论文部分内容阅读
广东正阳工程咨询有限公司 513400
摘要：随着高等级公路的不断发展，各承包商在工程质量上相互竞争，以质量取胜，以信誉占市场，已形成局面。公路施工企业要在强手如林中立于不败之地，只有强化工程管理与工程质量管理与监理，才能在竞争中占领市场，站稳脚跟。在质量管理与监理工作中，实行“企业自检，社会监理，政府监督”三级质量管理体系。本文结合个人这些工程的实践，对公路工程的质量管理与监理工作谈一些体会。
关键词：公路工程；施工质量；质量管理；监理
0前言
公路工程的监理直接影响着整个工程的质量以及资金的安全，它在工程建设中是关键的一个因素。所以公路工程监理人员要认真履行其职责，主要从三方面做起，首先是严格把控质量，要按照各项质量标准认真地执行；再次是管理工程资金时要有科学工作的态度，资金的安全一定要处理好；最后就是时刻都要有预防的意识，防止各种违法犯罪行为以及违规违纪现象的发生，对所有参建的干部和员工进行监理宣传，促进他们依法办事，同时做到严以律己。公路工程监理人员的态度一定要严谨、负责、科学、公正，一丝不苟的履行好各项职权。
1选好项目经理具有重要意义
监督施工单位按合同履行承诺，选配强有力的项目经理部班子。项目部经理、技术负责人、质量管理负责人，都应具有与承担的工程相应的经历和业绩并持证上岗。
2要求施工单位建立完善的体系是质量控制的保证
监督施工单位建立质检机构，健全质量保证体系，制定岗位责任制，完善各种规章制度，各环节应明确质量负责人。质检负责人应具有相应的资质水平和工作经验，并赋予质检人员质量否则权。审查承包人的工地实验室，试验仪器的性能、精度、数量要能满足标书承诺或工程需要，并办理临时资质。试验人员应持证上岗，严格规章制度和操作规程，切实做好原材料及成品、半成品的试验与检测，确定各种混合料合理施工配合比，确保试验检测数据的真实性和可行性。总监办对上述试验按规定频率作平行或抽检试验。
3要求施工单位做好准备工作是质量控制的基础
施工单位进场后，督促施工单位尽快开展施工准备工作。具体地说，在公路施工监理中主要包括以下3个方面：
（1）施工单位组织人员进行设计图纸复查，导线点、水准点的复测，确定计量红线。总监办组织各驻地办进行图纸复查，导线点、水准点的抽检及确定计量红线。
（2）总监办审查施工单位编制的符合阶段性控制目标的切实可行的总体施工组织设计和阶段性施工计划，并提出批复意见。
（3）组织对施工单位管理人员、技术人员及技术工人的岗前培训、应知应会教育，并进行考试。
4公路工程监理存在的问题
虽然公路工程监理工作取得了很大成绩，但我们应清醒地看到，这一制度在我国实行的时间比较短，旧体制的影响还存在，目前的监理市场还不太规范，一些不利因素阻碍了工程监理制推行的步伐，工程监理还没有完全形成一种规范的社会化运作方式，尚有许多问题需要解决。主要表现在以下几个方面：
4.1 业主选择监理单位存在的问题
在监理招投标工作中存在着“暗箱”操作，没有形成一个开放的、规范的、公平竞争的监理市场，真正有实力的监理公司可能中不了标，而有关系业绩平平的监理公司却可能中标，这也影响了监理的形象和监理市场的正常发展。一些工程项目受地方保护主义影响，监理单位的选择并没有进人市场。一些业主不愿意聘用社会监理队伍，经常自己抽调人员组成部分监理组，实行内部监理，人员不够时再外聘。这样依赖主管部门的“输血”保护，缺少自我“造血”机能，其后果是逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识，另一方面对其他监理单位构成了不公平竞争，不利于监理事业的长期发展：
4.2 监理公司本身存在的问题
许多人认为监理公司投人少，效益有保证，利益的驱动，把关的不严，纷纷成立的监理公司良芳不齐，有的监理单位缺乏质量检测设备和材料试验设备，没有配备相关合格人员，很多工程质量检测结果及材料试验结果仅靠承包商提供，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。
