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摘 要：煤炭生产始终是一个高危艰苦行业，煤矿企业也始终是重特大事故多发地，事故的发生往往有人的不安全行为参与其中，怎样预防人的不安全行为从而避免事故的发生是煤矿企业始终探讨的一个问题。本文通过安全诚信考核在煤矿的实际应用和取得效果来阐述安全诚信考核在安全管理中的应用。
关键词：煤矿 安全管理 人的不安全行为 安全诚信
一、安全诚信考核应用背景
我国是一个以煤炭为主要能源的国家，也是煤炭资源大国，但在开采过程中未实现对灾害事故的有效控制，造成安全事故频发。纵观煤矿事故发生的原因，除煤炭赋存条件之外，安全意识淡薄、“三违”现象严重、措施不到位等等安全诚信缺失行为构成了煤矿安全事故频发的主要原因。因此，对煤矿企业开展安全诚信考核是抑制安全事故频发的重大举措。
煤矿工人普遍存在文化水平低，平均年龄偏大的特点。煤炭行业是高危艰苦行业，前几年因为行情较好、收入高而吸引了很多从业人员，但随着黄金十年后煤炭行情出现断崖式下跌，近几年煤炭行业流失了大量的人员，包括管理人员、熟练工人和大学生，使煤矿企业出现人员青黄不接的现象，给煤矿安全管理造成一定难度。对人员管理形成长效机制，筛选出薄弱人物重点管理从而遏制事故的发生是煤矿企业亟需解决的问题。
大部分煤矿安全管理注重结果，忽视行为过程。人的行为对于煤矿生产的安全性有着至关重要的作用，而在实际安全管理中，缺少对矿工行为必要的一些关注，缺少对矿工工作过程的严格监督。在加上缺少行为与考核之间的联系，管理主要集中在违章后的处罚和教育，同时矿工的安全统计结果并不能完全反应矿工的全部工作。不仅如此，煤矿企业过于追求矿工的安全统计结果而忽视了矿工的工作行为改进与安全能力提升，在实际工作过程中，过分依赖与安全检查和制度，而忽视了对过程控制，导致工作人员缺乏安全意识，监督到位时，职工按章作业，监督不到位时就冒险蛮干、偷懒侥幸。职工考核一般以月为周期，工区对职工当月的考核会采取一定措施，到下个月又会重新考核，没有形成全年的跟踪考核，没有系统的分析。
二、安全诚信考核方法
为全矿所有职工建立个人档案，一人一档，根据岗位和级别缴纳安全诚信基金，在离职或调动时退与本人。由专人负责记录得分及诚信基金扣罚情况，考核实行年度累积、月度统計通报。
根据累积扣分把职工分为A、B、C、D级诚信职工。日常考核达到B级，当月扣罚诚信基金的10%；日常考核达到C级，当月扣罚诚信基金的30%，同时，自达到之日起，由安全监察处安排业余学习3天并考试，考试不合格停班学习3天，并列为工区安全重点人物进行管理；日常考核达到D级，当月扣罚诚信基金的50%，同时，自达到之日起，由安全监察处强制停班进行安全培训7天并考试，经考试合格后方可重新上岗，上岗后列为安全薄弱人物进行管理。职工年度扣分达到20分，直接解除劳动合同，予以辞退。部门年度内累计扣分达到12分的职工比例达到5%，对部门负责人罚款500元，并在全矿通报批评。年度诚信考核结果作为评选先进、奖金分配、干部选拔的重要依据。
三、安全诚信考核内容
1.安全生产考核，对发生工伤的班组和工区扣除相应分数，以此来提高职工互保联保意识，提高现场安全环境检查、隐患排查处理和规范操作能力。
2.遵章守纪考核，对职工违章行为按一般违章、严重违章和行为违章扣除相应分数。通过前期考核看，部分责任人不明确的违章均按班组长违章处罚，而真正违章者未受到处罚和教育，导致班组长安全诚信扣分多，所以经过讨论制定了改进措施，要求处罚违章时必须明确责任人，有本人或证明人签字才生效。通过安全诚信考核，提高了职工遵章守纪意识。
3.安全活动考核，职工按时参加安全学习活动、相关管理人员要按时参加隐患排查和生产研究会，未按时参加的扣除相应分数。通过学习活动使职工了解掌握安全生产相关政策、事故案例、矿上采取的措施和工作重点；通过隐患排查和生产研究会解决矿井存在问题，让管理人员及时掌握矿井动态，各负其责。通过安全考核要求职工和管理自觉参加会议，及时接受安全生产相关信息，提高工作效率。
四、结语
2016年通过安全诚信考核，全矿七百多人共排查出B级诚信职工29人、C级诚信职工24人、D级诚信职工9人，主要是上半年安全诚信扣分较多，通过采取措施下半年扣分较少，对排查出的B、C、D级诚信职工作为重点人物和薄弱人物重点管理，落实帮教跟踪措施，每周进行通报，使矿井对人员管理更精确更有效果，提高了职工遵章守纪意识，发挥了广大干部职工对矿井安全生产群防群治的作用。
参考文献：
[1]吕志强，《煤矿安全管理对行为安全理论的应用》.
