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[摘 要]农牧业是我国经济的重要组成部分，而且农牧业产品对人们的生活需求满足有重要的意义，所以积极的进行农牧业的发展有着突出的价值。对我国当前的农牧业发展做具体的分析发现我国农牧业的现代化发展水平较低，着对于农牧业经济质量的提升而言十分的不利，所以在实践基础上分析研究发展农牧业经济的策略十分必要。通过资料分析和总结发现，通过公共财政支持力度的加大可以促进农牧业的规模化和产业化发展，这对其现代化推进有重要的价值，因此本文就公共财政支持农牧业经济发展的具体策略等做详细的分析，旨在为实践提供指导与参考。
[关键词]公共财政；农牧业；经济发展；思考
中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）08-0347-01
农牧业经济的现代化发展需要走产业化和规模化道路，而产业化和规划化的发展需要投入大量的资金进行技术更新和设备更换，这对于当前的农牧业经营主体来讲有一定的困难。为了快速的推进农牧业的现代化进步，也为了消除农牧业经营主体在投入方面的顾虑，国家公共财政对农牧业的发展做必要的支持，减少农牧业经营主体在实际经营中的经济负担，提升其收益，这样，其对于现代化农牧业发展的支持力度会显著增加，农牧业经济发展的障碍性因素会得到清除。简言之，公共财政支持农牧业经济发展有重要意义，所以分析讨论具体的支持策略现实价值显著。
一、公共财政支持农牧业经济发展存在的问题
从目前的分析来看，公共财政在支持农牧业经济发展方面表现出了三方面的明显不足，分析这些不足可以为具体的问题解决和改善提供参考。
（一）公共财政资金投入严重不足
首先，公共财政资金在农牧业发展中的投入严重不足。从目前的分析来看，农牧业经营的收益空间相对较小，而且其容易受到气候、市场等因素的影响，所以农牧业生产的总体风险是比较大的。在这样的环境下，越来越多的农牧业经营主体迫于生存压力开始转行，这导致农牧业生产规模在不断的减少。当前我国公共财政在农牧业经营中的资金投入不足，无法保证农牧业经营主体的利益，所以农牧业生产的积极性和热情不足，这成为了我国农牧业经济发展的一大障碍。
（二）公共财政强农畜农结构不合理
其次，公共财政在农畜结构加强方面存在着不合理的情況。农畜产业均属于第一产业，而且无论是农产品还是畜产品，其对于人们的生活满足都有重要的意义，所以公共财政在农牧产业支持方面要有同样的理论和实践。而就目前的具体分析来看，公共财政在农畜加强中存在着明显的不合理情况，这种不合理表现为农畜加强的不均衡。就具体的调查资料现实，在部分地区，公共财政用于畜牧业加强的比重要远远高于种植业，而在有的地区，这种情况正好相反。这种区域性的差异导致地区农牧发展的不均衡，影响了区域经济的整体进步。
（三）农牧业科技创新体制不完善
最后，公共财政在农牧业支持方面的显著问题为对农牧业科技创新的支持不足。农牧业的发展需要依靠技术更新和科技手段的利用，这样，传统农牧业发展的缺陷和不足可以得到弥补，但是目前的公共财政，在农牧业技术发展方面的支持力度不够，所以农牧业技术研发和推广存在着一定的问题。
二、公共财政支持农牧业经济发展长效机制的构建
就目前农牧业经济的具体发展来看，要利用公共财政实现对农牧业支持力度的加强，需要从四个方面做具体的措施采取，以下便是具体的措施构建分析。
（一）坚持政府引导，强化政策扶持
第一，农牧业经济的发展需要有政府的积极引导和政策扶持。从农牧业的具体发展来看，农牧业的经济收益空间相对较小，而且生产容易受到多方面因素的影响，因此说农牧业的发展具有脆弱性。而且当前的农牧业发展处于市场经济大环境，而农牧业经营主体大都不具备科学分析市场的能力，因此农牧业经济很容易因为市场的原因发生危机。基于此，政府要基于农牧业经济发展的实践构建一系列的政策并引入相应机制，比如农牧业经营补贴政策，农牧业保险机制等，通过这些政策的执行和机制的运用，农牧业发展的安全性得到保证。再者，基于市场的风险性，政府做好农牧业市场的发展分析并对农牧业经营主体做好引导，这样，农牧业的具体发展会向高效率、高质量的方向迈进。
（二）加大科技投入，促进农牧业可持续发展
第二，要促进农牧业经济的现代化发展，需要做的第二项重要工作是加大科技投入，促进农牧业的可持续发展。现代农牧业的显著特征是规划化、产业化和科技化，也就是说在农牧业的现代化发展中，需要利用科学技术对其进行武装，这样，农牧业生产的科技水平提升，生产的综合效益会有显著的提升。举个简单的例子，无土栽培技术、生态养殖技术等的推广能够有效的克服当前农牧业发展的困境，实现农牧业经济的可持续发展，而要推广高科技技术，技术研究经费需要加大。基于此，公共财政加大对农牧业技术研究的支持，鼓励技术机构进行技术创新和完善，并推动农科所的技术推广和宣传工作，这样，农牧业发展的技术水平会有普遍性的提升。
