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农村土地承包经营权流转自家庭联产承包责任制后就一直存在，近些年来土地承包经营权流转的规模、方式、主体等方面都发生很大变化，但依然存在着流转程序不规范、市场机制不健全、服务体系不配套、非粮化问题突出等问题。针对这些问题，论文从完善土地产权制度、积极扶持新型农业经营主体、建立健全农地流转的中介服务体系、规范土地流转行为等方面提出政策建议。