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【中图分类号】G647.5 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2009)6-0076-01
【摘要】本文通过学费收缴工作的实践,分析了大学生欠费的成因,提出了解决大学生欠费问题的措施与对策是:开展耐心的思想教育、深入了解欠费学生的家庭情况、通过资助困难学生推动学生收费工作、帮助欠费学生申请助学贷款、建立相配套的激励制度。
【关键词】大学生;欠费;诚信缺失;成因;对策
高校扩招以来,在校大学生的人数迅速增加。据资料显示,目前我国高等教育总规模已达到2500万人,毛入学率为23%。高等教育的快速发展对提高国民素质起到了非常积极的作用,但同时也带来了一些新的问题。近几年来,大学生的欠费现象越来越引起高校的关注。2007-2008和2008-2009学年度,经过各方面的努力,截止到新生入学当年年底,我校连续两个学年收齐了全部应缴学费,实现了欠费率为零的目标,有力地保障了学校正常的教学运行和财务支出。本文旨在通过学费收缴工作的实践探讨大学生欠费原因并提出相应的对策。
1 我国高校大学生欠费的现状
据中国教育网报道,教育部部属高校中有一个高校欠交学费上亿元,欠交学费几百万、上千万的学校很多。西南地区一所大学除了学生通过助学贷款抵交的学费,拖欠学费达3000多万元,不交、欠交学费的学生超过1/3。南方一所师范大学学生欠费数额达到1800多万元,学校正常的教学活动已经受到影响。中南地区一所大学学生欠费总额3000多万元。而在华东,一所规模不大的高校全日制在校生中欠费学生也有千人之多,欠费额达400多万元。
2 大学生欠费的成因
2.1 家庭经济困难是欠费的内在原因:高校并轨招生后,收费相应增加。目前,在校大学生的学费每年在4500元左右,加上生活费用,平均每年花费10000元左右。而我国国民收入的总体水平相对较低,一些困难家庭的年收入还不到10000元,农村困难家庭的收入水平更低。根据教育部的调查显示,高校贫困生占在校生总数的10%-20%之间,平均为15.5%;特困生占5%-10%之间,平均为7.3%。经济不发达地区高达30%以上。学生家庭经济困难原因是多方面的:一是来自农村和经济不发达地区学生家庭收入微薄,无力支付学生的学费和生活费;二是多子女同时上学情况居多。尽管实行了多年的计划生育政策,但仍有相当数量的多子女家庭;三是父母年迈多病。在国家社会保障体系还未健全的情况下,父母年龄和身体状况对家庭经济状况起着决定性的作用。就一般家庭而言,父母身体健康的情况下供子女上大学尚且比较困难,而一旦父母一方发生疾病,需要治疗,无疑是雪上加霜,无论如何选择都将对交学费造成很大影响。学生家庭经济困难是欠费的内在原因。
2.2 舆论宣传与现实的偏差是大学生欠费的外在原因:为了保障贫困大学生能够顺利地上大学,国家出台了相关的优惠政策。比如要求高校开通绿色通道、实施助学贷款等等,在舆论宣传上强调“不让一个大学生因贫困而失学”,这在客观上起到了比较积极的作用。但是这种舆论宣传却在一定程度上对学生和家长产生了误导,一些家庭困难的学生和家长片面地理解为没有学费也可以照样上大学。当前的实际状况却是高校开通了绿色通道,而银行则由于学生诚信等问题使得助学贷款工作步履艰难。因此形成了许多贫困大学生进入高校又交不上学费的状况。
2.3 诚信缺失是大学生欠费的主观原因:近年来,高校出现一个奇怪的现象:一些家庭经济并不困难的学生也加入到欠费学生的行列。通过了解,这部分学生是完全有能力交齐学费的,但是他们受到大学生高消费的不良风气的影响,相互攀比,贪图享受,自控能力较差,谈恋爱、上网、下馆子、外出游玩,甚至参与赌博,把应该上缴的学费都乱花掉了,这部分学生的欠费在校园里产生了很大的负面影响。家庭困难的学生看到他们不交费也能正常地上课学习,心里很不平衡,于是更有理由拖欠学费,而且变得心安理得。
3 解决大学生欠费问题的措施与对策
3.1 开展耐心的思想教育,提高学生思想道德素質:《中华人民共和国高等教育法》第五十四条明确规定,高等教育是非义务性教育,学生应当按照国家规定缴纳学费。高等学校为了培养合格人才和学校建设发展的需要,收取适当的学费是我国现阶段实行的必要措施,对学生开展政策性的宣传教育是做好收费工作的前提。大学生作为受教育者,享受学校提供的教育资源,理所应当交纳一定的费用,是学生应尽的义务。权利和义务也是平等的,只有你交了学费,履行了义务,才有权利接受教育服务。这是对一个大学生诚实守信的基本要求,应当对学生大力宣传,努力培养他们吃苦耐劳的精神,使他们养成勤俭节约的良好习惯。
