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20世纪90年代以来，为应对公民对公共生活参与度日渐低落的情况，“主动公民教育”成为国际公民教育发展的新趋势。它以培养积极的、负责任的参与型公民为己任，“不仅指公民身份和公民社会知识的教育，还包含了价值、技能和理解能力的教育。”那些传统的课堂教学已无法满足公民教育的发展，通过活动、实践等途径来增进学生的公民意识、提高他们的公共生活参与技能成为一种必要的选择。在美国，由学校与民间社会教育机构的联合开发的公民教育实践活动项目，就是主动公民教育在课程领域的真实反映。
美国公民教育实践活动项目是通过政府机构的支持、民间组织与学校合作开展公民活动项目，激发学生对公共事务的积极关注和参与。本文从实践活动的实施案例以及效果进行阐述，为我国公民教育实践活动的实施提供借鉴和启示。
一、实践活动项目的实施——以“我们全体人民——公民的养成”项目为例
实践活动项目的目标是希望学生能够体会到参与公民教育的趣味和价值，让学生懂得在享有参与政府进行自我管理来保障自身的权利与利益的同时，还要承担作为一名公民的责任与义务，并使学生具备达成这些目标所需的公民参与的知识与技能。
根据课程目标的要求，要让学生有效地参与社区活动，实践活动项目首先要让学生了解政府机构责任的制定以及如何对公共的政策施加影响等等。
实践活动项目的实施均以主题项目的方式进行，一般包括课堂教学与听证会两个实施环节。以下“我们全体人民——公民的养成”项目的实施过程反映了实践活动项目的基本特色。
1.课堂教学
（1）确定研究的问题。学生分成小组寻找社区中认为较重要的、需要得到解决的问题。
（2）资料收集。研究的问题被确定下来后，学生要利用一切可以利用的资源收集资料，同时要对这些资料进行评价。
（3）评估收集信息的可信度。了解政府现行的公共政策，也要重视其他人建议的公共政策，并根据这些公共政策来评估收集到的信息的可信度。
（4）制订班级的公共政策。学生根据之前收集的资料在各小组提出的问题中选择一个作为班级要研究的问题。
（5）制订活动方案计划。在课堂教学的最后环节，学生制订一个行动计划包括学生应该如何向有关政府或政府机构施加影响，才能使得政府机构接受学生们的意见。
完成以上任务后，学生会使用他们备好的资料制定一个班级方案，主要包括：书面材料、一些相关的说明图标以及图片。在这些材料中将描述：在选择所研究问题的过程中学习到了什么；了解了还有哪些处理该问题的替代方案；解决问题选择或者说是制订的公共政策是什么；用于促使政府采纳学生制订的政策的行动计划是什么。
2.听证会
听证会作为实践活动项目的重要组成部分，主要负责检验学生的公民知识、并提高学生参与能力。在听证会上学生向评议员展示他们的成果，展示的方式主要是展板（包括文字以及图片等）的形式。文字和图片要说明如何选定所研究的问题、现行的政策中在这一问题上存在着哪些不足以及学生推荐的政策方案。小组要对以上的内容进行汇报，汇报的形式为口头陈述，时间为4分钟。汇报结束后，汇报人员还要回答评议员的问题，时间为6分钟。学生要充分利用时间，将整个研究过程、思路阐述清楚。与此同时学生在回答评议员的问题时要据理力争，要通过有力的论证使评议员们接受他们修改政策的意见。
二、美国中小公民教育实践活动项目的效果
1.增强了学生对政府职能的了解
实践活动项目是公民教育的重要组成部分，对于公民的参与技能与公民品性的养成都有着重要的影响。1999年，公民教育中心关于实践活动项目实施情况的报告中指出，教师与学生的反馈表明：实践活动项目的实施增强了学生学习公民知识的热情，在这个过程中学生很容易掌握重要的公民概念与宪法内容，这给公民参与提供了一个基础。麦卡伦（MCALLEN）学校参与实践活动项目的一名学生这样评价道：“在这次活动中我对我们的权利和义务有了很深的理解，现在我可以用我学到的公民知识来保护自己和家人的合法权益。”目前，在美国实践活动项目已经越来越受到教师们和学生们的欢迎，到2011年底为止，已经有超过30万学生和10万名教育工作者参与到实践活动项目中来。
