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【老李来主持月月讲三工】本期嘉宾：张华
一个成立之初注资仅50万的公司，5年之后增值至1000万，拥有3000名职工，曾被上级有关部门联合表彰。列位，这样的公司是不是业绩不凡？然而，它突然倒了——警方以涉嫌“非法拘禁”和“非法经营”罪立案侦查，其董事长和总经理被刑拘，知其内情者无不痛骂之。这家公司到底所犯何事？且听嘉宾为您慢慢道来。
公司竟是黑监狱
不久前，北京市一个名叫“安元鼎”的保安公司，倒台了。
要说这家公司，经营业绩相当不错：2004年成立时注资50万，到2009年时已经增至1000万；其社会效益似乎也不可低估：2007年，上级有关部门联合授予它中国保安服务“十大影响力品牌”。可为啥它一夜之间就出事了呢？
列位，别着急，咱们先看看安元鼎公司是什么的干活。
紧闭的高墙大院，员工穿着与警服相差无几的制服，袖肩上写着“治安”，胸前还有编号。大门开启时，客车“押送”着形形色色的人进进出出，全副武装的员工对下车人推推搡搡并大声呵斥。
这场面够恐怖吧！“他们这儿就是黑监狱！”多名曾被安元鼎公司非法拘禁的人这样告诉媒体。原来，安元鼎公司并不是做常规保安业务的，他们主要是与各地政府合作，采用各种手段“维稳”访民。
其实，安元鼎公司最早是一家服务公司，经销研制服装、鞋帽、配饰、安全防护器械等。当然，没挣到钱。后来，安元鼎嗅到并抓住了一个长期有效，低产出、高回报的赚钱模式：负责为各地政府消除头疼事，具体说就是帮他们关押、押送上访人员。
您还别说，安元鼎公司干这个可是相当“专业”。应各地驻京办的要求，他们将进京的访民截住，找地方看管起来。刚开始是旅馆，后来是仓库，最后便成了黑监狱。“一个屋20多人，有时候男女也不分房。床是拼起来的板床，睡十几个人。每天的伙食是馒头咸菜，大米饭，给一勺菜。” 如果雇主发出押送回原籍的指令，护送队马上装车送人。到了地点，一手收钱一手交人。
当然，访民不会束手就擒，但好汉难敌众手。“四个保安抓着胳膊拉着腿，往车上一摁，拉着就走。”访民身上的东西，烟、刀具、手机、身份证都要收走。为了“圆满完成”客户的任务，安元鼎公司制定了严格的招聘标准：身高180cm，且是训练有素的退伍军人。
从此之后，安元鼎有接不完的活儿，拉不完的人；而访民则是一肚子倒不完的苦水。
暴力维稳是根源
安元鼎公司生意兴旺，归根到底是雇主强大的消费需求：各级政府的维稳要求。
说到维稳，咱们得先说说上访。群众越过底层相关国家机关，到上级机关反映问题并寻求解决，就叫上访。这可是我国特有的政治表达形式，其原因多是问题在地方政府得不到解决或解决不合理。我国《宪法》就载有明文：上访是公民的基本权利。
既然上访是到上级反映问题，那就会暴露地方政府的问题，用官员的话说：出乱子了。上访，正好戳中了地方政府维稳的软肋！
听到这儿，有人肯定会问：上访暴露问题，地方政府给解决了，不就消除不稳定因素了吗？还是能达到维稳目的的。
这位，您肤浅了吧！其实，地方政府官员考虑更多的，并不是如何解决问题，而是怎么不让上级领导知道自己这儿有问题！来听听他们是怎么定性上访和如何维稳的：某市一位副区长称对待进京上访人员，“请公安按敌对势力办”；有县委书记下令，“今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款，第二次拘留，第三次劳教”；有地方召开万人大会，公开处理进京上访农民……在某些地方主政者眼里，上访者就是现实的敌人。
我们常说，现在是中国社会转型期。既然是转型期，就存在利益的调整，涉及到的利益双方必然有冲突存在。作为法律补充的信访制度，无疑是解决这些矛盾和问题的有效渠道。不过，地方政府为了政绩和和谐的“美名”，不惜采取暴力手段维稳，真是饮鸩止渴啊！
