摘 要 从经济社会发展的全局出发，提出“以人为本”刨建和谐社会的理念。从而确立了以“安全发展”促进“可持续发展”的方针。对新时期煤矿企业工会劳动，“以人为本”、“安全发展”的实质就是要在社会发展的各项活动中，确实保护劳动者在劳动过程中的生命权和健康权(即劳动保护权)，维护劳动者家庭的幸福和社会稳定，发展和构建和谐社会。煤矿企业作为国民经济基础产业，是技术和劳动密集型行业。煤矿企业生产运行的特殊性和发展的“先行性”，对劳动保护工作提出了新的挑战。
　　关键词 企业职工 劳动保护探讨
　　一、当前煤矿企业职工劳动保护工作状况
　　随着煤矿企业的快速发展．煤矿企业建设和生产任务日益繁重。煤矿技术和设备不断更新．煤矿作业环境不断变化，劳动保护标准和要求的不断提高，现有的工会劳动保护工作观念、工作方式、工作手段等与新时期煤矿企业生产发展和保护职工劳动健康的要求已不桕适应，具体表现在以下几个方面： 1.职工劳动保护的观念和意识，与新时期劳动保护工作的高标准高要求不相适应。2.职工劳动保护的档次与新时期煤矿发展的要求不相适应。3.工会劳动保护人员的专业业务能力与新时期煤矿发展水平不相适应。4.工会劳动保护与企业安全生产息息相关，安全生产的重点是设备和人身的安全．忽视了劳动者心理健康对安全生产的影响。5.基层工会的劳动保护检查员的责、权、利不匹配、激励机制不完善的情况下，不能积极主动进行劳动保护检查，工作的责任心不强，劳动保护监督榆查的作用就不能很好的发挥。6.工会劳动保护工作应随着煤矿企业生产设备的更新和生产作业人员操作方式的变化、工作环境的变化以及出现的新情况、新问题及时调整。劳动保护监督检查的技术手段也应更新。工作重点也应随着转移，以确保劳动保护工作起到实效。
　　二、存在问题的原因
　　煤矿工会劳动保护监督检查工作与新时期煤矿事业的高速发展存在许多的不适应．原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：1.为了追求经济效益，煤矿企业普遍存在的重生产、抓进尺、重产量的倾向，对设备和人身的安全非常重视。但是，对职工的劳动保护特别是在生产作业中的身体健康、工作环境对职工健康的影响没有引起足够的重视。 2.工会、职工代表和安监部门三者的配合合协调不到位，没有达到优势互补。特别是在大多数人的认识中，劳动保护只是工会的事，所以形成了工会在职工劳动保护工作中“单打独奏”的局面。3.工会及工会劳动保护监督检查的职、权设定限制了工会劳动保护监督检查的力度与效果。4.职工劳动保护监督检查工作手段落后．必要的经费和设备不能保证，工作条件限制了劳动保护工作的创新與发展。
　　三、做好新形势下职工劳动保护工作的对策
　　近年来．我国煤矿安全生产状况不断好转，但形势依然十分严峻。切实做好以群众监督为主要内容的工会劳动保护工作，对于建立健全劳动保护管理体制，落实各项劳动安全卫生措施，保障职工生命安全和身体健康有着不可替代的重要作用。煤矿企业工会能否切实履行维护职工劳动保护权这一重要职责，对保持稳定、实现“安全发展”、创建和谐企业有着极为重要的意义。因此，做好新时期煤矿企业职工劳动保护工作应从以下几个方面入手：
　　（一）发挥工会维权职能，构建和谐企业
　　和谐企业是和谐社会的细胞，是企业职工家属安居乐业的依托。社会和谐更是我们党不懈奋斗的目标，也是我国各族人民的共同社会理想，更是我们工会工作的根本要求。
　　1.工会维权是构建和谐社会的本质要求
　　《工会法》规定工会组织的基本职责，就是维护职工的合法权益，体现以人为本的内在要求，这和构建社会主义和谐社会以“人”为核心的价值取向的本质完全一致。主要表现为：首先是更加关注职工的生存生活条件。维护良好的自然生态环境，促进人与自然的和谐发展。其次更加注重职工的发展竞争机会。设定加入工会的平等权利，帮助指导职工与企业单位签订劳动合同，组织职工开展群众性的合理化建议，参与民主管理、技术创新、劳动竞赛、组织职工开展文体活动等。三是更加注重劳动关系的和谐。通过平等协商，签订集体合同及相应的特殊权益保护合同，维护职工的劳动权益。
　　2.充分发挥工会维权职能
　　首先，企业工会要服务大局，源头参与。源头参与是工会服务大局和服务职工相一致的集中体现，也是工会构建和谐社会的务实之举。其次提供载体，建立机制。以多种扎实有效的活动为抓手，建立一系列有效的工作机制。如推动“职工之家”建设，强化工会职能的机制；开展”创先争优”活动，提升职工素质工程的机制。三是加强监督、维护和谐。通过参加劳动法规执行检查活动，通过监督情况通报制度、信息反馈制度、违法案件调查处理制度、提请有关部门处罚违法行为等制度，把工会的群众监督与立法监督、行政监督、舆论监督结合起来，进一步维护好职工的合法权益，使劳动关系中存在的问题得到有效解决，维护企业的稳定和企业的和谐。