2.培养了学生的研究、合作与交流能力
在整个活动项目过程中，从选择问题、收集资料、调查研究、制定方案、到听证会的演示，一切过程均由学生独立完成。在选择问题的过程中，班级成员之间需要以合作的方式进行选择。在收集资料的过程中，学生要与一些政府部门的人员进行交流。同时活动过程中也出现多次的分组，组内的成员之间也要时时进行交流。当班级的方案最终确定后，全班同学还要在共同合作中一起调查研究、制定方案。正是这样的课程模式使学生的研究、合作与交流能力都得到了很大的提高。
3.解决社区公共问题
在整个课程过程中，学生有机会直接参与社区公共问题的决策，为帮助社区解决相关问题提供了可能。
阿拉巴马州伯瑞恩学校六年级的学生发现在一个交通十分繁忙的十字路口没有交通信号灯，并且这个十字路口就设在学校的附近。这是十分危险的事情。学生通过走访了解到附近的居民都同意在这个十字路口安装交通信号灯。其实在很久以前附近的居民已经向政府反应过这件事，但都没有成功。学生们决定利用公民教育实践活动项目来解决这个问题。开始的时候学生认为这个问题很好解决，但在实际的活动中他们发现这其中涉及到很多部门，如市议会、警察局、治安官、州交通部等等，于是学生分别向管理这个问题的重要部门市议会和警局长官提交了建议书。官员们答应学生会在一定的期限内完成安装工作。但是期限到了，信号灯问题并没有得到很好的解决，学生又开始进行了新一轮的方案，直到信号灯被安装上为止。
公民教育实践活动项目让学生在活动过程中对公民教育的知识、政府职能有更深地了解，学生了解到如何才能保护自己的利益，同时帮助社区解决了问题，也起到了对社区工作的监督作用。
我国目前正在大力推动公民教育的实施，美国公民教育中心在2006年和江苏省合作共同进行了公民教育实践活动项目的开展，在实践活动中学生对政府的了解和各方面能力都得到了很大的提高，帮助社区、学校解决了很多实际问题。
美国公民教育实践活动项目是通过政府机构的支持、民间组织与学校合作开展公民活动项目，激发学生对公共事务的积极关注和参与。本文从实践活动的实施案例以及效果进行阐述，为我国公民教育实践活动的实施提供借鉴和启示。
一、实践活动项目的实施——以“我们全体人民——公民的养成”项目为例
实践活动项目的目标是希望学生能够体会到参与公民教育的趣味和价值，让学生懂得在享有参与政府进行自我管理来保障自身的权利与利益的同时，还要承担作为一名公民的责任与义务，并使学生具备达成这些目标所需的公民参与的知识与技能。
根据课程目标的要求，要让学生有效地参与社区活动，实践活动项目首先要让学生了解政府机构责任的制定以及如何对公共的政策施加影响等等。
实践活动项目的实施均以主题项目的方式进行，一般包括课堂教学与听证会两个实施环节。以下“我们全体人民——公民的养成”项目的实施过程反映了实践活动项目的基本特色。
1.课堂教学
（1）确定研究的问题。学生分成小组寻找社区中认为较重要的、需要得到解决的问题。
（2）资料收集。研究的问题被确定下来后，学生要利用一切可以利用的资源收集资料，同时要对这些资料进行评价。
（3）评估收集信息的可信度。了解政府现行的公共政策，也要重视其他人建议的公共政策，并根据这些公共政策来评估收集到的信息的可信度。
（4）制订班级的公共政策。学生根据之前收集的资料在各小组提出的问题中选择一个作为班级要研究的问题。
（5）制订活动方案计划。在课堂教学的最后环节，学生制订一个行动计划包括学生应该如何向有关政府或政府机构施加影响，才能使得政府机构接受学生们的意见。
