论文部分内容阅读
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0311-01
目前，油田分公司对采油厂的经营目标责任制全部转为利润考核模式，运行机制的调整重点侧重于油藏经营管理、长效发展等方面。这种模式的考核，一方面有利于采油厂根据生产经营特点解决好投入和产出的平衡关系，充分调动各方面积极性；另一方面，交油气量对效益工资考核的敏感性更强，采油厂面临的风险和压力更大。为此，根据分公司内部利润的经营目标责任制，采油厂将所属三级单位分类为四大系统：油藏经营管理系统、工程服务系统、技术服务系统和生产保障系统。
1、完善油藏经营管理系统利润考核体系
油藏经营管理系统包括10个油藏经营管理区，是采油厂内部利润完成的主体。为了确保利润模式的顺利实施，采油厂对采油系统进行了“三个调整”。
考核思路的调整：即各油藏经营管理区统一实行以内部利润为主要内容的生产经营目标责任制，年度不再考核产油气量、操作成本。引导管理区树立预算成本向效益成本转变的观念，提高经营单位的主动性和积极性，增强三级单位的自主权和优化空间，并鼓励管理区通过超额利润加大对单位的长效投入力度及自身发展。
经营目标的调整：采油厂经营目标考核体系分为责任指标、复合考核指标和过程控制指标，新增责任指标内部利润、老油田新增可采储量，交油气量、成本指标列入控制指标。同时，由于分公司加大对新增探明储量和老油田新增可采储量的考核力度，为促进长效发展机制，采油厂加大老油田新增可采储量考核力度，三级单位完成该指标按人均给予奖励，同时对超额部分给予加奖，老油田新增可采儲量如下降则扣罚。
考核标准的调整：一是注重政策导向，鼓励生产经营过程及成本优化。采油厂规定，内部利润超额，按超额的10%增拨单位效益工资。完不成内部利润责任指标，采油厂按欠交额的5%扣发单位效益工资，体现正激励。同时，鼓励管理区月度及时修正工作量及成本规划，通过超额利润加强本单位的自身建设和发展，超额利润可作为单位的长效投入、基层建设、职工福利等的资金来源。二是加大长效治理奖励力度。完成老油田新增可采储量指标，人均奖励100元，每超1万吨奖励1万元，每欠1万吨扣1万元。
2、完善工程服务系统利润考核体系
工程服务系统包括集输注水大队、热采大队、监测大队、水电大队，实行内部利润经营责任制，通过实施内部模拟市场，从管理区挣取劳务收入。
考核思路的调整：劳务和成本不再单独考核，以考核内部利润为主，鼓励其与采油单位共同通过减少工作量的发生、提高质量与水平来完成采油厂的经营目标，促进工程服务单位形成与采油单位利益共享、风险共担的机制，既体现优质服务的效果，同时体现工作量与操作成本的配比关系。
经营目标的调整：主要是新增责任指标内部利润，利润总额根据年初预算的劳务和预支成本确定。劳务收入、成本指标列入控制指标。因油藏经营管理区的劳务费用超支，工程服务单位所形成的超额劳务部分，扣减掉该劳务中人工成本、折旧折耗等相对固定费用；管理区劳务节约时，节约额的相对固定费用部分从工程服务系统相关单位成本中核减；直接生产成本不返还；按利润率返还利润；增返按劳务节约额中直接费用所占比例的10%计入利润。
考核标准的调整：内部利润超额，按超额的10%增拨单位效益工资。完不成内部利润责任指标，采油厂按欠交额的5%扣发单位效益工资。其中，对于集输注水大队，将原油损耗率、天然气损耗率合并，调整为油气综合损失率，每降升0.01%奖扣3000元，吨液能耗指标调整为只与经营者业绩考核挂钩。全年完成污水水质符合率计划指标，采油厂核算考核劳务收入，返还月度结算少结部分；对于热采大队，天然气限额考核标准由每节超1000方奖扣10元调整为奖扣100元，其余考核指标基本不变；
