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【摘要】：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起文化建设新高潮，提高文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，文化建设取得了显著成绩，但与坚持文化强县还有一定差距。本文主要分析了建设文化强县过程中存在的主要问题，并提出了加快文化建设的意见。
【关键词】：文化；推动作用；研究
玛曲县隶属甘肃甘南藏族自治州，位于甘肃省甘南藏族自治州西南部，青藏高原东端，甘、青、川三省交界处，黄河第一弯曲部。地处东经100°45′45″～102°29′00″，北纬33°06′30″～34°30′15″之间，东北以西倾山为界与本州碌曲县接壤，东南与四川省阿坝藏族羌族自治州的若尔盖县、阿坝县为邻。玛曲县总面积是10190平方公里，总人口为5.49万（2011年），其中藏族占三分之二，平均海拔是3700米。玛曲古属羌族地区，公元663年吐蕃统一青藏高原后，才成为藏族的游牧之地。
而近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委、县政府的正确领导下，文化工作取得了一定成效。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣，取得了阶段性成绩。但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。
一、主要存在的不足
近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委、县政府的正确领导下，文化工作取得了一定成效。但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：
（一）对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位
不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。
（二）文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足
虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。
（三）基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高
首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地？不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
（四）农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力
绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。各乡镇文化站没有专门的文化干部，由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验。
二、加快文化建设的主要措施
（一）加强教育，注重学习，提高队伍的政治思想素质
在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔视野，拓宽思路，增强工作能力，提高政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。
（二）加强培训，注重实践，提升队伍的工作水平
近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行培训。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办文学创作“雪光”笔会，邀请全省范围内颇有影响力的作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高玛曲在外界的知名度。
（三）完善机制，注重培育，优化队伍的素质结构
宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向全社会招聘人才。县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后，经过实践磨练，成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调一批文字功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。
（四）深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活
全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“三个代表”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。
（五）增强县、乡（镇）、村领导以及广大干部群众的文化意识
文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅（室），县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年要利用重大节（庆）日、配合县委、县政府的中心工作，组织一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。
总之，文化建设不可能一蹴而就，需要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设文化强县的目标阔步前进。
参考文献：
[1]汤川.提高金融服务水平 支持安徽县域经济发展[J].安徽行政学院学报，2010，04.
[2]韩志红，付大学.地方政府之间合作的制度化协调——区域政府的法治化路径[J].北方法学，2009，02.
[3]黎敏.联邦制政治文化下美国检察体制的历史缘起及其反官僚制特征[J].比较法研究，2010，04.
[4]缪来顺.基于比较优势的玉林市中小企业集群发展构想[J].边疆经济与文化，2005，04.
【关键词】：文化；推动作用；研究
玛曲县隶属甘肃甘南藏族自治州，位于甘肃省甘南藏族自治州西南部，青藏高原东端，甘、青、川三省交界处，黄河第一弯曲部。地处东经100°45′45″～102°29′00″，北纬33°06′30″～34°30′15″之间，东北以西倾山为界与本州碌曲县接壤，东南与四川省阿坝藏族羌族自治州的若尔盖县、阿坝县为邻。玛曲县总面积是10190平方公里，总人口为5.49万（2011年），其中藏族占三分之二，平均海拔是3700米。玛曲古属羌族地区，公元663年吐蕃统一青藏高原后，才成为藏族的游牧之地。
而近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委、县政府的正确领导下，文化工作取得了一定成效。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣，取得了阶段性成绩。但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。
一、主要存在的不足
近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委、县政府的正确领导下，文化工作取得了一定成效。但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：
（一）对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位
不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。
（二）文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足
虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。
（三）基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高
首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地？不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
（四）农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力
绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。各乡镇文化站没有专门的文化干部，由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验。
二、加快文化建设的主要措施
（一）加强教育，注重学习，提高队伍的政治思想素质
在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔视野，拓宽思路，增强工作能力，提高政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。
（二）加强培训，注重实践，提升队伍的工作水平
近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行培训。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办文学创作“雪光”笔会，邀请全省范围内颇有影响力的作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高玛曲在外界的知名度。
（三）完善机制，注重培育，优化队伍的素质结构
宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向全社会招聘人才。县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后，经过实践磨练，成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调一批文字功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。
（四）深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活
全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“三个代表”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。
（五）增强县、乡（镇）、村领导以及广大干部群众的文化意识
文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅（室），县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年要利用重大节（庆）日、配合县委、县政府的中心工作，组织一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。
总之，文化建设不可能一蹴而就，需要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设文化强县的目标阔步前进。
参考文献：
[1]汤川.提高金融服务水平 支持安徽县域经济发展[J].安徽行政学院学报，2010，04.
[2]韩志红，付大学.地方政府之间合作的制度化协调——区域政府的法治化路径[J].北方法学，2009，02.
[3]黎敏.联邦制政治文化下美国检察体制的历史缘起及其反官僚制特征[J].比较法研究，2010，04.
[4]缪来顺.基于比较优势的玉林市中小企业集群发展构想[J].边疆经济与文化，2005，04.