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摘要：党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，建设廉洁政治，实现“三清”目标，必须舞好党风廉政建设责任制这个“龙头”。抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务，对于领导干部来讲，不是可抓可不抓，而是必须抓的任务，要强化履行“一岗双责”的主体责任，务求履行“一岗双责”的实际效果。
要做好国有企业思想政治工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，关键是企业领导干部必须高度重视，坚持“两手抓两手都要硬”的指导方针，认真落实“一岗双责”，将思想政治工作融入到企业的中心业务工作中去，与业务发展同计划、同部署、同落实，才能更好的激发员工为企业发展贡献最大的正能量，形成风清气正的企业良好风气，起到积极的推动作用，为企业可持续、快速发展提供源源不断的动力和坚强的思想政治保障。
关键词：国有企业领导干部党建“一岗双责”
一、国有企业党建工作中党风廉政建设“一岗双责”的涵义和重要意义
（一）“一岗双责”的涵义理解
顾名思义，“一岗双责”就是一个岗位承担两方面的职责。“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。
对于“一岗双责”的岗位职责理解。“一岗双责”指既要抓好分管领域的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。比如，某个单位的领导，他的岗位主要职责是搞好业务工作，按照“一岗双责”的要求，既要抓好分管部门的业务工作，也要抓好所管部门干部职工的思想政治工作和党风廉政建设工作。
（二）落实“一岗双责”的重要意义
党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，建设廉洁政治，实现“三清”目标，必须舞好党风廉政建设责任制这个“龙头”。抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务，对于领导干部来讲，不是可抓可不抓，而是必须抓的任务，要强化履行“一岗双责”的主体责任，务求履行“一岗双责”的实际效果。
党风廉政建设责任制能否得到有效落实，“一岗双责”能否真正履行到位，前提要解决好思想认识问题，要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念，尽职尽责。要充分认识到，业务工作与廉政建设是密不可分的，工作干再多，成绩再突出，一旦出现不廉洁问题，也就前功尽弃，这方面的教训是很多的。要有统筹的理念、辩证的观点，在抓好分管工作的同时，一并把廉政建设抓好。
领导干部坚持“一岗双责”，必须做到“两手抓，两手都要硬”，把党风廉政建设与本职工作一起部署、一起落实、促使领导干部在抓好自身工作的同时，切实担负起党风廉政建设的重大责任，实现工作互动发展、协调推进。
落实“一岗双责”容不得丝毫马虎，重在领导干部需要以主人翁的意识落实主体责任，深刻认识落实党风廉政建设主体责任是领导干部的政治任务，不重视反腐倡廉建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职。
二、国有企业“一岗双责”党建工作责任制模式分析
（一）目前我国企业实行“一岗双责”党建工作责任制的基本模式
目前，我国企业实行“一岗双责”党建工作责任制的基本模式按照不同的标准分，可以分为很多类型。从任职模式上看主要有三种类型：一是专职型：基层党组织负责人为专职。主要职责是抓企业党的建设，但是同时也兼管企业安全、企业文化等方面的工作。所以，我们认为仍然属于一岗双责型。二是兼职型：党组织、行政负责人分别双向兼任副職。党组织主要负责人的主要职责是抓好企业党的建设，但是也有多方面生产经营的责任，具体分管什么由各个企业自行决定。行政负责人的主要职责是抓好生产经营，但同时又是党委副职，也有抓党的建设的责任。三是“一肩挑”型：党组织、行政职务由一个人担任，承担企业党的建设和生产经营两个方面的全部责任。从工作任务落实方式上看，主要表现为三种形式：一是偏正型：即工作责任一轻一重。主要表现在相互交叉兼职的领导班子中。