4.3 监理人员存在的问题
监理人员年龄结構存在不合理的现象，要么是聘用退休人员，年龄偏大，要么是新毕业的大学生，无施工管理经验，真正懂技术，懂管理，年富力强，又具有服务意识的人员很少。未经监理培训无证上岗的情况时有发生，影响了监理工作的质量水平。个别监理人员工作不负责任，甚至道德败坏，向承包商索要钱物，严重影响了监理的形象。
4.4 监理费用偏低
有的工程监理费不到工程造价的百分之一，影响了监理单位发展的后劲。有时只能聘用低工资而水平差的人员。监理费用低导致监理单位无法更新维修必要的仪器设备，费用的大部分用来发工资，长期下去势必影响监理事业的健康发展。
4.5 监理工作的不全面性
监理过程中只注重工程质量的监理，而没有把质量、进度、投资三者统一起来考虑。特别是社会监理单位，这一点表现尤为突出，只把工程质量与自身的责任联系起来，而忽视了进度投资的监理，认为进度投资事不关己，是业主的事，这样导致工期延长，投资增加，难以及时发挥工程的社会效益和经济效益。
5、解决公路工程监理所存问题的具体措施
（一）建立健全的监理组织。健全的监理组织是有效进行监理工作的可靠保证。除了达到监理工作开展所需的硬件要求（包括办公场所、专业技术人才、仪器设备和物资等），还需要按照把各个环节的监理任务分配到具体某人即责任到人的原则开展监理工作，另外，明确的监理流程也有助于监理工作效率的提升。
（二）给监理专业人员提供不断学习，以取得技术进步的平台。合格的监理专业人才是公路工程建设顺利进行的技术保证，但是在当今情况来看，只有少部分专业人员符合监理市场的需求，从业人员队伍大多是由非本专业转入人员、刚走出校门的毕业生等缺乏实际监理工作经验的人员组成，因此必须为监理专业人员创造学习先进技术知识的机会，使其在掌握了符合时代发展要求的业务素质和专业水平的同时，也能了解到工程建设法律、经济、管理的等方面的内容，为监理工作培养一高素质的复合型专业人才。
（三）做好工程质量控制工作。工程质量控制是监理工作的重中之重。必须根据质量控制的依据（合同条款、技术规范以及设计图纸）和要求（控制好原材料与施工过程）对建设项目开展现场监督和管理工作。进场原材料的质量作为工程控制的基础，需要对其进行严格的把关，凡是有问题的原材料绝对不允许进入施工现场。采取事前、事中和事后控制的全过程监理方法，谨慎做好工程监理工作。此外，监理控制需要进行现场监督，这项工作主要以巡视和旁站形式进行。
（四）控制工程进度。监理人员在工作中需要根据签订的合同控制工程进度，找出影响工程建设顺利进行的不利因素，并积极引导施工方采取相应措施有效地排除不利影响。为了在规定工期内完成施工计划，需要监理人员在工程现场出现因组织安排、施工顺序等的不合理安排严重影响工程进度时，及时与施工方做好沟通，使其调整计划，在工期内顺利完成任务。
（五）控制工程费用。作为工程监理的基本手段和环节之一，费用控制也起着重要的作用。合理的费用控制不但能够避免超前支付和滞后支付分别给业主和承包商带来的资金压力，而且还能使业主有限的资金等到最佳的利用。
6、结束语
综上所述，工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。所以要在施工生产全过程中下功夫，把功夫用在平时，用在日常质量管理与监理中。平时严格要求项目中的所有工程技术人员，端正工作态度，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质公路的目标。
参考文献：
[1]汤建龙.公路工程监理工作中存在的问题分析及对策探讨[J].今日科苑，2008（20）.
[2]刘月莲.国际工程施工对国内公路建设的启示[J].中国公路，2003（10）.