（三）完善农牧业投入管理机制
第三，在农牧业经济的发展中，公共财政的要做的第三项支持工作是完善农业投入的管理机制。公共财政加大对农牧业经济发展的支持其根本目的是要提升农牧业经济发展的现实水平，但是如果不对投入进行有效的管理，很容易造成投入资本的浪费和流失，基于此，公共财政需要构建完善的投入管理机制，保证财政投入资金利用的充分性和有效性。就农牧业投入管理机制构架来讲，一方面可以构建监督责任机制，这样，由专门的人员进行投入资金的监督和管理，资金挪用等问题会有效规避。其二是构建登记审查制度。此制度的利用能够核查资金去向，这对于落实农牧业资金的投入情况意义显著。总之，对农牧业投入做管理完善现实价值显著。
（四）加快农牧业科技创新
第四，公共财政对农牧业经济发展的支持还要在产业科技创新方面做加强。从当前的社会发展现状来看，科技是第一生产力，创新是强化生产力的重要手段，所以农牧业的发展要与当前的社会发展趋势相适应，必须要走科技发展道路。科技发展道路的核心是科技，具体实施方式是创新，因此在农牧业的发展中，积极的总结当前技术的缺陷，并在缺陷基础和国外产业发展经验基础上做好技术的创新工作，这样，符合我国农牧业发展的先进技术利用率会显著提升，在技术发展的影响下，农牧业经济的质量会有明显改变。
结语
综上所述，农牧业经济是我国国民经济的重要组成部分，其发展对于农牧业经营主体的收入提升和区域经济发展差异的缩减有重要的意义，所以分析当前公共财政在农牧业发展方面表现的不足并做系统性的农牧业经济发展的长效机制构建讨论，这会提升农牧业整体经济发展水平。
参考文献
[1]张深友.关于财政支持农业科技创新的思考与探索[J].现代经济信息，2016（21）.
[2]陈勇军，王开云，贾相朝.樟村坪镇矿山生态农业经济发展的思考——实行生态农业项目化，充分争取扶持资金财政性[J].财经界：学术版，2016（19）.
[3]曾智英.关于财政农业支出与农业经济发展关系的思考[J]. 财经界：学术版，2016（16）.
[4]魏志甫.实施农业型工业化与创意文化发展双轮驱动——关于创造性探索经济社会发展新引擎的思考[J].经济研究参考，2017（4）：60-63.
[5]陈祥云.财政资金支持农民专业合作社绩效评价的理论思考[J].当代农村财经，2016（11）：21-25.
[6]王京春，姜斌.专项建设基金支持地方经济发展的实践与思考[J].农业发展与金融，2016（4）：30-33.
[关键词]公共财政；农牧业；经济发展；思考
中图分类号：G711 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）08-0347-01
农牧业经济的现代化发展需要走产业化和规模化道路，而产业化和规划化的发展需要投入大量的资金进行技术更新和设备更换，这对于当前的农牧业经营主体来讲有一定的困难。为了快速的推进农牧业的现代化进步，也为了消除农牧业经营主体在投入方面的顾虑，国家公共财政对农牧业的发展做必要的支持，减少农牧业经营主体在实际经营中的经济负担，提升其收益，这样，其对于现代化农牧业发展的支持力度会显著增加，农牧业经济发展的障碍性因素会得到清除。简言之，公共财政支持农牧业经济发展有重要意义，所以分析讨论具体的支持策略现实价值显著。
一、公共财政支持农牧业经济发展存在的问题
从目前的分析来看，公共财政在支持农牧业经济发展方面表现出了三方面的明显不足，分析这些不足可以为具体的问题解决和改善提供参考。
（一）公共财政资金投入严重不足
首先，公共财政资金在农牧业发展中的投入严重不足。从目前的分析来看，农牧业经营的收益空间相对较小，而且其容易受到气候、市场等因素的影响，所以农牧业生产的总体风险是比较大的。在这样的环境下，越来越多的农牧业经营主体迫于生存压力开始转行，这导致农牧业生产规模在不断的减少。当前我国公共财政在农牧业经营中的资金投入不足，无法保证农牧业经营主体的利益，所以农牧业生产的积极性和热情不足，这成为了我国农牧业经济发展的一大障碍。
（二）公共财政强农畜农结构不合理
其次，公共财政在农畜结构加强方面存在着不合理的情況。农畜产业均属于第一产业，而且无论是农产品还是畜产品，其对于人们的生活满足都有重要的意义，所以公共财政在农牧产业支持方面要有同样的理论和实践。而就目前的具体分析来看，公共财政在农畜加强中存在着明显的不合理情况，这种不合理表现为农畜加强的不均衡。就具体的调查资料现实，在部分地区，公共财政用于畜牧业加强的比重要远远高于种植业，而在有的地区，这种情况正好相反。这种区域性的差异导致地区农牧发展的不均衡，影响了区域经济的整体进步。
