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摘要：随着现代社会的飞速发展和进步，廉洁文化正通过文化发展的这根纽带，将廉洁教育与社会教化有机融合起来，以文促廉，成为当前党风廉洁建设和反腐败斗争工作的新亮点。结合新常态下党风廉洁建设的新形势、新要求，全面分析企业廉洁文化建设的现状，对存在的问题进行了深入探讨，通过教育模式的努力实践，形成廉洁文化建设的整体合力，切实增强干部职工防范风险的意识和能力，营造守廉、尊廉、崇廉的良好氛围。
关键词：廉洁；文化；教育；风险；防范
党的十八大以来，党中央把反腐败工作提高到国家政治建设的高度，从国家战略层面来谋划、部署、推进这项工作。廉政文化建设是企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的主要内容之一，是企业文化建设的重要组成部分，为深入推进企业党风廉政建设，不断加强党员干部思想道德修养，筑牢思想“防线”，促进廉洁从业、干事干净，保障干部员工平安、企业平安，必须要积极谋求廉政文化建设的新思路、新方法，着力创新廉政教育新模式，赋予廉政文化建设新内涵，持续推进企业和谐稳定发展。
1廉政文化的内涵
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的文化，廉洁的理论与思想方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。加强供电企业廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。
2廉政文化建设现状分析
2.1认识有待提高
基层员工对廉政文化建设的认识不够深入，员工认为抓廉政文化建设是领导的事，是纪检监察部门的事，与其他部门无关，与员工无关，与自己无关。尤其是从事安全生产、电网建设、电力营销等核心业务的相当一部分员工认为，廉政文化建设与自己无关，只要把本职工作干好就行了。
2.2载体有待丰富
廉洁文化建设是需要不断注入新的内涵，需要在实践中不断探索、加强研究。以往的廉洁教育多以说教式、灌输式为主，一般开个会、看部片、写篇文，形式单调，内容空泛。因此，廉政文化建设的形式，必须贴近工作实际，贴近员工生活，寓教于理，寓教于乐，使广大干部员工乐于和易于接受。各级党组织必须充分运用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力、渗透力和创造力，帮助干部员工尤其是领导干部，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
2.3组织有待强化
健全完善企业廉政文化建设的领导体制和工作机制，努力形成廉洁文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。目前，各级领导干部特别是行政负责人还未有效成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，存在廉政教育不过是走程序、摆样子、过场子的不良想法。部分党组织被动接受或仅仅听从上级安排开展廉政教育及其他相关活动，没有把党组织的党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手里，不能主动作为。
2.4业务有待提高
个别政工党员干部业务知识学习不深入、掌握不全面，没有结合自身岗位特点为安全生产、电网建设、营销管理等核心业务提供思想基础和组织保障。在这样的状况下，供电企业廉政文化建设无法满足新形势下国家对于国有企业党建工作要求，可谓任重而道远。
3加强供电企业廉政文化建设的有效措施
党的十八大以来，中央全面加强从严治党、从严治企，高举反腐利剑开展“打虎拍蝇”，供电企业紧紧围绕党中央工作部署，注重加强廉政文化软实力建设，坚持企业品牌与廉政品牌一起打造、企业文化与廉政文化一起建设、廉政建设与企业发展一起推进，践行“干事、干净”廉政文化理念，建立完善各类育廉机制，创新开展各种形式主体教育活动，积极引导干部员工培养健康向上的生活情趣，逐步形成浓厚的廉政文化氛围，不断促进企业党风廉政建设责任制落实，助推企业平安发展。
3.1加强组织领导
