千方百计破解项目落地难题全力以赴服务“名城名都”建设

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  市“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动部署开展以来,全市国土资源系统把保障重点项目落地和节约集约用地作为最高职责和担当,三级联动、全员发动、整体发力,聚集目标不分神,攻坚克难不停步,统筹做好保护耕地和保障发展两篇文章。
  积极汇报,千方百计争取各类指标。经多次反复向上汇报争取,今年宁波市中心城区争取用地规模9247亩,是15个副省级城市中唯一没有被核减的城市,在国家实施新增建设用地减量化战略的大趋势下,实属不易。目前已累计争取规划指标约3万亩。耕地占补平衡指标方面,涉及项目19个、2.03万亩,已按市县两级保障原则分头落实,其中市本级已为葛岙水库等7个项目落实指标0.5万亩。狠抓“611”耕地保护工程推进进度,多次赴衢州、丽水等地积极协调解决占补平衡难题,在宁波市委、市政府领导的关心支持下,争取到衢州市外调水田指标990亩。同时,通过市级指标调剂平台统筹调剂指标余缺800亩,解决了项目报批急需。
  主动协调,千方百计破解供地难题。在中央“兩个绝不能”(已经确定的耕地红线绝不能突破;已经划定的城市周边永久基本农田绝不能占用),以及在宁波市永农划定成果已上报国土部、农业部审批的大背景下,在成果微调的最后窗口期,将1.3万亩基本农田调出,解决了环城南路西延等16个项目的永农占用问题。对一些不能按法定条件供地项目,创新性地提出先行供地意见,部分项目得以先行开工建设。
  优化审批,千方百计提速用地报批。依托“6+1”“9+X”会商会审平台和“预研判”、虚拟审批、容错受理等创新方法,建立重点项目协调制度、绿色通道制度和审批跟踪制度,并组建14支服务小队“一对一”开展跟踪服务,及时协调解决项目用地保障过程中碰到的问题。世纪大道快速路等14个项目用地预审比正常工作时间缩短三分之一,吉利汽车项目从项目启动到完成报批仅用了20天时间,创造了宁波用地报批的新速度。
  强化统筹,千方百计节约集约用地。在做好服务保障的前提下,主动介入,讲政策、挖潜力、压规模,引导项目单位优先使用存量,不占或少占耕地,节约集约用地,把中央最严格的耕地保护和节约集约用地制度落实落地。宁波至奉化城际铁路、杭州湾引水工程通过方案优化可少占耕地1550亩,全市约可节约8000余亩。此外,宁波市国土资源局还建立了50亩以上批而未供、供而未用及低效闲置存量土地分区域图册清单,为项目选址落地提供服务。宁波市既高效保障项目落地、又节约集约用地的做法,近期被《人民日报》在头版予以报道。
  下一步,宁波市国土资源局将按照市专项行动部署要求,积极配合项目小分队和项目单位,继续主动扎实做好用地服务指导工作,全力全速助推“名城名都”建设。
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