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摘要 湖北作为教育大省，高职院校在校学生数占高校学生总数近四分之一。学生党员如何发展、质量如何，很大程度上影响着全省高校的学生党员队伍形象。因此，笔者以湖北中医药高等专科学校为例，以问卷调查、座谈、访谈等形式进行了调研。通过调研，进一步认识高职高专院校学生党员质量和党建工作中存在的问题，更好推动高职高专院校学生党建工作。
关键词 高校调研 党员考核 问题管理
2013年3月，中共中央政治局会议在研究部署加强新形式下党员发展和管理工作中强调：发展党员工作要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新十六字总体目标。为了严格贯彻党员发展的“新十六字方针”，在保证发展质量的基础上做好党建工作，进一步加大对于学生党员教育和培养。湖北中医药高等专科学校对全校学生党员的基本情况进行了调研，力求通过本次调研，了解当前学生党建工作的现状与重点，有计划、有目的、有重点地发展学生党员，分层次、分阶段、分类别对学生党员进行继续教育，确保学生党员的发展质量。本次调研以问卷调查、座谈、访谈等三种形式，分别从基本情况、入党积极分子培训情况、预备期情况、党员的作用发挥与考核、支部工作、党建工作存在的问题和改进的方向等方面进行调研。发放调查问卷180份，回收有效问卷173份，回收率为96.1%。
一、高校成为保障党员发展质量的桥头堡和重要阵地就接受调研的173名学生党员的基本情况来看，大学时期申请入党的有136名，占78.6%，大学成为青年学生了解共产主义、参与政治生活的重要阵地，高校党建关乎到学生对于党的认识和正确的价值观的形成；因认同党的宗旨加入中国共产党的有133名，因随大流、家长要求、方便工作等因素入党的有40名，说明在培养发展阶段要加强理想信念教育，端正入黨动机。入党前的教育培训、学生入党后如何有效对学生党员进行进一步考察和再教育，成为党建工作的重点。入党前担任学生干部的有71名，始终担任学生干部的有83名，反映出部分学生在入党后主动性、积极性有所下降，如何对学生党员进行考评、发挥学生党员的先锋模范作用，是保证学生党员质量的关键。
二、预备期的培养考察是对学生党员进行教育考核的重要阶段在接受调研的173名学生党员中，一学期上交思想汇报两次及两次以上的有148名，一学期主动上交一次思想汇报的有8名，一年上交一次或转正前统一上交的有17名；在预备期内能够主动参加支部理论学习的有162名，不主动参加支部理论学习的有11名；预备期内自主进行理论学习的有157名，不主动学习的有16名；认为预备党员转正是对其在预备期表现的全面考核的有172名，认为预备期只是履行转正的一个必要手续的有1名。大部分学生党员能正确认识预备期的重要性，积极关注时政热点、自主进行理论学习、主动向党组织汇报思想动态，但是仍存在少部分学生党员无视预备期的重要性、忽视理论学习、不能积极和组织进行沟通交流，因此有必要加强对预备党员的继续教育和监督。
三、学生党员能够充分发挥模范带头作用，坚持用党员标准严格要求自己
在接受调查的173名学生中，选择始终严格要求自己的有145名；认为入党后自己进取精神很强和比较强的有164名；成绩有所进步的有132名；获得各类奖学金的有128名；获得国家、省市、校系各类奖项的有153名；参与志愿服务、社会实践、文化体育各类活动的有162名；认为自己在学生中威信很高和比较高的有136名。说明学生党员主流上能够严格要求自己，积极追求进步，在各个方面起到了良好的先锋模范作用，能够自觉接受师生的监督，为师生服务，在青年学生中具有一定的影响力。
