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教育资源不平等是导致城市和农村教育质量差异过大的主要原因。当前，农村初级中学英语教学面临学生基础差，家长意识弱，老师业务素质整体偏低等困境。针对这些困境，提出积极引导和鼓励学生，提高学生的学习兴趣；定期召开家长会，提升家长关心孩子学习英语的意识；鼓励并支持老师进修学习，提高老师的业务素质等措施。