由于党政职务相互兼任，在具体职责履行上，党组织的负责人把主要精力放在党务上，而行政负责人对生产经营工作的职责则多一些，履行党建工作的责任相对较弱。二是并重型：即在设计上没有明显的轻重之分，具体操作上因地、因时、因人制宜。主要由于党政职务“一肩挑”的领导干部，党政职责没有大小之分，具体运行中将生产经营与党建工作并轨合力运行，使党建工作责任得到有效落实；但有时难免存在顾此失彼，统筹兼顾不够的问题。三是重合型：两种责任高度重合，操作上相互渗透，有机统一。生产经营与党建工作同等重视，同步运行，“抓好党建促生产”已形成高度共识，工作运行中互为补充，同心同力，双向促进，使党建工作围绕中心工作保驾护航的作用得到明显体现。
（二）“一岗双责”党建工作责任制在工作中的基本运行机制
一是同步式：即党建工作与生产经营工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两不误、双丰收”。
二是对接式：即党政各自安排工作，双轨运行但互不冲突，工作过程中实现对接。
三是渗透式：即党政工作中相互渗透。
目前许多企业实行同步式运行，党组织与行政实施“党政一体化运作”的方式，按照“六统一”的原则运行，即党政工作规划统一研究，党政工作开展统一进行，党政工作落实统一检查，党政工作指导统一实施，党政工作成效统一评价，党政工作考核统一奖惩。通过统一目标管理，形成力量融合、目标同向、资源共享、整体互动的方式，使党建与生产经营工作相互补充、相互促进，实现目标。其中“四个同”十分关键： 一是思想同源：党建工作与生产经营源头一致，实行基层党政领导同签业绩合同，使党政工作目标一致，责任风险共担；在党政干部配备上交叉任职，专兼结合，使党政工作步调一致，行动统一。
二是目标同向：党建工作与生产经营目标要求一致。紧密围绕生产任务的完成，通过强化基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的带头、带动作用，引领员工围绕生产经营任务的完成努力工作，营造和谐发展的局面；通过企业文化建设，提升团队素质，凝聚团队力量，推动各项工作高效有序运行。
三是工作同力：就是努力实现党建工作与生产经营一个过程，两个丰收。工作同步安排、同步运行、同步落实、同步讲评，共同围绕中心任务，党政工青妇齐上手，积极发挥各自优势和作用，上下一心，和衷共济，聚精会神抓生产、一心一意谋发展。
四是发展同步：就是党建工作与生产经营发展要求一致，在生产规模扩大的同时，坚持党群组织的建立、党群人员的配备、党群活动的开展同步到位；在干部的培养上，坚持行政干部与党群干部的轮岗交流制度，选拔行政负责人必须担任过党组织负责人，选拔党组织负责人必须从事过生产经营工作，真正使“一岗双责”从源头上得到加强，做到党建工作与生产经营协调发展、互为促进。
（三）“一岗双责”实施的保障机制
一是建立统筹协作运行机制：“一岗双责”要贯彻好，必须完善协调机制。通过建立例会制度，由党、政、工、青、妇、群联合讨论相关工作目标和任务，明确工作方向、措施和重点，合理分工、划清责任，落实进度、检查成效，使党政工青妇各项工作做到有序开展，协调运作。
二是建立资源共享互补机制：一是共享阵地资源。将“党支部活动室”、“员工之家”、“职工活动室”、“学习阅览室”等统一整合，規范为“党群活动室”，使之成为广大党员、团员、员工学习、教育、活动的服务平台，达到阵地共享。二是共享信息资源。单位内网开辟“党群工作”网页，建立党、纪、工、团组织专栏，通过发布基础信息、介绍工作方法、交流工作经验，达到相互借鉴，促进工作，信息共享。
三是共享培训资源。充分利用党群系统资源，在开办的各类党群系统培训班上，实行党、工、团联合办班，在突出主题的基础上，有效融合党建、廉政、工会、共青团、企业文化、队伍管理内容为一体，对党群系统人员进行全方位培训，提升党群工作者综合业务素质。
四是建立全面的工作考评机制：将党群工作任务按阶段性目标细化分解，提出质量与时限要求，党支部具体实施，责任到人。采取基层党支部月度自查、党群部门季度抽查、半年初评、党委年度检查总评的方式进行考核。工作完成情况由部门及基层单位在书记办公会上进行汇报，并在年底对单位基层党组织进行量化有效党建工作的考核工作，党委据此评定各部门和单位党建工作绩效，并实行奖惩。
（四）“一岗双责”党建工作责任制效果评价