四、党支部能基本按照党章要求开展组织活动，但凝聚力有待加强在党支部工作情况上，支部主要活动集中为理论学习、党员发展、参观学习。认为支部活动内容丰富的有115名，认为支部活动单一、效果一般的有58名；积极参加支部活动的有120名，比较积极的有45名，不得已而参加的5名，不愿意参加的3名；当支部活动与个人事务冲突时，参加支部活动的有95名，请假的有15名，不确定的有63名；认为支部凝聚力很强的有115名，凝聚力一般的有52名，凝聚力不太强的有6名；在定期组织学生党员和学生支部对于学生党员进行考核上，认为有必要的有156名，认为流于形式的有17名。以上反映出大多数支部能够开展支部活动，发挥基层党组织的作用，但支部活动过于单一，影响了学生党员的积极性，不利于支部工作的推进和支部凝聚力的提升。
五、党员的培养考察要进一步加强，培养考察体系有待完善党员发展后的培养考察认为很有必要的有161名，认为一般的有12名；在党员先进性教育内容中，认为需要增强先进性意识、组织观念和坚定理想信念的较多；在党员继续教育有效途径中，社会实践、自我修养、支部活动和党员培训认同度较高；支部每学期进行一次及一次以上的有156名；支部开展党员培训的主要形式分别为党组织负责人上党课、观看录像讲座、专家讲座；认为理论学习很重要的有115名，比较重要的54名，无所谓的4名。总体而言，学生党员充分认识到学生党员培养考察的重要性，但培养主要集中于理论学习，一定程度上不利于学生党员积极性的发挥。考察一般等同于普通同学的评优评先，没有单独对学生党员的评比。学生党员普遍认为应发挥网络优势，实现单项灌输到双向交流的学习模式转变，发挥学生党员自主性，增强理论学习的实践性。要加强对学生党员的长期性、经常性的量化考核。
六、党员发展程序完备，但缺乏过程管理成为发展党员存在的最大问题
在接受调查的173名党员中，认为党员发展工作能够坚持公开公平的有164名，认为存在民主渠道不畅通的有6名，认为存在走后门现象的有3名；说明党员发展工作能够严格公平，但由于党建工作缺乏透明度，群众意见没有能及时得到采纳。认为我校预备党员存在最大的问题有原则性不强、沾染了不良习性，在关键时刻不能挺身而出，对集体和同学态度消极，缺乏关心。说明当前部分党员不能很好地做好表率作用，影响了青年学生对于学生党员的整体评价。就调研的结果而言，我们认为当前学生党员发展总体上积极向上，绝大多数学生党员能够时刻以党员的标准严格要求自己，积极要求进步，并能够通过自身的先锋模范作用带动身边的同学，能够被学校师生认可，在同学中有较高的威信；在发展党员过程中能做到程序严谨，手续完备。但值得注意的是，小部分学生党员入党后，党性修养退化，对自己的要求有所放松，影响了学生党员在学生中的整体形象，此外，部分党员发展过程中程序不透明，也是普通学生对党员质量存在疑虑的重要因素。因此，要保证学生党员的发展质量，不仅要做好入党培养教育工作，也要做好入党后的培养考察工作；不仅要严格履行程序，也要保证程序的透明公开。结合实际经验，我们提出如下建议：1.端正入党动机是保证学生党员质量的根本随着拜金主义和享乐主义的影响，部分学生入党动机存在明显的功利化倾向。为了达到其功利化的目的，在初期这些学生表现的十分积极和活跃，但是一旦入党后，这些人的积极性也是最容易消退而且在学生中产生负面影响。就当前重点培养对象教育而言，主要集中在党校培训上，以理论学习为主，缺乏实践锻炼。因此，对于发展对象的培养，要在保证发展对象的考核期基础上，一方面坚持理论教育，一方面要安排培养对象积极参加社会实践、志愿服务等工作，从理论和实践中共同锻炼党性修养、端正入党动机。2.加强党支部建设，是保证学生党员质量的基础党支部作为发展学生党员、考察预备党员、考核学生党员的基层组织，加强党支部的建设，对于开展基层党建工作具有重要意义。从结构来讲，党支部应该有完整的机构设置和明确的权责范围，保证党支部能够及时、有效开展党建工作；从形式上来讲，党支部应该严格遵守“三会一课”制度，落实向入党积极分子宣传党的先进思想、积极联络预备党员参加组织生活、对正式党员进行理论学习等工作；从实务上来讲，党支部应该将支部工作更加科学化、创新化，将理论学习与“90后”学生心理特点相结合，将党员教育与服务师生相结合，在理论学习中提升党性修养，在社会实践中砥砺党员品质，在多元化教育中提升组织的凝聚力。