这种暴力维稳，不仅仅是在糟蹋天理、良知，更是在践踏法律、侵犯公民合法权利。最重要的是，破坏了政府在公众心中的形象，让大家不再相信政治秩序和社会正义……
碰见好总理莫如好制度
有人可能会说，现在安元鼎公司倒台就好了，至少地方政府找不到帮凶了。那您就太天真了。新华社《[嘹][目]望》周刊曾曝光：外省市在京设立临时“劝返场所”73处，其中46处为“非经营性场所”，27处为经营性的宾馆、旅店、招待所。这些大多都有类似安元鼎的性质。呜呼，暴力维稳的土壤很肥沃啊！
其实，上访是特殊历史条件下的产物，是法制不健全时期的过渡现象。今天社会法律法规已经比较健全，但民众仍然选择上访，就是希望惊动更高层的权力，解决自己的难题。说到底，现实中有法律承担不了的东西。
在老李我看来，冒被截、被抓的风险上访，隐藏着国人内心深处的期盼“青天大老爷”的潜意识。当然，也有碰到的。重庆市农妇熊德明在数次讨要工资无果的情况下，刚好碰上了温总理，她“斗胆告状”。在总理过问下，事情很快搞定。这是一次成功的上访。只是，谁能每次都巧遇总理？
如今，安元鼎这个毒瘤被切除了，但个案的解决并不等于暴力维稳从此销声匿迹。要想让民众可以按照正常程序上访，急需调整的是官员的思想意识。社会转型期的矛盾，基本都属于利益之争，是人民内部矛盾。这种矛盾不同于政治矛盾，它可以用谈判、讨价还价等理性方式解决，不要将公民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素，一棒子打死。民众上访是会影响地方官员的一些业绩，但依靠暴力手段压制，只会激起反弹，其结果不是更给自己抹黑吗？
一句话，维稳不是要消除利益冲突，而是要为其设立规则；良性的体制不是要消灭冲突，而是能够容纳冲突和用制度化的方式化解冲突。 W
绘图/贾强
责编／马征
[email protected]
一个成立之初注资仅50万的公司，5年之后增值至1000万，拥有3000名职工，曾被上级有关部门联合表彰。列位，这样的公司是不是业绩不凡？然而，它突然倒了——警方以涉嫌“非法拘禁”和“非法经营”罪立案侦查，其董事长和总经理被刑拘，知其内情者无不痛骂之。这家公司到底所犯何事？且听嘉宾为您慢慢道来。
公司竟是黑监狱
不久前，北京市一个名叫“安元鼎”的保安公司，倒台了。
要说这家公司，经营业绩相当不错：2004年成立时注资50万，到2009年时已经增至1000万；其社会效益似乎也不可低估：2007年，上级有关部门联合授予它中国保安服务“十大影响力品牌”。可为啥它一夜之间就出事了呢？
列位，别着急，咱们先看看安元鼎公司是什么的干活。
紧闭的高墙大院，员工穿着与警服相差无几的制服，袖肩上写着“治安”，胸前还有编号。大门开启时，客车“押送”着形形色色的人进进出出，全副武装的员工对下车人推推搡搡并大声呵斥。
这场面够恐怖吧！“他们这儿就是黑监狱！”多名曾被安元鼎公司非法拘禁的人这样告诉媒体。原来，安元鼎公司并不是做常规保安业务的，他们主要是与各地政府合作，采用各种手段“维稳”访民。
其实，安元鼎公司最早是一家服务公司，经销研制服装、鞋帽、配饰、安全防护器械等。当然，没挣到钱。后来，安元鼎嗅到并抓住了一个长期有效，低产出、高回报的赚钱模式：负责为各地政府消除头疼事，具体说就是帮他们关押、押送上访人员。
您还别说，安元鼎公司干这个可是相当“专业”。应各地驻京办的要求，他们将进京的访民截住，找地方看管起来。刚开始是旅馆，后来是仓库，最后便成了黑监狱。“一个屋20多人，有时候男女也不分房。床是拼起来的板床，睡十几个人。每天的伙食是馒头咸菜，大米饭，给一勺菜。” 如果雇主发出押送回原籍的指令，护送队马上装车送人。到了地点，一手收钱一手交人。