一是有利于落实党建工作责任：实行“一岗双责”就是要健全和落实党建工作责任制。在实际工作中各级组织、各级领导干部把党建工作与生产经营放在同等重要的位置，在工作安排、检查考核时一并检查考核，使党建工作由过去的党组织负责人单方面抓，变成了目前党政组织齐抓共管，各个方面领导分工负责的局面，有力推动了党建工作领导责任的落实。
二是有利于激发党员的主体地位：通过实行“一岗双责”党建工作责任制，既明确了党员作为企业职工肩负的生产经营责任，也明确了党员肩负的党建责任，有利于激发党员的身份意识和责任感，使党员在立足岗位做好工作的同时，积极主动发挥党员的带头、带动作用，引导、教育好身边员工，促进工作、促进队伍建设。
三是有利于复合型干部的培养：通过实行“一岗双责”党建工作责任制，使管理干部既要懂得生产经营，又要懂得党务，再加上许多企业又实行干部轮岗交流制度，使各类干部的岗位经历更加全面，知识结构更加合理，领导经验更加丰富，有利于培养懂生产、能经营、会抓党建的复合型干部，为企业领导班子建设奠定人才基础。
三、当前领导干部履行党风廉政建设责任制“一岗双责”存在的问题
（一）思想认识不到位。尽管我们每年都层层签订了党风廉政建设责任书，制定了领导干部党风廉政建设“一岗双责”主要责任及年度主要工作任务分工，也出台了相应的考核办法。但从实际来看，少数企业干部对落实党风廉政建设“一岗双责”的责任意识不够强，没有将党风廉政建设和反腐败工作作为关系企业发展的大事来抓。他们认为党风廉政建设是党政“一把手”的事，是纪检监察部门的事，以致整天忙于业务工作，把党风廉政建设置之脑后。最终造成“你催一催，他问一问；你推一推，他动一动；你促一促，他抓一抓”的局面，没有从思想上真正重视起来。
（二）责任履行不到位。有的干部，对其履职岗位的业务工作非常清楚，但对这个岗位所应承担的党风廉政建设责任不一定清楚；有的则将责任全部推到“一把手”身上，致使分管工作责任、直接领导责任成为一句空话。
（三）责任考核不到位。在每年的考核中，纪检部门虽然按照考核规定对领导班子成员进行考核，但由于检查考核任务重与考核时间短促，导致考核工作不深入、不细致，考核力度不够，造成党风廉政建设“一岗双责”不能真正得到落实。各分管领导，也没有按照责任分工对分管业务范围内的党风廉政建设工作进行考核，使制度形同虚设。
（四）责任追究不到位。在年底评价时，由于种种原因，对出现的党风廉政问题只是象征性地扣一些考核分，并且多以经济责任追究的方式进行处罚，而对有关问题情况分析研究不够，责任追究避重就轻。这样，看起来似乎是爱护干部、保护干部，但往往会给干部队伍的健康成长带来更大的隐患。
四、国有企业领导干部落实党建工作“一岗双责”的途径
（一）增强学习意识，不断提高自身素养
事有所成，先是学有所成；学有所成，必须学之得法。公司这几年比较注重抓好学习培训工作，定期组织党员干部集中学习或自学的方式进行学习，以深厚的理论功底为基石，树立正确的理想信念；以广博的知识水平强“筋骨”，提高从业能力和水平。 1、向书本学习。托尔斯泰讲过，理想的书籍是智慧的钥匙。开卷有益，一个人爱读书读好书善读书，就能够比较容易地推开虚掩的智慧之门，体验生命的豁然开朗。我们都应该养成读书学习的良好习惯，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分。要深入学理论、学科技、学管理，让一切有益的知识人脑人心，在读书学习中培育情趣、提升境界，在深钻细研中掌握精髓、领会实质，在学用结合中融会贯通、提高科学思维能力，切实做到学以益智、学以励志、学以立德、学以致用。
2、向实践学习。实践出真知，无论是在革命战争年代，还是改革发展主战场的现代，对党员干部来说，学习就是砒砺品质的磨刀石、提高本领的好课堂、开创事业的主阵地、树好形象的大舞台。经风雨才能受锻炼，努力在学习与实践的结合中实现学用相长，这是当前最紧迫、最现实也最有意义的学习。我们必须积极投身实践，以本职岗位为阵地，以正在做的事情为中心，勇于在完成重大任务中、在破解难题中、在不同岗位上加强磨炼，不断积累经验、把握规律、增长本领。
3、向群众学习。人类一切文明成果都是劳动人民创造的，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。有位领导同志说，党员干部要“三敬畏”，一要敬畏历史，二要敬畏百姓，三要敬畏人生。这从另一个角度阐明了人民群众的力量。只要我们带着感情、带着责任深人群众当中，诚诚恳恳向群众请教，老老实实向群众学习，真正依靠人民群众来解决发展中的困难和问题，在问政于民、问计于民中贴民心、察民情、顺民意、谋民利、惠民生，我们的工作就会有创新、有特色、有活力、有发展，就能促进社会和谐、实现科学发展。