3.严格履行入党程序，规范入党流程是保证学生党员质量的关键《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等文件都对党员发展程序作了严格而详细的要求，发展学生党员的过程也是对学生党员进行教育的过程，是党组织纪律性和组织性的集中体现。同时，透明入党流程能够充分引入群众监督机制，对于发展对象而言，能够加强考核的范围和力度，有利于更全面了解发展对象的真实情况；对于其他青年群众而言，通过透明入党流程，同样也是一次党性教育。有利于提升党组织的公信力，从而吸引更多的优秀青年加入中国共产党。4.加强预备期的考察管理，是保证学生党员质量的重要抓手调研情况表明，我们对预备期的培训考察比入党前的教育培训要有所放松，只要在预备期内没有出现重大问题，即可按期转正。这也是在调查中，倒致少部分学生党员认为“预备期只是入党的一个必经过程或者只是一个手续问题”。重点培养对象发展为预备党员后，按照《中国共产党章程》要求，必须编入支部，开始参加组织生活。因此，党支部应该及时联系预备党员参加组织生活，通过组织生活提升预备党员的党性修养，并通过组织生活来加强支部成员对预备党员的认识了解，从而有效形成党内监督机制。同时，党支部应建立健全预备党员档案，将预备党员在预备期的表现一一记录在案，对预备党员进行长效考核。5.抓好党员示范效应，是保证学生党员质量的有效手段党员能够时刻发挥先进模范作用是党员先进性的重要表现。通过“一面党员就是一面旗帜”“党员寝室”等高校已经广泛开展的党员先进性活动来看，通过树典型、找榜样的方式，一方面能够有效发挥学生党员的模范作用，将党员的标准落到实处；另一方面能够通过典型的力量感染普通群众，达到共同进步的目的。因此，高校要积极开展党员先进性活动，主动挖掘党员榜样，以身边人教育身边人，以身边事来鼓舞身边事，保证学生党员和青年学生共同进步、共同提高。综上所述，我们要在科学、规范的管理制度下不断创新工作平台、工作手段、工作方式，严格遵守发展程序，保障发展工作质量。让我们在党建工作中不断创新和探索，为社会主义事业的建设培养合格的建设者和可靠的接班人。
关键词 高校调研 党员考核 问题管理
2013年3月，中共中央政治局会议在研究部署加强新形式下党员发展和管理工作中强调：发展党员工作要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新十六字总体目标。为了严格贯彻党员发展的“新十六字方针”，在保证发展质量的基础上做好党建工作，进一步加大对于学生党员教育和培养。湖北中医药高等专科学校对全校学生党员的基本情况进行了调研，力求通过本次调研，了解当前学生党建工作的现状与重点，有计划、有目的、有重点地发展学生党员，分层次、分阶段、分类别对学生党员进行继续教育，确保学生党员的发展质量。本次调研以问卷调查、座谈、访谈等三种形式，分别从基本情况、入党积极分子培训情况、预备期情况、党员的作用发挥与考核、支部工作、党建工作存在的问题和改进的方向等方面进行调研。发放调查问卷180份，回收有效问卷173份，回收率为96.1%。
一、高校成为保障党员发展质量的桥头堡和重要阵地就接受调研的173名学生党员的基本情况来看，大学时期申请入党的有136名，占78.6%，大学成为青年学生了解共产主义、参与政治生活的重要阵地，高校党建关乎到学生对于党的认识和正确的价值观的形成；因认同党的宗旨加入中国共产党的有133名，因随大流、家长要求、方便工作等因素入党的有40名，说明在培养发展阶段要加强理想信念教育，端正入黨动机。入党前的教育培训、学生入党后如何有效对学生党员进行进一步考察和再教育，成为党建工作的重点。入党前担任学生干部的有71名，始终担任学生干部的有83名，反映出部分学生在入党后主动性、积极性有所下降，如何对学生党员进行考评、发挥学生党员的先锋模范作用，是保证学生党员质量的关键。
