党务工作流程管理体系的开展是一项创造性的工作。推行党建工作流程管理体系并不是要制造工作,而是在形式上规范内容和程序,目的是提高工作质量。形式是为内容服务的,体系运行过程中体现“简便、实用、有效”。例如当前工作的主要目标是“扭亏为盈”,公司党委围绕这个目标提出黨建工作目标—分解到不同分厂目标—不同党支部目标—不同岗位党员目标,党建工作围绕这个目标进行策划、实施、检查、改进,形成效果。
  2、推行党建工作流程管理体系,实质上就是在党建工作中引进先进的管理方法,根据体系要求,每项党建活动开展前,都要按流程定义,对流程活动由哪个部门(岗位)负责、输入(表单、文档、信息、要求)、输出(表单、文档、信息)核实确定,防止头脑发热搞活动。在党建工作执行过程中,每个过程必须有充分的记录,避免了党建工作“偷工减料”。这无疑促进了党建工作质量的提高,使“求真务实”在党建工作中得到了制度上的保证。
  3、找到有效的管理考核方式和办法。从前对党建工作是否落到了实处,成效如何,往往是自我评价,缺乏科学的验证评价环节;对党建工作中存在的问题很少从根源上查找原因,改进措施和建议往往被束之高阁、没有下文。如今在党建体系实施流程管理,必须对党建体系进行自我检查、内部审核、管理评审,发现问题后即要按照否决条件的要求,从表象到本质进行整改,促使了党务工作持续改进和不断完善,促进了党建工作科学化水平的不断提高。
  五、结束语
  众所周知,国企处在经济建设的第一线,是党的重要阵地,是党实现经济任务的重要执行者。针对钢铁市场的严峻形势,我们以实现低成本、新品种开发这两个转变为重点,理顺组织结构,稳步推进改革改制,强化各项管理。在搞好生产经营、提高经济效益的同时,不断加强基层党组织建设,提高党建科学化管理水平,将党务工作与企业经营管理工作同部署、同检查、同考核、同落实,才能在党组织核心作用的保驾护航下,使企业发展迈上新台阶。
  参考文献:
  [1]苗圩.推动国有企业完善现代化企业制度,党课参考资料,2014,23页
  [2]王德敏.企业内部控制——人力资源管理,企业内控精细化管理,2009,401
  [3]刘云山.以服务群众为主题扎实推进基层党建工作,党课参考,2013,95页
  作者简介:刘建霞,女,承钢集团武装保卫部工会主席。
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