3、完善技术服务系统利润考核体系
技术服务系统包括工艺所、地质所、技术质量安全监督中心。其中工艺所、地质所通过实施内部模拟市场，挣取技术服务劳务。
考核思路的调整：对地质所、工艺所增设方案技术服务劳务收入，实行优质优价、风险结算。
经营目标的调整：对于地质所，增加新区新增可采储量指标，考核标准每超欠1万吨奖扣1000元。加大老油田新增可采储量奖励力度，指标完成人均奖励100元，每超1万吨奖励1万元，每欠1万吨扣1万元。措施有效率与方案服务劳务挂钩考核，措施有效率每升降1%，方案服务劳务追加或扣减1%；工艺所：作业有效率与方案服务劳务挂钩考核，作业有效率每升降1%，方案服务劳务追加或扣减1%；对于技术质量安全监督中心，仍实行劳务收入、管理费用的双向考核，劳务成本配比不变，考核模式、考核标准不变。
4、完善生产保障系统利润考核体系
生产保障系统包括机关部室及直属、护卫大队、物资配送中心。对于生产保障系统以控制成本、优化管理为主要经营目标，对成本的节超和管理指标进行考核。同时，为保障考核体系的运行，我们二是完善市场结算体系。油藏经营管理区作为油藏经营管理的操作层，是油气生产主业，与采油厂其它单位之间形成内部模拟市场关系。孤岛厂在内部模拟市场运行整体要求下，完善了两级内部结算体系：一级是采油厂内部以油藏经营管理区为甲方，地质所、工艺所为乙方的技术服务市场和以集输、热采、监测等辅助生产单位为乙方的专业化服务劳务结算体系；另一级是油藏经营管理区内部，以维修服务、资料录取、技术服务等劳务形式构成的内部劳务模拟市场结算体系。同时，在油藏经营管理区内部，实施注采、资料、维修、护矿、技术的“五项集中”，形成以维修服务、资料录取、技术服务等劳务形式构成的内部劳务模拟市场，实现管理职能专业化，达到管理界面清晰、职责分工明确的目的。
目前，油田分公司对采油厂的经营目标责任制全部转为利润考核模式，运行机制的调整重点侧重于油藏经营管理、长效发展等方面。这种模式的考核，一方面有利于采油厂根据生产经营特点解决好投入和产出的平衡关系，充分调动各方面积极性；另一方面，交油气量对效益工资考核的敏感性更强，采油厂面临的风险和压力更大。为此，根据分公司内部利润的经营目标责任制，采油厂将所属三级单位分类为四大系统：油藏经营管理系统、工程服务系统、技术服务系统和生产保障系统。
1、完善油藏经营管理系统利润考核体系
油藏经营管理系统包括10个油藏经营管理区，是采油厂内部利润完成的主体。为了确保利润模式的顺利实施，采油厂对采油系统进行了“三个调整”。
考核思路的调整：即各油藏经营管理区统一实行以内部利润为主要内容的生产经营目标责任制，年度不再考核产油气量、操作成本。引导管理区树立预算成本向效益成本转变的观念，提高经营单位的主动性和积极性，增强三级单位的自主权和优化空间，并鼓励管理区通过超额利润加大对单位的长效投入力度及自身发展。
经营目标的调整：采油厂经营目标考核体系分为责任指标、复合考核指标和过程控制指标，新增责任指标内部利润、老油田新增可采储量，交油气量、成本指标列入控制指标。同时，由于分公司加大对新增探明储量和老油田新增可采储量的考核力度，为促进长效发展机制，采油厂加大老油田新增可采储量考核力度，三级单位完成该指标按人均给予奖励，同时对超额部分给予加奖，老油田新增可采儲量如下降则扣罚。