二、预备期的培养考察是对学生党员进行教育考核的重要阶段在接受调研的173名学生党员中，一学期上交思想汇报两次及两次以上的有148名，一学期主动上交一次思想汇报的有8名，一年上交一次或转正前统一上交的有17名；在预备期内能够主动参加支部理论学习的有162名，不主动参加支部理论学习的有11名；预备期内自主进行理论学习的有157名，不主动学习的有16名；认为预备党员转正是对其在预备期表现的全面考核的有172名，认为预备期只是履行转正的一个必要手续的有1名。大部分学生党员能正确认识预备期的重要性，积极关注时政热点、自主进行理论学习、主动向党组织汇报思想动态，但是仍存在少部分学生党员无视预备期的重要性、忽视理论学习、不能积极和组织进行沟通交流，因此有必要加强对预备党员的继续教育和监督。
三、学生党员能够充分发挥模范带头作用，坚持用党员标准严格要求自己
在接受调查的173名学生中，选择始终严格要求自己的有145名；认为入党后自己进取精神很强和比较强的有164名；成绩有所进步的有132名；获得各类奖学金的有128名；获得国家、省市、校系各类奖项的有153名；参与志愿服务、社会实践、文化体育各类活动的有162名；认为自己在学生中威信很高和比较高的有136名。说明学生党员主流上能够严格要求自己，积极追求进步，在各个方面起到了良好的先锋模范作用，能够自觉接受师生的监督，为师生服务，在青年学生中具有一定的影响力。
四、党支部能基本按照党章要求开展组织活动，但凝聚力有待加强在党支部工作情况上，支部主要活动集中为理论学习、党员发展、参观学习。认为支部活动内容丰富的有115名，认为支部活动单一、效果一般的有58名；积极参加支部活动的有120名，比较积极的有45名，不得已而参加的5名，不愿意参加的3名；当支部活动与个人事务冲突时，参加支部活动的有95名，请假的有15名，不确定的有63名；认为支部凝聚力很强的有115名，凝聚力一般的有52名，凝聚力不太强的有6名；在定期组织学生党员和学生支部对于学生党员进行考核上，认为有必要的有156名，认为流于形式的有17名。以上反映出大多数支部能够开展支部活动，发挥基层党组织的作用，但支部活动过于单一，影响了学生党员的积极性，不利于支部工作的推进和支部凝聚力的提升。
五、党员的培养考察要进一步加强，培养考察体系有待完善党员发展后的培养考察认为很有必要的有161名，认为一般的有12名；在党员先进性教育内容中，认为需要增强先进性意识、组织观念和坚定理想信念的较多；在党员继续教育有效途径中，社会实践、自我修养、支部活动和党员培训认同度较高；支部每学期进行一次及一次以上的有156名；支部开展党员培训的主要形式分别为党组织负责人上党课、观看录像讲座、专家讲座；认为理论学习很重要的有115名，比较重要的54名，无所谓的4名。总体而言，学生党员充分认识到学生党员培养考察的重要性，但培养主要集中于理论学习，一定程度上不利于学生党员积极性的发挥。考察一般等同于普通同学的评优评先，没有单独对学生党员的评比。学生党员普遍认为应发挥网络优势，实现单项灌输到双向交流的学习模式转变，发挥学生党员自主性，增强理论学习的实践性。要加强对学生党员的长期性、经常性的量化考核。
六、党员发展程序完备，但缺乏过程管理成为发展党员存在的最大问题
在接受调查的173名党员中，认为党员发展工作能够坚持公开公平的有164名，认为存在民主渠道不畅通的有6名，认为存在走后门现象的有3名；说明党员发展工作能够严格公平，但由于党建工作缺乏透明度，群众意见没有能及时得到采纳。认为我校预备党员存在最大的问题有原则性不强、沾染了不良习性，在关键时刻不能挺身而出，对集体和同学态度消极，缺乏关心。说明当前部分党员不能很好地做好表率作用，影响了青年学生对于学生党员的整体评价。就调研的结果而言，我们认为当前学生党员发展总体上积极向上，绝大多数学生党员能够时刻以党员的标准严格要求自己，积极要求进步，并能够通过自身的先锋模范作用带动身边的同学，能够被学校师生认可，在同学中有较高的威信；在发展党员过程中能做到程序严谨，手续完备。