（三）农牧业科技创新体制不完善
最后，公共财政在农牧业支持方面的显著问题为对农牧业科技创新的支持不足。农牧业的发展需要依靠技术更新和科技手段的利用，这样，传统农牧业发展的缺陷和不足可以得到弥补，但是目前的公共财政，在农牧业技术发展方面的支持力度不够，所以农牧业技术研发和推广存在着一定的问题。
二、公共财政支持农牧业经济发展长效机制的构建
就目前农牧业经济的具体发展来看，要利用公共财政实现对农牧业支持力度的加强，需要从四个方面做具体的措施采取，以下便是具体的措施构建分析。
（一）坚持政府引导，强化政策扶持
第一，农牧业经济的发展需要有政府的积极引导和政策扶持。从农牧业的具体发展来看，农牧业的经济收益空间相对较小，而且生产容易受到多方面因素的影响，因此说农牧业的发展具有脆弱性。而且当前的农牧业发展处于市场经济大环境，而农牧业经营主体大都不具备科学分析市场的能力，因此农牧业经济很容易因为市场的原因发生危机。基于此，政府要基于农牧业经济发展的实践构建一系列的政策并引入相应机制，比如农牧业经营补贴政策，农牧业保险机制等，通过这些政策的执行和机制的运用，农牧业发展的安全性得到保证。再者，基于市场的风险性，政府做好农牧业市场的发展分析并对农牧业经营主体做好引导，这样，农牧业的具体发展会向高效率、高质量的方向迈进。
（二）加大科技投入，促进农牧业可持续发展
第二，要促进农牧业经济的现代化发展，需要做的第二项重要工作是加大科技投入，促进农牧业的可持续发展。现代农牧业的显著特征是规划化、产业化和科技化，也就是说在农牧业的现代化发展中，需要利用科学技术对其进行武装，这样，农牧业生产的科技水平提升，生产的综合效益会有显著的提升。举个简单的例子，无土栽培技术、生态养殖技术等的推广能够有效的克服当前农牧业发展的困境，实现农牧业经济的可持续发展，而要推广高科技技术，技术研究经费需要加大。基于此，公共财政加大对农牧业技术研究的支持，鼓励技术机构进行技术创新和完善，并推动农科所的技术推广和宣传工作，这样，农牧业发展的技术水平会有普遍性的提升。
（三）完善农牧业投入管理机制
第三，在农牧业经济的发展中，公共财政的要做的第三项支持工作是完善农业投入的管理机制。公共财政加大对农牧业经济发展的支持其根本目的是要提升农牧业经济发展的现实水平，但是如果不对投入进行有效的管理，很容易造成投入资本的浪费和流失，基于此，公共财政需要构建完善的投入管理机制，保证财政投入资金利用的充分性和有效性。就农牧业投入管理机制构架来讲，一方面可以构建监督责任机制，这样，由专门的人员进行投入资金的监督和管理，资金挪用等问题会有效规避。其二是构建登记审查制度。此制度的利用能够核查资金去向，这对于落实农牧业资金的投入情况意义显著。总之，对农牧业投入做管理完善现实价值显著。
（四）加快农牧业科技创新
第四，公共财政对农牧业经济发展的支持还要在产业科技创新方面做加强。从当前的社会发展现状来看，科技是第一生产力，创新是强化生产力的重要手段，所以农牧业的发展要与当前的社会发展趋势相适应，必须要走科技发展道路。科技发展道路的核心是科技，具体实施方式是创新，因此在农牧业的发展中，积极的总结当前技术的缺陷，并在缺陷基础和国外产业发展经验基础上做好技术的创新工作，这样，符合我国农牧业发展的先进技术利用率会显著提升，在技术发展的影响下，农牧业经济的质量会有明显改变。
结语
综上所述，农牧业经济是我国国民经济的重要组成部分，其发展对于农牧业经营主体的收入提升和区域经济发展差异的缩减有重要的意义，所以分析当前公共财政在农牧业发展方面表现的不足并做系统性的农牧业经济发展的长效机制构建讨论，这会提升农牧业整体经济发展水平。
参考文献
[1]张深友.关于财政支持农业科技创新的思考与探索[J].现代经济信息，2016（21）.
[2]陈勇军，王开云，贾相朝.樟村坪镇矿山生态农业经济发展的思考——实行生态农业项目化，充分争取扶持资金财政性[J].财经界：学术版，2016（19）.
[3]曾智英.关于财政农业支出与农业经济发展关系的思考[J]. 财经界：学术版，2016（16）.
[4]魏志甫.实施农业型工业化与创意文化发展双轮驱动——关于创造性探索经济社会发展新引擎的思考[J].经济研究参考，2017（4）：60-63.
[5]陈祥云.财政资金支持农民专业合作社绩效评价的理论思考[J].当代农村财经，2016（11）：21-25.
[6]王京春，姜斌.专项建设基金支持地方经济发展的实践与思考[J].农业发展与金融，2016（4）：30-33.