3.2 深入了解欠费学生的家庭情况:
解决欠费问题必须具有针对性。每一个欠费学生的原因都是不尽相同的,要通过各种渠道详细了解和掌握欠费生的家庭背景、欠费原因。可以通过班主任、授课老师的正面了解,也可以通过党员、学生干部的侧面了解。尽可能详细地掌握欠费学生的家庭实际收入状况和在校期间的消费情况,这样才能有针对性地开展学费的收缴工作。
3.3 通过资助困难学生推动学生收费工作:
在开展宣传教育和了解困难学生情况的基础上,将收费工作与资助困难学生工作紧密地结合起来。制定资助困难学生和学费收交工作相配套的政策。积极鼓励学生在交齐学费的前提下享受困难资助。建立健全多项资助办法,如特困生补助、临时困难补助、提供勤工俭学岗位、设立各类奖助学金等,力争做到交齐学费的困难学生不再面临生活困难。把学校和组织的关爱充分地体现在困难学生的身上,以期达到预期的目标。
3.4 帮助困难学生申请助学贷款:
助学贷款是解决家庭困难学生欠费问题的主渠道。在现阶段家庭收入与教育消费出现矛盾的情况下国家助学贷款无疑是一件利国利民的好政策,高校应利用这项政策帮助学生积极申请助学贷款并要教育学生诚实守信按期归还贷款,为国家助学贷款政策顺利实施走上良性发展的轨道。
3.5 建立相配套的激励制度:
高校对各院系采用学费分成、经费包干的办法,对在一定时间内收齐学费的院系给予相应的奖励,未收齐的不予奖励。院系对收齐学费的辅导员、班主任予以奖励;对收齐学费的班级给予相应的奖励作班费。这样的激励制度实施后取得了显著效果。
参考文献
[1] 王琼. 大学生欠费问题成因分析及对策研究[J]. 当代教育论坛, 2008,(12)
[2] 黄颢波. 大学生欠费的原因及对策初探[J]. 南方论刊, 2005,(03)
[3] 张大莲. 对解决当前大学生欠费问题的探讨[J]. 北华航天工业学院学报, 2007,(05)
[4] 丁文勤. 当前大学生欠费的原因分析与对策[J]. 黑龙江高教研究, 2003,(04)
[5] 李旭红. 高校陷入学费欠收困境的成因及对策[J]. 重庆社会主义学院学报, 2007,(01)
[6] 刘青. 高校学生欠费问题分析[J]. 徐州工程学院学报, 2006,(10)
【摘要】本文通过学费收缴工作的实践,分析了大学生欠费的成因,提出了解决大学生欠费问题的措施与对策是:开展耐心的思想教育、深入了解欠费学生的家庭情况、通过资助困难学生推动学生收费工作、帮助欠费学生申请助学贷款、建立相配套的激励制度。
【关键词】大学生;欠费;诚信缺失;成因;对策
高校扩招以来,在校大学生的人数迅速增加。据资料显示,目前我国高等教育总规模已达到2500万人,毛入学率为23%。高等教育的快速发展对提高国民素质起到了非常积极的作用,但同时也带来了一些新的问题。近几年来,大学生的欠费现象越来越引起高校的关注。2007-2008和2008-2009学年度,经过各方面的努力,截止到新生入学当年年底,我校连续两个学年收齐了全部应缴学费,实现了欠费率为零的目标,有力地保障了学校正常的教学运行和财务支出。本文旨在通过学费收缴工作的实践探讨大学生欠费原因并提出相应的对策。
1 我国高校大学生欠费的现状
据中国教育网报道,教育部部属高校中有一个高校欠交学费上亿元,欠交学费几百万、上千万的学校很多。西南地区一所大学除了学生通过助学贷款抵交的学费,拖欠学费达3000多万元,不交、欠交学费的学生超过1/3。南方一所师范大学学生欠费数额达到1800多万元,学校正常的教学活动已经受到影响。中南地区一所大学学生欠费总额3000多万元。而在华东,一所规模不大的高校全日制在校生中欠费学生也有千人之多,欠费额达400多万元。
2 大学生欠费的成因
2.1 家庭经济困难是欠费的内在原因:高校并轨招生后,收费相应增加。目前,在校大学生的学费每年在4500元左右,加上生活费用,平均每年花费10000元左右。而我国国民收入的总体水平相对较低,一些困难家庭的年收入还不到10000元,农村困难家庭的收入水平更低。根据教育部的调查显示,高校贫困生占在校生总数的10%-20%之间,平均为15.5%;特困生占5%-10%之间,平均为7.3%。经济不发达地区高达30%以上。学生家庭经济困难原因是多方面的:一是来自农村和经济不发达地区学生家庭收入微薄,无力支付学生的学费和生活费;二是多子女同时上学情况居多。尽管实行了多年的计划生育政策,但仍有相当数量的多子女家庭;三是父母年迈多病。在国家社会保障体系还未健全的情况下,父母年龄和身体状况对家庭经济状况起着决定性的作用。就一般家庭而言,父母身体健康的情况下供子女上大学尚且比较困难,而一旦父母一方发生疾病,需要治疗,无疑是雪上加霜,无论如何选择都将对交学费造成很大影响。学生家庭经济困难是欠费的内在原因。
