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近年来，鹰潭市审计局在省审计厅和市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，积极服务“四大一新”发展战略，忠实履行审计监督职责，开展的各项工作取得了新的成绩，得到了鹰潭市委、市政府和人民群众的充分肯定。在今年7月份鹰潭市委开展的市直部门单位领导班子述职考评中，鹰潭市审计局领导班子被评为“第一名”，受到了鹰潭市委的表彰。
一、认真履行审计职责，依法加强审计监督
1.深入开展财政预算执行审计。在预算执行审计中进一步解放思想，转变观念，打破传统审计方式，树立财政审计的新理念，通过有效整合审计资源，充分利用财务收支审计、专项资金审计和经济责任审计成果，较大地提高了预算执行审计水平。三年来查出违纪违规资金2.9亿元，揭露了一些地方和部门执行国家财经法规不严格，预算收支不规范，少数部门挤占挪用财政专项资金和违规出借财政资金等问题。根据《审计法》和《鹰潭市人大常委会关于加强市级预算审查监督的决定》，每年代表市人民政府向市人大常委会作了市本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告，市人大常委会对审计报告给予了高度的评价，认为审计部门善于审计，敢于揭露问题。同时，通过审计收回财政部门违规借出资金2 000万元。
2.积极开展专项资金审计。树立民本审计观，进一步加强涉及人民群众切身利益的公共服务领域专项资金的审计监督，关注弱势群体，促进落实各项惠民政策。组织开展了对社会保险基金、救灾资金、农村新型合作医疗资金、农村养老保险资金、住房公积金、农业综合开发资金、新农村建设资金、农村文化建设专项资金、土地出让金、农村教育“普九”债务和国外贷援款项目的专项审计，及时查处专项资金使用中存在的违法违规问题，维护国有公共资金的安全。2007年对农业综合开发项目的审计，查出套取骗取财政资金200万元的违纪问题。并及时将重大问题线索移送纪检监察部门查处。监察部门根据审计提供的情况，对两名责任人给予了纪律处分，并已追回被套取的200万元财政资金。2007年，公积金审计项目获全省优秀审计项目三等奖；2008年，农业综合开发项目获全省优秀审计项目三等奖。
3.认真开展财务收支审计。围绕促进部门依法理财，规范财政财务行为，根据上级审计部门和市政府的要求，开展了对农业银行鹰潭市分行等30个单位的财务收支审计。查出违规资金金额2.18亿元，针对被审计单位存在的问题，提出建立健全制度、加强内部管理、依法依规理财的建议。在审计的同时，还积极帮助一些被审计单位清理资产、健全账目、规范财务管理。
4.积极稳妥地开展经济责任审计。为了充分利用经济责任审计结果，加大审计整改力度，促进领导干部重视和规范财务管理，出台了《鹰潭市党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法》。三年来，共完成经济责任审计项目60个，查出违纪违规金额1.22亿元。经济责任审计结果受到市纪委、市委组织部的重视并得到运用。
二、牢固树立全局意识，认真做好市委、市政府部署的各项工作
1.围绕新农村建设，做好扶贫挂村工作。我们一直把新农村建设工作视为心系群众、服务人民的具体实践，做到在思想上、感情上贴近群众，在具体工作中尽最大努力帮助群众办实事。去年，根据挂点村的实际情况，按照新农村建设的要求，从本局公用经费中挤出资金10万元，筹集资金50多万元，对挂点村道路、环境、办公楼、自来水等进行了改造和建设，极大地改善了挂点村的面貌，新农村建设工作得到了广大村民的充分肯定。我局连续三年被鹰潭市委、市政府评为“新农村建设工作先进帮扶单位”。
2.积极落实维稳责任，认真做好综治工作。一是加强干部职工的法制教育，提高干部职工遵纪守法意识和依法行政能力。二是加大维稳综治工作的投入，在局办公大楼安装了监控防盗设备。三是明确目标责任，每年都要对分管领导、科室及干部职工签订《社会治安综合治理责任状》，建立机关值班制度和大院晚间巡逻制度。多年来审计机关没有出现任何上访、影响稳定的现象。连续三年被鹰潭市委、市政府评为“社会治安综合治理工作先进单位”。
3.规范审计行为，优化政务环境。根据市委关于开展“政务环境优化年”活动的要求，围绕服务“四大一新”发展战略。一是开展文明审计活动。要求审计工作人员在办公中、生活上都要按照《审计机关文明礼仪公约》来规范行为，做到用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人。二是开展“一审二促三帮助”活动。在市直机关开展送达审计试点，以减轻对被审计单位正常工作的影响。要求审计人员正确处理好监督与服务的关系，做到寓监督于服务之中。在审计过程中，积极帮助被审计单位解决问题，促进被审计单位提高财务管理水平。三是加强监督。一方面，通过聘请特约审计员、实行审计公告和审计回访等措施加强对审计工作的监督，确保审计人员规范审计行为，优化政务环境。另一方面，充分发挥审计在优化政务环境中的作用，通过加大对乱收费、乱摊派、乱罚款行为的审计监督力度，为创造鹰潭优良的政务环境作出贡献。
