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美《空军杂志》2011年7月号刊登了一篇题为“夺取空间优势的五种途径”的文章。该文结合美国今年2月出台的《国家空间安全战略》和多位军方高官的谈话,对当前的空间安全态势作出了评估,并详细阐述了美国夺取空间优势的五种途径。
正如《国家空间安全战略》所分析的那样,当前的空间既拥挤又危险,充满了挑战。当今世界上控制空间的已不再是美俄两个超级大国,有近60个国家在空间拥有1100颗卫星,仅美国能跟踪到的致命“空间垃圾”就有2万多个,诸如伊朗、古巴、埃塞俄比亚等国家都具备干扰卫星通信链路的能力。空间拥挤这一趋势还在不断的恶化。到2015年,将有9000个天基转发器挤占有限的无线电频谱,并会出现各种动能反卫武器、微波武器、激光武器、网电武器等,对严重依赖天基监视、侦察、导航、通信和气象系统的美国构成极大挑战。美国应采取以下5种“软硬结合”的措施,保证其夺取空间优势地位。
一、制定空间行为准则
根据《国家空间安全战略》,美国将采取外交途径建立多边“透明”的信任机制,鼓励其他航天国家或组织分享空间飞行数据、开发空间目标数据库、制定全球数据标准以及参与空间目标碰撞预警计划,以创建新的空间“行为准则”,使航天国家采取更负责的行为,降低不信任感,减少轨道碎片,使空间飞行更加安全、人为信号干扰更少、轨道资源利用更加高效。
二、增强美国的航天能力
美国应改变此前“建造一颗大卫星、执行多种任务”的做法,建立一个“稳健、有竞争力、灵活、健康”的航天工业,确保按计划进度和预算提供航天能力。美空军提出“航天效能渐进式采办”的策略,以解决空间采办中存在的拖进度、降指标、涨经费问题;还计划通过增强航天器在设计上的容错能力、提升卫星轨道高度、采用更多备份星、建设分布式任务系统、缩短卫星更新周期等措施,降低空间系统的脆弱性,适应未来作战需要。同时,美国防部应对空间系统的出口管制进行改革,在确保国家安全的同时,提高美国航天工业的国际竞争力。
三、建立新型伙伴关系
空间安全战略要求美国与那些具有一定航天实力的“负责任国家”、“国际组织”和“商业公司”结成伙伴关系。为此,美国将允许盟国访问其空间系统,同时美国也将依靠盟国的空间系统来提升美国的空间能力,这不仅可以降低成本,同时还能降低空间系统的脆弱性。可与伙伴开展合作的领域包括通信、环境监测、海洋监测以及导弹防御等。美国将在这些领域与盟国交换数据与服务,并就人员培训及技术合作开展交流。美国在建立伙伴关系方面,已取得了一系列进展。如,将一些盟国人员吸纳到美军战略司令部下的联合空间作战中心,并承诺将战略司令部建成一个联合司令部;同澳大利亚、加拿大和法国就进一步拓展空间态势感知数据合作签署原则声明;与澳大利亚共享美国“宽带全球通信卫星”系统数据;从加拿大公司购买“雷达星”成像信息,从英国公司购买X波段和“特高频”(UHF)波段通信服务;空军还正考虑将军用有效载荷放置在商业卫星上。
四、提高空间威慑能力
美国目前面临的空间威胁是真实的。一些国家已经有过干扰卫星的行为,中国和俄罗斯都进行过低轨反卫试验,部分国家还拥有摧毁空间平台的技术,如激光武器。美国将采取以下威慑手段,保证其空间系统不受或少受攻击:一是通过制定全球空间行为准则划定“红线”;二是增强航天系统的“灵活性”,以增加敌人实施攻击获得预期攻击效果的难度;三是通过建立伙伴关系,增加敌人实施攻击的风险和成本;四是对攻击空间系统的行为采取报复手段。对于顽固的挑衅者,前三种威慑可能不会奏效,需要美国采取第四种威慑。但美国不会采取“以牙还牙”的方式,而会在全球范围内从陆、海、空各作战领域对挑衅者予以严厉回击。成慑的关键在于要使对手明白,即使美国丧失一些空间资产,在作战中仍具备强大的优势。
五、坚定打赢战争的决心
美国必须做好在空间系统遭受严重攻击情况下仍能有效实施作战并取得胜利的准备。美军为此已采取多项行动,包括:组织各军种和政府部门实施“一日没有航天”演习,模拟空间系统丧失部分能力情况下的作战。美军还要求这种准备拓展到依靠航天信息、操作航天系统、分析航天数据的人员。
同时,美军还采取其他措施保护空间系统,包括:①增强在轨卫星的抗电子攻击能力。②积极防护空间系统的地面基础设施。③发展各种“跨域”解决方案,为空间能力提供备份系统。例如,利用‘全球鹰”无人机备份一些空间能力;通过综合采用在轨备份、与欧洲“伽利略”导肮卫星系统实现互操作等,为GPS导航卫星系统提供能力备份;通过发展“作战响应空间”计划,保证危机时刻能快速发射不同类型的卫星,替代一些关键的空间系统或满足新出现的作战需求。