完成以上任务后，学生会使用他们备好的资料制定一个班级方案，主要包括：书面材料、一些相关的说明图标以及图片。在这些材料中将描述：在选择所研究问题的过程中学习到了什么；了解了还有哪些处理该问题的替代方案；解决问题选择或者说是制订的公共政策是什么；用于促使政府采纳学生制订的政策的行动计划是什么。
2.听证会
听证会作为实践活动项目的重要组成部分，主要负责检验学生的公民知识、并提高学生参与能力。在听证会上学生向评议员展示他们的成果，展示的方式主要是展板（包括文字以及图片等）的形式。文字和图片要说明如何选定所研究的问题、现行的政策中在这一问题上存在着哪些不足以及学生推荐的政策方案。小组要对以上的内容进行汇报，汇报的形式为口头陈述，时间为4分钟。汇报结束后，汇报人员还要回答评议员的问题，时间为6分钟。学生要充分利用时间，将整个研究过程、思路阐述清楚。与此同时学生在回答评议员的问题时要据理力争，要通过有力的论证使评议员们接受他们修改政策的意见。
二、美国中小公民教育实践活动项目的效果
1.增强了学生对政府职能的了解
实践活动项目是公民教育的重要组成部分，对于公民的参与技能与公民品性的养成都有着重要的影响。1999年，公民教育中心关于实践活动项目实施情况的报告中指出，教师与学生的反馈表明：实践活动项目的实施增强了学生学习公民知识的热情，在这个过程中学生很容易掌握重要的公民概念与宪法内容，这给公民参与提供了一个基础。麦卡伦（MCALLEN）学校参与实践活动项目的一名学生这样评价道：“在这次活动中我对我们的权利和义务有了很深的理解，现在我可以用我学到的公民知识来保护自己和家人的合法权益。”目前，在美国实践活动项目已经越来越受到教师们和学生们的欢迎，到2011年底为止，已经有超过30万学生和10万名教育工作者参与到实践活动项目中来。
2.培养了学生的研究、合作与交流能力
在整个活动项目过程中，从选择问题、收集资料、调查研究、制定方案、到听证会的演示，一切过程均由学生独立完成。在选择问题的过程中，班级成员之间需要以合作的方式进行选择。在收集资料的过程中，学生要与一些政府部门的人员进行交流。同时活动过程中也出现多次的分组，组内的成员之间也要时时进行交流。当班级的方案最终确定后，全班同学还要在共同合作中一起调查研究、制定方案。正是这样的课程模式使学生的研究、合作与交流能力都得到了很大的提高。
3.解决社区公共问题
在整个课程过程中，学生有机会直接参与社区公共问题的决策，为帮助社区解决相关问题提供了可能。
阿拉巴马州伯瑞恩学校六年级的学生发现在一个交通十分繁忙的十字路口没有交通信号灯，并且这个十字路口就设在学校的附近。这是十分危险的事情。学生通过走访了解到附近的居民都同意在这个十字路口安装交通信号灯。其实在很久以前附近的居民已经向政府反应过这件事，但都没有成功。学生们决定利用公民教育实践活动项目来解决这个问题。开始的时候学生认为这个问题很好解决，但在实际的活动中他们发现这其中涉及到很多部门，如市议会、警察局、治安官、州交通部等等，于是学生分别向管理这个问题的重要部门市议会和警局长官提交了建议书。官员们答应学生会在一定的期限内完成安装工作。但是期限到了，信号灯问题并没有得到很好的解决，学生又开始进行了新一轮的方案，直到信号灯被安装上为止。
公民教育实践活动项目让学生在活动过程中对公民教育的知识、政府职能有更深地了解，学生了解到如何才能保护自己的利益，同时帮助社区解决了问题，也起到了对社区工作的监督作用。
我国目前正在大力推动公民教育的实施，美国公民教育中心在2006年和江苏省合作共同进行了公民教育实践活动项目的开展，在实践活动中学生对政府的了解和各方面能力都得到了很大的提高，帮助社区、学校解决了很多实际问题。