领导班子高度重视廉政文化建设，形成党政齐抓共管，纪委组织协调，领导班子其他成员各负其责的工作局面，纪检、党群等相关部门发挥优势、协同推进，广大干部群众积极支持和参与，形成廉政文化建设合力。各级党组织专题研究部署党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉重点工作，党政纪主要负责人以上示下率先垂范，落实“一岗双责”，约谈基层领导防范风险点。管理部室推进专业领域协同监督，落实管业务必管廉政的职责。
3.2注重规划引领
长期坚持“文化引领”工作机制，将廉政文化建设作为一项重点任务常抓不懈，将廉政文化建设融入企业文化建设之中，放在关键和着力点上。党委书记亲力亲为顶层设计，总经理优先落实企业文化项目建设资金，分管领导具体指导督促，做到年度有计划、季度有活动、月度有点评，与企业日常工作和落实中央八项规定、“两学一做”学习教育活动等同部署、同落实、同检查、同考核。
3.3营造文化氛围
坚持以优秀的企业文化引领廉政文化，与企业文化互相渗透、同步建设，积极营造健康向上的文化氛围。不断加强廉政文化设施建设，在各办公场所建设廉政文化教育基地，营造风清气正氛围。在职工书屋及员工图书阅览室中设立廉政书架，开展读书思廉活动；在办公网页上开设“监察审计”栏目，第一时间披露上级纪委查处的典型案例，加强廉政警示教育时效性；在基层单位设立廉政公益广告牌，通过“身临其境”“耳濡目染”，感受廉政氛圍，增强廉政从业意识。
拓宽廉政教育方式方法，扩大人员参与度，在干部员工中广泛开展廉政网校活动、廉政知识竞赛、廉政文化考试等，同步建立网上学习园地，及时进行更新，添加上级的最新文件精神和制度、工作指示等，提高干部员工思想觉悟和廉洁意识。
3.4强化制度管理
积极推行制度管理、程序办事工作机制，坚持“决策、执行、监督”三分离，重视制度设计的科学性、严密性。建立健全党风廉政建设系列制度，贯彻执行通用制度，定期梳理、修订、完善，将风险防控嵌入业务流程管控之中，从流程、程序上起到相互监督、相互制约作用，从行为上规范操作，积极构建“不能腐”的工作机制。强化制度执行力建设，每年开展不同主题的廉政教育实践活动，强化“四违”（违章、违规、违纪、违法）查纠，树立纪律规矩意识，强化制度刚性要求，把制度和规矩挺在前面，以严谨、严格、严密的规章制度保障廉政文化建设落地。 3.5坚持教育先行
把廉政教育责任落实到党委班子和基层党支部班子，教育面实现全覆盖。主要内容如下：①重视廉政法规学习教育，党委中心组带头开展专题学习，组织“党规党纪在心中”知识测试；②强化节日廉政教育，上廉课早教育，发短信早提醒，到现场早督察，有苗头早通报；③抓好干部任前廉政教育和新进人员入职廉政教育；④落实好三项谈话，党政纪领导与下级单位负责人开展重点领域如工程建设、物资采购等专项廉政谈话；⑤抓好主题性廉政教育，每年確定一两个教育主题，解决突出性问题。如主要领导“讲课促廉”活动、“警示自我，廉洁为民”主题活动、党的群众路线教育活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动，均收到良好教育效果。六是开展检企共建和“算账守廉”主题教育活动，常态开展庭审旁听警示教育，组织关键岗位人员到看守所和警示教育基地接受廉政教育，算好“清廉七笔帐”，共同预防职务犯罪。七是发挥案件查办治本功能，用身边事教育身边人，警钟长鸣、防微杜渐。
3.6丰富文化载体
重视采取喜闻乐见的多种艺术形式经常性传播廉政文化思想，寓教于乐，润心有声。组织开展廉政书画评展、“扬正气促发展”清风杯文艺大赛、警示教育征文和新年送“廉礼”等颂廉活动，组织拍摄微电影，引领尚廉正气，展示爱岗敬业、健康生活的理念，传播“干事、干净”理念，营造“知荣明耻扬正气”氛围，促进企业和谐发展。
3.7确保成果落地
在多年的创新实践中，逐步总结创建了符合企业自身特色的廉政文化建设成果，既减少以“教育倡廉进班子、制度保廉强机制、网络传廉全覆盖、环境育廉在岗位、文艺颂廉润有声、算账守廉常提醒、家庭助廉树新风、典型示廉立标杆”为内容的“好八廉”育廉机制，把廉政文化渗透到企业各个层面，融入企业经营管理各个环节，延伸到干部员工生活领域，让员工在工作及生活中时刻廉钟警醒，积极建设看得见听得到的“硬环境”以及潜移默化、全面渗透的“软环境”。
4结束语
企业廉政文化建设是一项长期的工作，其落地生根保持长久生命力更是一个周而复始、不断循环上升的复杂过程。只有以正确的建设理念为指导，以良好的机制为保障，再辅以潜移默化的环境影响，经过长期的磨合与沉淀，才能逐步形成深层的文化共识，使廉政文化理念深入人心。坚持把廉政文化建设作为构建特色惩治和预防腐败体系的基础工程来抓，从制度化管理上升到文化思想理念的高度来认识和把握，进一步营造尊廉崇洁、风清气正的良好氛围，为企业的健康和谐发展作出积极贡献。