三、内强素质，外树形象，推动审计机关建设
我们一直把班子建设、支部建设、队伍建设、作风建设和廉政建设作为重要的基础工作来抓。通过抓好基础，带好队伍，树立良好的机关形象来推动审计事业的发展。
1.以能力建设为核心，加强干部队伍建设。一是加强班子建设。坚持民主决策、科学决策，建立健全民主集中制和班子议事制度，倡导团结共事，互相支持的风气，提高班子的战斗力和凝聚力，我局班子连续三年被评为“优秀班子”。二是加强党支部和干部队伍建设。以支部为阵地，党员带头积极营造机关学习氛围，做到政治教育制度化、业务培训全员化、思想教育经常化，有效的提高了审计干部的综合素质。2007年局党支部被命名为市直机关“学习型党支部”。
2.以制度建设为基础，加强机关内部管理。积极响应市委“打基础、立规矩”的号召，进一步加强机关制度建设。三年来，先后制定了《鹰潭市审计局工作规则》、《鹰潭市审计局工作人员职责》、《鹰潭市审计机关人员执法过错责任追究暂行办法》、《鹰潭市审计局政务公开工作实施意见》、《审计机关挂牌上岗制度》、《审计人员严格执行审计纪律的规定》、《审计组廉政责任制》、《机关财务内部审计制度》等。我们在干部提拔使用上，坚持公开选拔、竞争上岗；在物资采购上，坚持实行政府采购制度；在大额资金开支上，坚持集体研究决定。通过用制度管人、管事、管财、管权，进一步提升机关管理水平。
3.以勤政廉政为前提，加强机关作风建设。勤政、廉政是对审计干部的一项基本要求。一是勤政。审计局人员少、任务重，要求审计干部必须加班加点勤政高效工作，确保完成市委、市政府和省审计厅布置的各项工作任务。二是廉政。廉政是审计工作的生命线，坚持廉政就能做到依法审计。反之，就可能滥用权力，影响审计客观公正。我们在加强思想教育和制度建设的基础上，要求领导干部廉洁自律，以身作则，率先垂范；要求审计干部廉洁从审，不牟私利。多年来，我市审计机关没有出现任何严重违反廉政规定的现象。我们以开展“领导干部作风建设年”、“政务环境优化年”和全省民主评议政风行风活动为契机，扎扎实实抓好勤政廉政建设，全面改进审计机关作风。在去年全省政风行风评议中，我局分别在全省审计系统和全市政务系统排第二名，被市人民政府评为“先进单位”，被省人民政府授予“人民群众满意的行政执法单位”。
（作者单位：鹰潭市审计局）
一、认真履行审计职责，依法加强审计监督
1.深入开展财政预算执行审计。在预算执行审计中进一步解放思想，转变观念，打破传统审计方式，树立财政审计的新理念，通过有效整合审计资源，充分利用财务收支审计、专项资金审计和经济责任审计成果，较大地提高了预算执行审计水平。三年来查出违纪违规资金2.9亿元，揭露了一些地方和部门执行国家财经法规不严格，预算收支不规范，少数部门挤占挪用财政专项资金和违规出借财政资金等问题。根据《审计法》和《鹰潭市人大常委会关于加强市级预算审查监督的决定》，每年代表市人民政府向市人大常委会作了市本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告，市人大常委会对审计报告给予了高度的评价，认为审计部门善于审计，敢于揭露问题。同时，通过审计收回财政部门违规借出资金2 000万元。
2.积极开展专项资金审计。树立民本审计观，进一步加强涉及人民群众切身利益的公共服务领域专项资金的审计监督，关注弱势群体，促进落实各项惠民政策。组织开展了对社会保险基金、救灾资金、农村新型合作医疗资金、农村养老保险资金、住房公积金、农业综合开发资金、新农村建设资金、农村文化建设专项资金、土地出让金、农村教育“普九”债务和国外贷援款项目的专项审计，及时查处专项资金使用中存在的违法违规问题，维护国有公共资金的安全。2007年对农业综合开发项目的审计，查出套取骗取财政资金200万元的违纪问题。并及时将重大问题线索移送纪检监察部门查处。监察部门根据审计提供的情况，对两名责任人给予了纪律处分，并已追回被套取的200万元财政资金。2007年，公积金审计项目获全省优秀审计项目三等奖；2008年，农业综合开发项目获全省优秀审计项目三等奖。
3.认真开展财务收支审计。围绕促进部门依法理财，规范财政财务行为，根据上级审计部门和市政府的要求，开展了对农业银行鹰潭市分行等30个单位的财务收支审计。查出违规资金金额2.18亿元，针对被审计单位存在的问题，提出建立健全制度、加强内部管理、依法依规理财的建议。在审计的同时，还积极帮助一些被审计单位清理资产、健全账目、规范财务管理。