2.2 舆论宣传与现实的偏差是大学生欠费的外在原因:为了保障贫困大学生能够顺利地上大学,国家出台了相关的优惠政策。比如要求高校开通绿色通道、实施助学贷款等等,在舆论宣传上强调“不让一个大学生因贫困而失学”,这在客观上起到了比较积极的作用。但是这种舆论宣传却在一定程度上对学生和家长产生了误导,一些家庭困难的学生和家长片面地理解为没有学费也可以照样上大学。当前的实际状况却是高校开通了绿色通道,而银行则由于学生诚信等问题使得助学贷款工作步履艰难。因此形成了许多贫困大学生进入高校又交不上学费的状况。
2.3 诚信缺失是大学生欠费的主观原因:近年来,高校出现一个奇怪的现象:一些家庭经济并不困难的学生也加入到欠费学生的行列。通过了解,这部分学生是完全有能力交齐学费的,但是他们受到大学生高消费的不良风气的影响,相互攀比,贪图享受,自控能力较差,谈恋爱、上网、下馆子、外出游玩,甚至参与赌博,把应该上缴的学费都乱花掉了,这部分学生的欠费在校园里产生了很大的负面影响。家庭困难的学生看到他们不交费也能正常地上课学习,心里很不平衡,于是更有理由拖欠学费,而且变得心安理得。
3 解决大学生欠费问题的措施与对策
3.1 开展耐心的思想教育,提高学生思想道德素質:《中华人民共和国高等教育法》第五十四条明确规定,高等教育是非义务性教育,学生应当按照国家规定缴纳学费。高等学校为了培养合格人才和学校建设发展的需要,收取适当的学费是我国现阶段实行的必要措施,对学生开展政策性的宣传教育是做好收费工作的前提。大学生作为受教育者,享受学校提供的教育资源,理所应当交纳一定的费用,是学生应尽的义务。权利和义务也是平等的,只有你交了学费,履行了义务,才有权利接受教育服务。这是对一个大学生诚实守信的基本要求,应当对学生大力宣传,努力培养他们吃苦耐劳的精神,使他们养成勤俭节约的良好习惯。
3.2 深入了解欠费学生的家庭情况:
解决欠费问题必须具有针对性。每一个欠费学生的原因都是不尽相同的,要通过各种渠道详细了解和掌握欠费生的家庭背景、欠费原因。可以通过班主任、授课老师的正面了解,也可以通过党员、学生干部的侧面了解。尽可能详细地掌握欠费学生的家庭实际收入状况和在校期间的消费情况,这样才能有针对性地开展学费的收缴工作。
3.3 通过资助困难学生推动学生收费工作:
在开展宣传教育和了解困难学生情况的基础上,将收费工作与资助困难学生工作紧密地结合起来。制定资助困难学生和学费收交工作相配套的政策。积极鼓励学生在交齐学费的前提下享受困难资助。建立健全多项资助办法,如特困生补助、临时困难补助、提供勤工俭学岗位、设立各类奖助学金等,力争做到交齐学费的困难学生不再面临生活困难。把学校和组织的关爱充分地体现在困难学生的身上,以期达到预期的目标。
3.4 帮助困难学生申请助学贷款:
助学贷款是解决家庭困难学生欠费问题的主渠道。在现阶段家庭收入与教育消费出现矛盾的情况下国家助学贷款无疑是一件利国利民的好政策,高校应利用这项政策帮助学生积极申请助学贷款并要教育学生诚实守信按期归还贷款,为国家助学贷款政策顺利实施走上良性发展的轨道。
3.5 建立相配套的激励制度:
高校对各院系采用学费分成、经费包干的办法,对在一定时间内收齐学费的院系给予相应的奖励,未收齐的不予奖励。院系对收齐学费的辅导员、班主任予以奖励;对收齐学费的班级给予相应的奖励作班费。这样的激励制度实施后取得了显著效果。
参考文献
[1] 王琼. 大学生欠费问题成因分析及对策研究[J]. 当代教育论坛, 2008,(12)
[2] 黄颢波. 大学生欠费的原因及对策初探[J]. 南方论刊, 2005,(03)
[3] 张大莲. 对解决当前大学生欠费问题的探讨[J]. 北华航天工业学院学报, 2007,(05)
[4] 丁文勤. 当前大学生欠费的原因分析与对策[J]. 黑龙江高教研究, 2003,(04)
[5] 李旭红. 高校陷入学费欠收困境的成因及对策[J]. 重庆社会主义学院学报, 2007,(01)
[6] 刘青. 高校学生欠费问题分析[J]. 徐州工程学院学报, 2006,(10)