摘要：随着高等级公路的不断发展，各承包商在工程质量上相互竞争，以质量取胜，以信誉占市场，已形成局面。公路施工企业要在强手如林中立于不败之地，只有强化工程管理与工程质量管理与监理，才能在竞争中占领市场，站稳脚跟。在质量管理与监理工作中，实行“企业自检，社会监理，政府监督”三级质量管理体系。本文结合个人这些工程的实践，对公路工程的质量管理与监理工作谈一些体会。
关键词：公路工程；施工质量；质量管理；监理
0前言
公路工程的监理直接影响着整个工程的质量以及资金的安全，它在工程建设中是关键的一个因素。所以公路工程监理人员要认真履行其职责，主要从三方面做起，首先是严格把控质量，要按照各项质量标准认真地执行；再次是管理工程资金时要有科学工作的态度，资金的安全一定要处理好；最后就是时刻都要有预防的意识，防止各种违法犯罪行为以及违规违纪现象的发生，对所有参建的干部和员工进行监理宣传，促进他们依法办事，同时做到严以律己。公路工程监理人员的态度一定要严谨、负责、科学、公正，一丝不苟的履行好各项职权。
1选好项目经理具有重要意义
监督施工单位按合同履行承诺，选配强有力的项目经理部班子。项目部经理、技术负责人、质量管理负责人，都应具有与承担的工程相应的经历和业绩并持证上岗。
2要求施工单位建立完善的体系是质量控制的保证
监督施工单位建立质检机构，健全质量保证体系，制定岗位责任制，完善各种规章制度，各环节应明确质量负责人。质检负责人应具有相应的资质水平和工作经验，并赋予质检人员质量否则权。审查承包人的工地实验室，试验仪器的性能、精度、数量要能满足标书承诺或工程需要，并办理临时资质。试验人员应持证上岗，严格规章制度和操作规程，切实做好原材料及成品、半成品的试验与检测，确定各种混合料合理施工配合比，确保试验检测数据的真实性和可行性。总监办对上述试验按规定频率作平行或抽检试验。
3要求施工单位做好准备工作是质量控制的基础
施工单位进场后，督促施工单位尽快开展施工准备工作。具体地说，在公路施工监理中主要包括以下3个方面：
（1）施工单位组织人员进行设计图纸复查，导线点、水准点的复测，确定计量红线。总监办组织各驻地办进行图纸复查，导线点、水准点的抽检及确定计量红线。
（2）总监办审查施工单位编制的符合阶段性控制目标的切实可行的总体施工组织设计和阶段性施工计划，并提出批复意见。
（3）组织对施工单位管理人员、技术人员及技术工人的岗前培训、应知应会教育，并进行考试。
4公路工程监理存在的问题
虽然公路工程监理工作取得了很大成绩，但我们应清醒地看到，这一制度在我国实行的时间比较短，旧体制的影响还存在，目前的监理市场还不太规范，一些不利因素阻碍了工程监理制推行的步伐，工程监理还没有完全形成一种规范的社会化运作方式，尚有许多问题需要解决。主要表现在以下几个方面：
4.1 业主选择监理单位存在的问题
在监理招投标工作中存在着“暗箱”操作，没有形成一个开放的、规范的、公平竞争的监理市场，真正有实力的监理公司可能中不了标，而有关系业绩平平的监理公司却可能中标，这也影响了监理的形象和监理市场的正常发展。一些工程项目受地方保护主义影响，监理单位的选择并没有进人市场。一些业主不愿意聘用社会监理队伍，经常自己抽调人员组成部分监理组，实行内部监理，人员不够时再外聘。这样依赖主管部门的“输血”保护，缺少自我“造血”机能，其后果是逐渐淡化了自身的市场竞争意识和服务意识，另一方面对其他监理单位构成了不公平竞争，不利于监理事业的长期发展：
4.2 监理公司本身存在的问题
许多人认为监理公司投人少，效益有保证，利益的驱动，把关的不严，纷纷成立的监理公司良芳不齐，有的监理单位缺乏质量检测设备和材料试验设备，没有配备相关合格人员，很多工程质量检测结果及材料试验结果仅靠承包商提供，可靠程度低，给工程质量带来了隐患。
4.3 监理人员存在的问题
