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企业在改制、改组过程中，通过兼并联合、扩股组成跨行业、全方位、集团型的公司，或分立、派生、新投资或划转成立全资或控股的子公司，形成公司内部多层次、资本结构多元化的生产经营群体。为了使集团公司和下属子公司按照集团公司总体经营目标规范运作，良性发展，应当按照现代企业制度的要求，强化公司的财务管理和制约，这既是集团公司转换经营机制，参与国际、国内竞争，进一步深化企业内部改革的需要，也是集团公司重大投资决策科学化，确保资本保值增值的有力措施。