[2]孟祥中，《基于贝叶斯网络的煤矿企业安全诚信评价体系研究》.
关键词：煤矿 安全管理 人的不安全行为 安全诚信
一、安全诚信考核应用背景
我国是一个以煤炭为主要能源的国家，也是煤炭资源大国，但在开采过程中未实现对灾害事故的有效控制，造成安全事故频发。纵观煤矿事故发生的原因，除煤炭赋存条件之外，安全意识淡薄、“三违”现象严重、措施不到位等等安全诚信缺失行为构成了煤矿安全事故频发的主要原因。因此，对煤矿企业开展安全诚信考核是抑制安全事故频发的重大举措。
煤矿工人普遍存在文化水平低，平均年龄偏大的特点。煤炭行业是高危艰苦行业，前几年因为行情较好、收入高而吸引了很多从业人员，但随着黄金十年后煤炭行情出现断崖式下跌，近几年煤炭行业流失了大量的人员，包括管理人员、熟练工人和大学生，使煤矿企业出现人员青黄不接的现象，给煤矿安全管理造成一定难度。对人员管理形成长效机制，筛选出薄弱人物重点管理从而遏制事故的发生是煤矿企业亟需解决的问题。
大部分煤矿安全管理注重结果，忽视行为过程。人的行为对于煤矿生产的安全性有着至关重要的作用，而在实际安全管理中，缺少对矿工行为必要的一些关注，缺少对矿工工作过程的严格监督。在加上缺少行为与考核之间的联系，管理主要集中在违章后的处罚和教育，同时矿工的安全统计结果并不能完全反应矿工的全部工作。不仅如此，煤矿企业过于追求矿工的安全统计结果而忽视了矿工的工作行为改进与安全能力提升，在实际工作过程中，过分依赖与安全检查和制度，而忽视了对过程控制，导致工作人员缺乏安全意识，监督到位时，职工按章作业，监督不到位时就冒险蛮干、偷懒侥幸。职工考核一般以月为周期，工区对职工当月的考核会采取一定措施，到下个月又会重新考核，没有形成全年的跟踪考核，没有系统的分析。
二、安全诚信考核方法
为全矿所有职工建立个人档案，一人一档，根据岗位和级别缴纳安全诚信基金，在离职或调动时退与本人。由专人负责记录得分及诚信基金扣罚情况，考核实行年度累积、月度统計通报。
根据累积扣分把职工分为A、B、C、D级诚信职工。日常考核达到B级，当月扣罚诚信基金的10%；日常考核达到C级，当月扣罚诚信基金的30%，同时，自达到之日起，由安全监察处安排业余学习3天并考试，考试不合格停班学习3天，并列为工区安全重点人物进行管理；日常考核达到D级，当月扣罚诚信基金的50%，同时，自达到之日起，由安全监察处强制停班进行安全培训7天并考试，经考试合格后方可重新上岗，上岗后列为安全薄弱人物进行管理。职工年度扣分达到20分，直接解除劳动合同，予以辞退。部门年度内累计扣分达到12分的职工比例达到5%，对部门负责人罚款500元，并在全矿通报批评。年度诚信考核结果作为评选先进、奖金分配、干部选拔的重要依据。
三、安全诚信考核内容
1.安全生产考核，对发生工伤的班组和工区扣除相应分数，以此来提高职工互保联保意识，提高现场安全环境检查、隐患排查处理和规范操作能力。
2.遵章守纪考核，对职工违章行为按一般违章、严重违章和行为违章扣除相应分数。通过前期考核看，部分责任人不明确的违章均按班组长违章处罚，而真正违章者未受到处罚和教育，导致班组长安全诚信扣分多，所以经过讨论制定了改进措施，要求处罚违章时必须明确责任人，有本人或证明人签字才生效。通过安全诚信考核，提高了职工遵章守纪意识。
3.安全活动考核，职工按时参加安全学习活动、相关管理人员要按时参加隐患排查和生产研究会，未按时参加的扣除相应分数。通过学习活动使职工了解掌握安全生产相关政策、事故案例、矿上采取的措施和工作重点；通过隐患排查和生产研究会解决矿井存在问题，让管理人员及时掌握矿井动态，各负其责。通过安全考核要求职工和管理自觉参加会议，及时接受安全生产相关信息，提高工作效率。
四、结语
2016年通过安全诚信考核，全矿七百多人共排查出B级诚信职工29人、C级诚信职工24人、D级诚信职工9人，主要是上半年安全诚信扣分较多，通过采取措施下半年扣分较少，对排查出的B、C、D级诚信职工作为重点人物和薄弱人物重点管理，落实帮教跟踪措施，每周进行通报，使矿井对人员管理更精确更有效果，提高了职工遵章守纪意识，发挥了广大干部职工对矿井安全生产群防群治的作用。
参考文献：
[1]吕志强，《煤矿安全管理对行为安全理论的应用》.
[2]孟祥中，《基于贝叶斯网络的煤矿企业安全诚信评价体系研究》.