4.积极稳妥地开展经济责任审计。为了充分利用经济责任审计结果，加大审计整改力度，促进领导干部重视和规范财务管理，出台了《鹰潭市党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法》。三年来，共完成经济责任审计项目60个，查出违纪违规金额1.22亿元。经济责任审计结果受到市纪委、市委组织部的重视并得到运用。
二、牢固树立全局意识，认真做好市委、市政府部署的各项工作
1.围绕新农村建设，做好扶贫挂村工作。我们一直把新农村建设工作视为心系群众、服务人民的具体实践，做到在思想上、感情上贴近群众，在具体工作中尽最大努力帮助群众办实事。去年，根据挂点村的实际情况，按照新农村建设的要求，从本局公用经费中挤出资金10万元，筹集资金50多万元，对挂点村道路、环境、办公楼、自来水等进行了改造和建设，极大地改善了挂点村的面貌，新农村建设工作得到了广大村民的充分肯定。我局连续三年被鹰潭市委、市政府评为“新农村建设工作先进帮扶单位”。
2.积极落实维稳责任，认真做好综治工作。一是加强干部职工的法制教育，提高干部职工遵纪守法意识和依法行政能力。二是加大维稳综治工作的投入，在局办公大楼安装了监控防盗设备。三是明确目标责任，每年都要对分管领导、科室及干部职工签订《社会治安综合治理责任状》，建立机关值班制度和大院晚间巡逻制度。多年来审计机关没有出现任何上访、影响稳定的现象。连续三年被鹰潭市委、市政府评为“社会治安综合治理工作先进单位”。
3.规范审计行为，优化政务环境。根据市委关于开展“政务环境优化年”活动的要求，围绕服务“四大一新”发展战略。一是开展文明审计活动。要求审计工作人员在办公中、生活上都要按照《审计机关文明礼仪公约》来规范行为，做到用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人。二是开展“一审二促三帮助”活动。在市直机关开展送达审计试点，以减轻对被审计单位正常工作的影响。要求审计人员正确处理好监督与服务的关系，做到寓监督于服务之中。在审计过程中，积极帮助被审计单位解决问题，促进被审计单位提高财务管理水平。三是加强监督。一方面，通过聘请特约审计员、实行审计公告和审计回访等措施加强对审计工作的监督，确保审计人员规范审计行为，优化政务环境。另一方面，充分发挥审计在优化政务环境中的作用，通过加大对乱收费、乱摊派、乱罚款行为的审计监督力度，为创造鹰潭优良的政务环境作出贡献。
三、内强素质，外树形象，推动审计机关建设
我们一直把班子建设、支部建设、队伍建设、作风建设和廉政建设作为重要的基础工作来抓。通过抓好基础，带好队伍，树立良好的机关形象来推动审计事业的发展。
1.以能力建设为核心，加强干部队伍建设。一是加强班子建设。坚持民主决策、科学决策，建立健全民主集中制和班子议事制度，倡导团结共事，互相支持的风气，提高班子的战斗力和凝聚力，我局班子连续三年被评为“优秀班子”。二是加强党支部和干部队伍建设。以支部为阵地，党员带头积极营造机关学习氛围，做到政治教育制度化、业务培训全员化、思想教育经常化，有效的提高了审计干部的综合素质。2007年局党支部被命名为市直机关“学习型党支部”。
2.以制度建设为基础，加强机关内部管理。积极响应市委“打基础、立规矩”的号召，进一步加强机关制度建设。三年来，先后制定了《鹰潭市审计局工作规则》、《鹰潭市审计局工作人员职责》、《鹰潭市审计机关人员执法过错责任追究暂行办法》、《鹰潭市审计局政务公开工作实施意见》、《审计机关挂牌上岗制度》、《审计人员严格执行审计纪律的规定》、《审计组廉政责任制》、《机关财务内部审计制度》等。我们在干部提拔使用上，坚持公开选拔、竞争上岗；在物资采购上，坚持实行政府采购制度；在大额资金开支上，坚持集体研究决定。通过用制度管人、管事、管财、管权，进一步提升机关管理水平。
3.以勤政廉政为前提，加强机关作风建设。勤政、廉政是对审计干部的一项基本要求。一是勤政。审计局人员少、任务重，要求审计干部必须加班加点勤政高效工作，确保完成市委、市政府和省审计厅布置的各项工作任务。二是廉政。廉政是审计工作的生命线，坚持廉政就能做到依法审计。反之，就可能滥用权力，影响审计客观公正。我们在加强思想教育和制度建设的基础上，要求领导干部廉洁自律，以身作则，率先垂范；要求审计干部廉洁从审，不牟私利。多年来，我市审计机关没有出现任何严重违反廉政规定的现象。我们以开展“领导干部作风建设年”、“政务环境优化年”和全省民主评议政风行风活动为契机，扎扎实实抓好勤政廉政建设，全面改进审计机关作风。在去年全省政风行风评议中，我局分别在全省审计系统和全市政务系统排第二名，被市人民政府评为“先进单位”，被省人民政府授予“人民群众满意的行政执法单位”。
（作者单位：鹰潭市审计局）