当然，访民不会束手就擒，但好汉难敌众手。“四个保安抓着胳膊拉着腿，往车上一摁，拉着就走。”访民身上的东西，烟、刀具、手机、身份证都要收走。为了“圆满完成”客户的任务，安元鼎公司制定了严格的招聘标准：身高180cm，且是训练有素的退伍军人。
从此之后，安元鼎有接不完的活儿，拉不完的人；而访民则是一肚子倒不完的苦水。
暴力维稳是根源
安元鼎公司生意兴旺，归根到底是雇主强大的消费需求：各级政府的维稳要求。
说到维稳，咱们得先说说上访。群众越过底层相关国家机关，到上级机关反映问题并寻求解决，就叫上访。这可是我国特有的政治表达形式，其原因多是问题在地方政府得不到解决或解决不合理。我国《宪法》就载有明文：上访是公民的基本权利。
既然上访是到上级反映问题，那就会暴露地方政府的问题，用官员的话说：出乱子了。上访，正好戳中了地方政府维稳的软肋！
听到这儿，有人肯定会问：上访暴露问题，地方政府给解决了，不就消除不稳定因素了吗？还是能达到维稳目的的。
这位，您肤浅了吧！其实，地方政府官员考虑更多的，并不是如何解决问题，而是怎么不让上级领导知道自己这儿有问题！来听听他们是怎么定性上访和如何维稳的：某市一位副区长称对待进京上访人员，“请公安按敌对势力办”；有县委书记下令，“今后凡是到北京非正常上访的，第一次训诫谈话并罚款，第二次拘留，第三次劳教”；有地方召开万人大会，公开处理进京上访农民……在某些地方主政者眼里，上访者就是现实的敌人。
我们常说，现在是中国社会转型期。既然是转型期，就存在利益的调整，涉及到的利益双方必然有冲突存在。作为法律补充的信访制度，无疑是解决这些矛盾和问题的有效渠道。不过，地方政府为了政绩和和谐的“美名”，不惜采取暴力手段维稳，真是饮鸩止渴啊！
这种暴力维稳，不仅仅是在糟蹋天理、良知，更是在践踏法律、侵犯公民合法权利。最重要的是，破坏了政府在公众心中的形象，让大家不再相信政治秩序和社会正义……
碰见好总理莫如好制度
有人可能会说，现在安元鼎公司倒台就好了，至少地方政府找不到帮凶了。那您就太天真了。新华社《[嘹][目]望》周刊曾曝光：外省市在京设立临时“劝返场所”73处，其中46处为“非经营性场所”，27处为经营性的宾馆、旅店、招待所。这些大多都有类似安元鼎的性质。呜呼，暴力维稳的土壤很肥沃啊！
其实，上访是特殊历史条件下的产物，是法制不健全时期的过渡现象。今天社会法律法规已经比较健全，但民众仍然选择上访，就是希望惊动更高层的权力，解决自己的难题。说到底，现实中有法律承担不了的东西。
在老李我看来，冒被截、被抓的风险上访，隐藏着国人内心深处的期盼“青天大老爷”的潜意识。当然，也有碰到的。重庆市农妇熊德明在数次讨要工资无果的情况下，刚好碰上了温总理，她“斗胆告状”。在总理过问下，事情很快搞定。这是一次成功的上访。只是，谁能每次都巧遇总理？
如今，安元鼎这个毒瘤被切除了，但个案的解决并不等于暴力维稳从此销声匿迹。要想让民众可以按照正常程序上访，急需调整的是官员的思想意识。社会转型期的矛盾，基本都属于利益之争，是人民内部矛盾。这种矛盾不同于政治矛盾，它可以用谈判、讨价还价等理性方式解决，不要将公民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素，一棒子打死。民众上访是会影响地方官员的一些业绩，但依靠暴力手段压制，只会激起反弹，其结果不是更给自己抹黑吗？
一句话，维稳不是要消除利益冲突，而是要为其设立规则；良性的体制不是要消灭冲突，而是能够容纳冲突和用制度化的方式化解冲突。 W
绘图/贾强
责编／马征
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