关键词：廉洁；文化；教育；风险；防范
党的十八大以来，党中央把反腐败工作提高到国家政治建设的高度，从国家战略层面来谋划、部署、推进这项工作。廉政文化建设是企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的主要内容之一，是企业文化建设的重要组成部分，为深入推进企业党风廉政建设，不断加强党员干部思想道德修养，筑牢思想“防线”，促进廉洁从业、干事干净，保障干部员工平安、企业平安，必须要积极谋求廉政文化建设的新思路、新方法，着力创新廉政教育新模式，赋予廉政文化建设新内涵，持续推进企业和谐稳定发展。
1廉政文化的内涵
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的文化，廉洁的理论与思想方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。加强供电企业廉政文化建设，旨在用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，从而推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。
2廉政文化建设现状分析
2.1认识有待提高
基层员工对廉政文化建设的认识不够深入，员工认为抓廉政文化建设是领导的事，是纪检监察部门的事，与其他部门无关，与员工无关，与自己无关。尤其是从事安全生产、电网建设、电力营销等核心业务的相当一部分员工认为，廉政文化建设与自己无关，只要把本职工作干好就行了。
2.2载体有待丰富
廉洁文化建设是需要不断注入新的内涵，需要在实践中不断探索、加强研究。以往的廉洁教育多以说教式、灌输式为主，一般开个会、看部片、写篇文，形式单调，内容空泛。因此，廉政文化建设的形式，必须贴近工作实际，贴近员工生活，寓教于理，寓教于乐，使广大干部员工乐于和易于接受。各级党组织必须充分运用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影响力、渗透力和创造力，帮助干部员工尤其是领导干部，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
2.3组织有待强化
健全完善企业廉政文化建设的领导体制和工作机制，努力形成廉洁文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。目前，各级领导干部特别是行政负责人还未有效成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，存在廉政教育不过是走程序、摆样子、过场子的不良想法。部分党组织被动接受或仅仅听从上级安排开展廉政教育及其他相关活动，没有把党组织的党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手里，不能主动作为。
2.4业务有待提高
个别政工党员干部业务知识学习不深入、掌握不全面，没有结合自身岗位特点为安全生产、电网建设、营销管理等核心业务提供思想基础和组织保障。在这样的状况下，供电企业廉政文化建设无法满足新形势下国家对于国有企业党建工作要求，可谓任重而道远。
3加强供电企业廉政文化建设的有效措施
党的十八大以来，中央全面加强从严治党、从严治企，高举反腐利剑开展“打虎拍蝇”，供电企业紧紧围绕党中央工作部署，注重加强廉政文化软实力建设，坚持企业品牌与廉政品牌一起打造、企业文化与廉政文化一起建设、廉政建设与企业发展一起推进，践行“干事、干净”廉政文化理念，建立完善各类育廉机制，创新开展各种形式主体教育活动，积极引导干部员工培养健康向上的生活情趣，逐步形成浓厚的廉政文化氛围，不断促进企业党风廉政建设责任制落实，助推企业平安发展。
3.1加强组织领导
领导班子高度重视廉政文化建设，形成党政齐抓共管，纪委组织协调，领导班子其他成员各负其责的工作局面，纪检、党群等相关部门发挥优势、协同推进，广大干部群众积极支持和参与，形成廉政文化建设合力。各级党组织专题研究部署党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉重点工作，党政纪主要负责人以上示下率先垂范，落实“一岗双责”，约谈基层领导防范风险点。管理部室推进专业领域协同监督，落实管业务必管廉政的职责。