监理人员年龄结構存在不合理的现象，要么是聘用退休人员，年龄偏大，要么是新毕业的大学生，无施工管理经验，真正懂技术，懂管理，年富力强，又具有服务意识的人员很少。未经监理培训无证上岗的情况时有发生，影响了监理工作的质量水平。个别监理人员工作不负责任，甚至道德败坏，向承包商索要钱物，严重影响了监理的形象。
4.4 监理费用偏低
有的工程监理费不到工程造价的百分之一，影响了监理单位发展的后劲。有时只能聘用低工资而水平差的人员。监理费用低导致监理单位无法更新维修必要的仪器设备，费用的大部分用来发工资，长期下去势必影响监理事业的健康发展。
4.5 监理工作的不全面性
监理过程中只注重工程质量的监理，而没有把质量、进度、投资三者统一起来考虑。特别是社会监理单位，这一点表现尤为突出，只把工程质量与自身的责任联系起来，而忽视了进度投资的监理，认为进度投资事不关己，是业主的事，这样导致工期延长，投资增加，难以及时发挥工程的社会效益和经济效益。
5、解决公路工程监理所存问题的具体措施
（一）建立健全的监理组织。健全的监理组织是有效进行监理工作的可靠保证。除了达到监理工作开展所需的硬件要求（包括办公场所、专业技术人才、仪器设备和物资等），还需要按照把各个环节的监理任务分配到具体某人即责任到人的原则开展监理工作，另外，明确的监理流程也有助于监理工作效率的提升。
（二）给监理专业人员提供不断学习，以取得技术进步的平台。合格的监理专业人才是公路工程建设顺利进行的技术保证，但是在当今情况来看，只有少部分专业人员符合监理市场的需求，从业人员队伍大多是由非本专业转入人员、刚走出校门的毕业生等缺乏实际监理工作经验的人员组成，因此必须为监理专业人员创造学习先进技术知识的机会，使其在掌握了符合时代发展要求的业务素质和专业水平的同时，也能了解到工程建设法律、经济、管理的等方面的内容，为监理工作培养一高素质的复合型专业人才。
（三）做好工程质量控制工作。工程质量控制是监理工作的重中之重。必须根据质量控制的依据（合同条款、技术规范以及设计图纸）和要求（控制好原材料与施工过程）对建设项目开展现场监督和管理工作。进场原材料的质量作为工程控制的基础，需要对其进行严格的把关，凡是有问题的原材料绝对不允许进入施工现场。采取事前、事中和事后控制的全过程监理方法，谨慎做好工程监理工作。此外，监理控制需要进行现场监督，这项工作主要以巡视和旁站形式进行。
（四）控制工程进度。监理人员在工作中需要根据签订的合同控制工程进度，找出影响工程建设顺利进行的不利因素，并积极引导施工方采取相应措施有效地排除不利影响。为了在规定工期内完成施工计划，需要监理人员在工程现场出现因组织安排、施工顺序等的不合理安排严重影响工程进度时，及时与施工方做好沟通，使其调整计划，在工期内顺利完成任务。
（五）控制工程费用。作为工程监理的基本手段和环节之一，费用控制也起着重要的作用。合理的费用控制不但能够避免超前支付和滞后支付分别给业主和承包商带来的资金压力，而且还能使业主有限的资金等到最佳的利用。
6、结束语
综上所述，工程质量是在工程实施过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。所以要在施工生产全过程中下功夫，把功夫用在平时，用在日常质量管理与监理中。平时严格要求项目中的所有工程技术人员，端正工作态度，形成一种凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查的良好工作习惯，以良好的工作质量来保证工程质量，达到建设优质公路的目标。
参考文献：
[1]汤建龙.公路工程监理工作中存在的问题分析及对策探讨[J].今日科苑，2008（20）.
[2]刘月莲.国际工程施工对国内公路建设的启示[J].中国公路，2003（10）.