正如《国家空间安全战略》所分析的那样,当前的空间既拥挤又危险,充满了挑战。当今世界上控制空间的已不再是美俄两个超级大国,有近60个国家在空间拥有1100颗卫星,仅美国能跟踪到的致命“空间垃圾”就有2万多个,诸如伊朗、古巴、埃塞俄比亚等国家都具备干扰卫星通信链路的能力。空间拥挤这一趋势还在不断的恶化。到2015年,将有9000个天基转发器挤占有限的无线电频谱,并会出现各种动能反卫武器、微波武器、激光武器、网电武器等,对严重依赖天基监视、侦察、导航、通信和气象系统的美国构成极大挑战。美国应采取以下5种“软硬结合”的措施,保证其夺取空间优势地位。
一、制定空间行为准则
根据《国家空间安全战略》,美国将采取外交途径建立多边“透明”的信任机制,鼓励其他航天国家或组织分享空间飞行数据、开发空间目标数据库、制定全球数据标准以及参与空间目标碰撞预警计划,以创建新的空间“行为准则”,使航天国家采取更负责的行为,降低不信任感,减少轨道碎片,使空间飞行更加安全、人为信号干扰更少、轨道资源利用更加高效。
二、增强美国的航天能力
美国应改变此前“建造一颗大卫星、执行多种任务”的做法,建立一个“稳健、有竞争力、灵活、健康”的航天工业,确保按计划进度和预算提供航天能力。美空军提出“航天效能渐进式采办”的策略,以解决空间采办中存在的拖进度、降指标、涨经费问题;还计划通过增强航天器在设计上的容错能力、提升卫星轨道高度、采用更多备份星、建设分布式任务系统、缩短卫星更新周期等措施,降低空间系统的脆弱性,适应未来作战需要。同时,美国防部应对空间系统的出口管制进行改革,在确保国家安全的同时,提高美国航天工业的国际竞争力。
三、建立新型伙伴关系
空间安全战略要求美国与那些具有一定航天实力的“负责任国家”、“国际组织”和“商业公司”结成伙伴关系。为此,美国将允许盟国访问其空间系统,同时美国也将依靠盟国的空间系统来提升美国的空间能力,这不仅可以降低成本,同时还能降低空间系统的脆弱性。可与伙伴开展合作的领域包括通信、环境监测、海洋监测以及导弹防御等。美国将在这些领域与盟国交换数据与服务,并就人员培训及技术合作开展交流。美国在建立伙伴关系方面,已取得了一系列进展。如,将一些盟国人员吸纳到美军战略司令部下的联合空间作战中心,并承诺将战略司令部建成一个联合司令部;同澳大利亚、加拿大和法国就进一步拓展空间态势感知数据合作签署原则声明;与澳大利亚共享美国“宽带全球通信卫星”系统数据;从加拿大公司购买“雷达星”成像信息,从英国公司购买X波段和“特高频”(UHF)波段通信服务;空军还正考虑将军用有效载荷放置在商业卫星上。
四、提高空间威慑能力
美国目前面临的空间威胁是真实的。一些国家已经有过干扰卫星的行为,中国和俄罗斯都进行过低轨反卫试验,部分国家还拥有摧毁空间平台的技术,如激光武器。美国将采取以下威慑手段,保证其空间系统不受或少受攻击:一是通过制定全球空间行为准则划定“红线”;二是增强航天系统的“灵活性”,以增加敌人实施攻击获得预期攻击效果的难度;三是通过建立伙伴关系,增加敌人实施攻击的风险和成本;四是对攻击空间系统的行为采取报复手段。对于顽固的挑衅者,前三种威慑可能不会奏效,需要美国采取第四种威慑。但美国不会采取“以牙还牙”的方式,而会在全球范围内从陆、海、空各作战领域对挑衅者予以严厉回击。成慑的关键在于要使对手明白,即使美国丧失一些空间资产,在作战中仍具备强大的优势。
五、坚定打赢战争的决心
美国必须做好在空间系统遭受严重攻击情况下仍能有效实施作战并取得胜利的准备。美军为此已采取多项行动,包括:组织各军种和政府部门实施“一日没有航天”演习,模拟空间系统丧失部分能力情况下的作战。美军还要求这种准备拓展到依靠航天信息、操作航天系统、分析航天数据的人员。
同时,美军还采取其他措施保护空间系统,包括:①增强在轨卫星的抗电子攻击能力。②积极防护空间系统的地面基础设施。③发展各种“跨域”解决方案,为空间能力提供备份系统。例如,利用‘全球鹰”无人机备份一些空间能力;通过综合采用在轨备份、与欧洲“伽利略”导肮卫星系统实现互操作等,为GPS导航卫星系统提供能力备份;通过发展“作战响应空间”计划,保证危机时刻能快速发射不同类型的卫星,替代一些关键的空间系统或满足新出现的作战需求。