3.2注重规划引领
长期坚持“文化引领”工作机制，将廉政文化建设作为一项重点任务常抓不懈，将廉政文化建设融入企业文化建设之中，放在关键和着力点上。党委书记亲力亲为顶层设计，总经理优先落实企业文化项目建设资金，分管领导具体指导督促，做到年度有计划、季度有活动、月度有点评，与企业日常工作和落实中央八项规定、“两学一做”学习教育活动等同部署、同落实、同检查、同考核。
3.3营造文化氛围
坚持以优秀的企业文化引领廉政文化，与企业文化互相渗透、同步建设，积极营造健康向上的文化氛围。不断加强廉政文化设施建设，在各办公场所建设廉政文化教育基地，营造风清气正氛围。在职工书屋及员工图书阅览室中设立廉政书架，开展读书思廉活动；在办公网页上开设“监察审计”栏目，第一时间披露上级纪委查处的典型案例，加强廉政警示教育时效性；在基层单位设立廉政公益广告牌，通过“身临其境”“耳濡目染”，感受廉政氛圍，增强廉政从业意识。
拓宽廉政教育方式方法，扩大人员参与度，在干部员工中广泛开展廉政网校活动、廉政知识竞赛、廉政文化考试等，同步建立网上学习园地，及时进行更新，添加上级的最新文件精神和制度、工作指示等，提高干部员工思想觉悟和廉洁意识。
3.4强化制度管理
积极推行制度管理、程序办事工作机制，坚持“决策、执行、监督”三分离，重视制度设计的科学性、严密性。建立健全党风廉政建设系列制度，贯彻执行通用制度，定期梳理、修订、完善，将风险防控嵌入业务流程管控之中，从流程、程序上起到相互监督、相互制约作用，从行为上规范操作，积极构建“不能腐”的工作机制。强化制度执行力建设，每年开展不同主题的廉政教育实践活动，强化“四违”（违章、违规、违纪、违法）查纠，树立纪律规矩意识，强化制度刚性要求，把制度和规矩挺在前面，以严谨、严格、严密的规章制度保障廉政文化建设落地。 3.5坚持教育先行
把廉政教育责任落实到党委班子和基层党支部班子，教育面实现全覆盖。主要内容如下：①重视廉政法规学习教育，党委中心组带头开展专题学习，组织“党规党纪在心中”知识测试；②强化节日廉政教育，上廉课早教育，发短信早提醒，到现场早督察，有苗头早通报；③抓好干部任前廉政教育和新进人员入职廉政教育；④落实好三项谈话，党政纪领导与下级单位负责人开展重点领域如工程建设、物资采购等专项廉政谈话；⑤抓好主题性廉政教育，每年確定一两个教育主题，解决突出性问题。如主要领导“讲课促廉”活动、“警示自我，廉洁为民”主题活动、党的群众路线教育活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育活动，均收到良好教育效果。六是开展检企共建和“算账守廉”主题教育活动，常态开展庭审旁听警示教育，组织关键岗位人员到看守所和警示教育基地接受廉政教育，算好“清廉七笔帐”，共同预防职务犯罪。七是发挥案件查办治本功能，用身边事教育身边人，警钟长鸣、防微杜渐。
3.6丰富文化载体
重视采取喜闻乐见的多种艺术形式经常性传播廉政文化思想，寓教于乐，润心有声。组织开展廉政书画评展、“扬正气促发展”清风杯文艺大赛、警示教育征文和新年送“廉礼”等颂廉活动，组织拍摄微电影，引领尚廉正气，展示爱岗敬业、健康生活的理念，传播“干事、干净”理念，营造“知荣明耻扬正气”氛围，促进企业和谐发展。
3.7确保成果落地
在多年的创新实践中，逐步总结创建了符合企业自身特色的廉政文化建设成果，既减少以“教育倡廉进班子、制度保廉强机制、网络传廉全覆盖、环境育廉在岗位、文艺颂廉润有声、算账守廉常提醒、家庭助廉树新风、典型示廉立标杆”为内容的“好八廉”育廉机制，把廉政文化渗透到企业各个层面，融入企业经营管理各个环节，延伸到干部员工生活领域，让员工在工作及生活中时刻廉钟警醒，积极建设看得见听得到的“硬环境”以及潜移默化、全面渗透的“软环境”。
4结束语
企业廉政文化建设是一项长期的工作，其落地生根保持长久生命力更是一个周而复始、不断循环上升的复杂过程。只有以正确的建设理念为指导，以良好的机制为保障，再辅以潜移默化的环境影响，经过长期的磨合与沉淀，才能逐步形成深层的文化共识，使廉政文化理念深入人心。坚持把廉政文化建设作为构建特色惩治和预防腐败体系的基础工程来抓，从制度化管理上升到文化思想理念的高度来认识和把握，进一步营造尊廉崇洁、风清气正的良好氛围，为企业的健康和谐发展作出积极贡献。