考核标准的调整：一是注重政策导向，鼓励生产经营过程及成本优化。采油厂规定，内部利润超额，按超额的10%增拨单位效益工资。完不成内部利润责任指标，采油厂按欠交额的5%扣发单位效益工资，体现正激励。同时，鼓励管理区月度及时修正工作量及成本规划，通过超额利润加强本单位的自身建设和发展，超额利润可作为单位的长效投入、基层建设、职工福利等的资金来源。二是加大长效治理奖励力度。完成老油田新增可采储量指标，人均奖励100元，每超1万吨奖励1万元，每欠1万吨扣1万元。
2、完善工程服务系统利润考核体系
工程服务系统包括集输注水大队、热采大队、监测大队、水电大队，实行内部利润经营责任制，通过实施内部模拟市场，从管理区挣取劳务收入。
考核思路的调整：劳务和成本不再单独考核，以考核内部利润为主，鼓励其与采油单位共同通过减少工作量的发生、提高质量与水平来完成采油厂的经营目标，促进工程服务单位形成与采油单位利益共享、风险共担的机制，既体现优质服务的效果，同时体现工作量与操作成本的配比关系。
经营目标的调整：主要是新增责任指标内部利润，利润总额根据年初预算的劳务和预支成本确定。劳务收入、成本指标列入控制指标。因油藏经营管理区的劳务费用超支，工程服务单位所形成的超额劳务部分，扣减掉该劳务中人工成本、折旧折耗等相对固定费用；管理区劳务节约时，节约额的相对固定费用部分从工程服务系统相关单位成本中核减；直接生产成本不返还；按利润率返还利润；增返按劳务节约额中直接费用所占比例的10%计入利润。
考核标准的调整：内部利润超额，按超额的10%增拨单位效益工资。完不成内部利润责任指标，采油厂按欠交额的5%扣发单位效益工资。其中，对于集输注水大队，将原油损耗率、天然气损耗率合并，调整为油气综合损失率，每降升0.01%奖扣3000元，吨液能耗指标调整为只与经营者业绩考核挂钩。全年完成污水水质符合率计划指标，采油厂核算考核劳务收入，返还月度结算少结部分；对于热采大队，天然气限额考核标准由每节超1000方奖扣10元调整为奖扣100元，其余考核指标基本不变；
3、完善技术服务系统利润考核体系
技术服务系统包括工艺所、地质所、技术质量安全监督中心。其中工艺所、地质所通过实施内部模拟市场，挣取技术服务劳务。
考核思路的调整：对地质所、工艺所增设方案技术服务劳务收入，实行优质优价、风险结算。
经营目标的调整：对于地质所，增加新区新增可采储量指标，考核标准每超欠1万吨奖扣1000元。加大老油田新增可采储量奖励力度，指标完成人均奖励100元，每超1万吨奖励1万元，每欠1万吨扣1万元。措施有效率与方案服务劳务挂钩考核，措施有效率每升降1%，方案服务劳务追加或扣减1%；工艺所：作业有效率与方案服务劳务挂钩考核，作业有效率每升降1%，方案服务劳务追加或扣减1%；对于技术质量安全监督中心，仍实行劳务收入、管理费用的双向考核，劳务成本配比不变，考核模式、考核标准不变。
4、完善生产保障系统利润考核体系
生产保障系统包括机关部室及直属、护卫大队、物资配送中心。对于生产保障系统以控制成本、优化管理为主要经营目标，对成本的节超和管理指标进行考核。同时，为保障考核体系的运行，我们二是完善市场结算体系。油藏经营管理区作为油藏经营管理的操作层，是油气生产主业，与采油厂其它单位之间形成内部模拟市场关系。孤岛厂在内部模拟市场运行整体要求下，完善了两级内部结算体系：一级是采油厂内部以油藏经营管理区为甲方，地质所、工艺所为乙方的技术服务市场和以集输、热采、监测等辅助生产单位为乙方的专业化服务劳务结算体系；另一级是油藏经营管理区内部，以维修服务、资料录取、技术服务等劳务形式构成的内部劳务模拟市场结算体系。同时，在油藏经营管理区内部，实施注采、资料、维修、护矿、技术的“五项集中”，形成以维修服务、资料录取、技术服务等劳务形式构成的内部劳务模拟市场，实现管理职能专业化，达到管理界面清晰、职责分工明确的目的。