但值得注意的是，小部分学生党员入党后，党性修养退化，对自己的要求有所放松，影响了学生党员在学生中的整体形象，此外，部分党员发展过程中程序不透明，也是普通学生对党员质量存在疑虑的重要因素。因此，要保证学生党员的发展质量，不仅要做好入党培养教育工作，也要做好入党后的培养考察工作；不仅要严格履行程序，也要保证程序的透明公开。结合实际经验，我们提出如下建议：1.端正入党动机是保证学生党员质量的根本随着拜金主义和享乐主义的影响，部分学生入党动机存在明显的功利化倾向。为了达到其功利化的目的，在初期这些学生表现的十分积极和活跃，但是一旦入党后，这些人的积极性也是最容易消退而且在学生中产生负面影响。就当前重点培养对象教育而言，主要集中在党校培训上，以理论学习为主，缺乏实践锻炼。因此，对于发展对象的培养，要在保证发展对象的考核期基础上，一方面坚持理论教育，一方面要安排培养对象积极参加社会实践、志愿服务等工作，从理论和实践中共同锻炼党性修养、端正入党动机。2.加强党支部建设，是保证学生党员质量的基础党支部作为发展学生党员、考察预备党员、考核学生党员的基层组织，加强党支部的建设，对于开展基层党建工作具有重要意义。从结构来讲，党支部应该有完整的机构设置和明确的权责范围，保证党支部能够及时、有效开展党建工作；从形式上来讲，党支部应该严格遵守“三会一课”制度，落实向入党积极分子宣传党的先进思想、积极联络预备党员参加组织生活、对正式党员进行理论学习等工作；从实务上来讲，党支部应该将支部工作更加科学化、创新化，将理论学习与“90后”学生心理特点相结合，将党员教育与服务师生相结合，在理论学习中提升党性修养，在社会实践中砥砺党员品质，在多元化教育中提升组织的凝聚力。3.严格履行入党程序，规范入党流程是保证学生党员质量的关键《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等文件都对党员发展程序作了严格而详细的要求，发展学生党员的过程也是对学生党员进行教育的过程，是党组织纪律性和组织性的集中体现。同时，透明入党流程能够充分引入群众监督机制，对于发展对象而言，能够加强考核的范围和力度，有利于更全面了解发展对象的真实情况；对于其他青年群众而言，通过透明入党流程，同样也是一次党性教育。有利于提升党组织的公信力，从而吸引更多的优秀青年加入中国共产党。4.加强预备期的考察管理，是保证学生党员质量的重要抓手调研情况表明，我们对预备期的培训考察比入党前的教育培训要有所放松，只要在预备期内没有出现重大问题，即可按期转正。这也是在调查中，倒致少部分学生党员认为“预备期只是入党的一个必经过程或者只是一个手续问题”。重点培养对象发展为预备党员后，按照《中国共产党章程》要求，必须编入支部，开始参加组织生活。因此，党支部应该及时联系预备党员参加组织生活，通过组织生活提升预备党员的党性修养，并通过组织生活来加强支部成员对预备党员的认识了解，从而有效形成党内监督机制。同时，党支部应建立健全预备党员档案，将预备党员在预备期的表现一一记录在案，对预备党员进行长效考核。5.抓好党员示范效应，是保证学生党员质量的有效手段党员能够时刻发挥先进模范作用是党员先进性的重要表现。通过“一面党员就是一面旗帜”“党员寝室”等高校已经广泛开展的党员先进性活动来看，通过树典型、找榜样的方式，一方面能够有效发挥学生党员的模范作用，将党员的标准落到实处；另一方面能够通过典型的力量感染普通群众，达到共同进步的目的。因此，高校要积极开展党员先进性活动，主动挖掘党员榜样，以身边人教育身边人，以身边事来鼓舞身边事，保证学生党员和青年学生共同进步、共同提高。综上所述，我们要在科学、规范的管理制度下不断创新工作平台、工作手段、工作方式，严格遵守发展程序，保障发展工作质量。让我们在党建工作中不断创新和探索，为社会主义事业的建设培养合格的建设者和可靠的接班人。