　　3.以和谐为目标，推进工会工作管理创新
　　首先，要最大限度地把劳动者组织起来。工会组织要大力推行签订集体合同，开展工会会员登记制度等做法。只要职工与企业建立了劳动关系，企业职工就可以登记为工会会员，最大限度地把职工团结在工会周围。实现”哪里有职工哪里就要有工会”的总目标。
　　其次，把职工积极性和创造性引导到促进企业发展上来。通过围绕企业生产经营中的重点、难点问题，组织职工开展建言献策、技术革新、技术协作、发明创造、岗位技术比武等活动，培养锻炼更多的企业需要的高素质职工和专业人才队伍。更好地发挥工会维权作用，促进矿区和谐发展。
　　4.坚定不移地坚持依法履行工会劳动保护职责。要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予，工会在劳动保护了=作中的代表权、参与权和监督权．按照三个条例明确的各项职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传．监督行政解决影响职工健康和安全的问题。 　　5.协调与处理好工会与安监部、专业管理与民主监督的父系
　　工会同安临部门各有侧重．要共同探索新时期安全生产、劳动保护、民主管理、民主监督、民主参与的工作思路、内容、方式和途径。
　　6.工会劳动保护工作要與“安康杯”竞赛紧密地结合起来，将劳动保护工作细化分解落实到“安康杯”竞赛的各个环节，实现与“安康杯”竞赛同布置、同实施、同考核。在不断深化“安康杯”竞赛活动中提高全体职工的自我保护的意识与水平，做到让全体职工在生产劳动工作中充分行使劳动保护的权利，自觉抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护别人不受伤害。
　　7.善待生命，才能善待人生
　　工会劳动保护要从新时期煤矿企业的发展出发，研究与探索更深层次的趴工劳动保护问题。立足实际，从制度上解决矿井设备、工作环境、企业外部因素等对职工身体的伤害以及职工心理健康对安全牛产的影响．切实维护职工的“安全健康权”、“知情权”。
　　8.加强工会劳动保护队伍建设。
　　夯实基础，壮大力量，故好工会劳动保护工作的基础，全面薄实工会劳动保护三个条例”加强工会劳动保护监督检查队伍建设．解决工会劳动保护专责兼职过多的问题．配备好专职劳动保护监督检查员，努力构筑维护职工安全健康的“安全网”，以适应安全生产彤势发展的要求。加强工会劳动保护队伍的培训，要一切从实际出发、分层次、灵活多样，讲究实效。对持证的劳动保护专职监督检查员要定期集圳，在“专”字上下功夫、在创新卜求发展；对基层 会小组劳动保护检查员要做到有适应性、针对性、可操作性的培训方法。通过多种途径和方式．提岛他们的理论、政策和争业技术水平，逐步建立支懂理论、懂政策、懂法律、懂技术，具有调查研究、综合分析和解决问题能力的高素质的工会劳动保护骨干队伍。
　　9.加强职工劳动保护工作宣传教育
　　一是广泛开展培训。组织职工进行安全生产知识的培训，系统学习劳动保护的政策法规和企业有关劳动保护和安全生产的规章制度。二是强化素质教育。向广大职工宣传在生产中的劳动保护权利，在广大职工中开展以“三不伤害”为主要内容的安全演讲、文艺演出、安全教育等活动，开展安全生产技能“大比武”活动，提高职工安全生产技能，杜绝“三违”现象发生。三是深入开展群众性的“安康杯”竞赛活动。进一步突出竞赛的目标和竞赛的方法，突出针对性和有效性，将“安康杯”竞赛活动内容量化分解，列入年度安全生产目标责任管理，并对责任制的落实情况进行监督和考核。把“安康杯”竞赛的“十个一”活动贯穿于安全生产之中，使群众性的“安康杯”竞赛活动发挥更大的作用。
　　10.认真落实工会劳动保护监督检查工作作的各项制度，改善工会劳动保护专贵人员的工作条件，按照规定配备必要的劳动保护检查设备及工具，解决通讯、交通等困难。为适时进f行劳动保护监督检查创造通畅的工作环境。
　　参考文献：
　　[1]朱晓敏.如何做好新形势下工会劳动保护工作[J].企业导报,2011,6.
　　[2]张丽.试论新时期企业职工劳动保护[J].中国科技纵横,2012,3.
　　作者简介：陈友章，男，安徽阜阳人，（1962、9）生，就职于安徽淮北矿业集团双龙公司政工部。