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由于建设产品的周期长,生产要素价格变化频繁,产品固定性、单件性等特征,使得建设产品的价格复杂可变。因此,建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。建设工程主要可分为三个阶段,即包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段,其中对设计阶段的工程造价管理是整个管理过程的重点。建设单位在工程的立项决策阶段对工程造价的管理项目决策阶段的工程造价管理并不仅仅是社会职能部门的事,