（二）增强自律意识，时刻做到慎独慎初慎交友
自律是一种修养，一种境，一种追求，一种责任，更是一种形象。大量事实证明，在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，能不能經得起权力、金钱、美色的诱惑，对每个党员特别是领导干部都是一个很现实的考验。在新的形势下，领导干部要杜绝腐败、保持廉洁，就必须以“手莫伸，伸手必被捉”为戒，下决心加强思想改造、党性锻炼，增强自律意识，筑牢防腐拒变的思想道德防线，不要让“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”的悲剧在我们身上重演。
1、要把好权力关，不为权力所惑。权力是一把双刃剑，它既能激励人，又能腐蚀人；既能构筑大众利益的丰碑，又能挖掘自我毁灭的坟墓。关键在于如何对待，如何运用。应当明确的是，所有公职人员手中掌握的权力都来自人民，是人民赋予的；所有的职务是为人民服务的岗位，一切权力都是为人民服务的工具。领导者无论职务高低、权力大小，都必须以为人民谋利益为神圣的天职，真正做到权为民所用。思想上要绷紧弦，行为上要自律就必须保持良好的心态，守得住清贫；培养高雅的兴趣，耐得住寂寞；严格依规办事，把得住原则；慎初慎为慎独，经得起诱惑。
2、要把好金钱关，不为金钱所迷。金钱作为一般等价物出现之后，它一方面有效促进了商品生产和流通，方便了人们的生活；另一方面又像罪恶累累的魔鬼，引诱一批又一批的人泯灭良心、道德和廉耻，践踏法律，陷进了犯罪的深渊。极少数企业领导人员私欲膨，见利忘义、行贿受贿、以权谋私、权钱交易、卖官膏爵，以致身陷图图，甚至丢了性命，教训极为深刻。作为新时期的企业领导人员，务必自省自警，要经得起金钱的诱惑，决不可为钱所迷，做金钱的俘虏，要时刻防微杜渐，重视小事小节，把诱惑挡在第一道关口之外。
3、要把好情色关，不为美色所诱。在情欲问题上，每个人要做到自尊自重，洁身自好，遇情不滥，见色不迷，要择善而交，多交敢于“挑刺”、提醒的朋友。“人贪酒色，如双斧伐孤树，未有不倒者。”一个领导干部，如果不严格要求自己，思想迷茫、精神空虚，沉迷于灯红酒绿，追求资产阶级奢侈糜烂的生活方式，以权谋色，最终必将落得个身败名裂的下场。
（三）增强责任意识，切实履行好“一岗双责”
有权必有责，没有约束的权力是危险的权力，容易导致腐败，因而需要法律和制度的规范和约束。切实履行好“一岗双责”，就是既要抓好业务工作，也要担负起抓党风廉政建设的责任，切实落实好党风廉政建设责任制，做到勤廉兼顾、勤廉兼优，以实际行动和工作实绩回报组织的培养和职工群众的信任，为企业经济的科学发展跨越发展做出贡献。
1、要增强责任意识。责任意识是领导人员的第一素质，要认识到自己所肩负的责任重大，同时在工作中要敢于负责。每一位领导人员都要把所担任的职务当成是一种责任，要努力做到对党和国家负责、对群众负责、对干部职工负责，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，始终保持一种执着的追求精神，用心想事、用心谋事、用心干事，做到党风廉政建设任务与企业发展任务一肩挑，以身作则，率先垂范，带头遵守廉洁自律各项规定，带头贯彻党风廉政建设责任制，带头落实反腐倡廉各项任务，使党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及企业精神文明建设紧密结合，相互融合、相互促进。
2、要明确分工。要时刻对照中央关于加强反腐倡廉建设的总体要求，查找在党风廉政建设方面存在的突出问题，采取有效措施加以解决，确保企业领导人员能干事、干成事、不出事，着力解决职工群众反映强烈的问题、发生在职工群众身边的腐败问题，清清白白做人，干干净净做事，在廉洁自律方面做得正、站得直、过得硬，在坚持发展第一要务的同时，认真履行好党风廉政建设责任制，切实担起分管部门及本单位党风廉政建设和反腐倡廉建设工作的职责，管好身边人、身边事，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
3、要努力工作。良好的精神状态，是努力工作的基础，也是党的优良作风的重要体现。精神状态好不好关键是“三个看”：一看有没有逆势飞扬的豪气；二看有没有当机立断的作风；三看有没有诚心为职工群众服务的态度。能不能做到这三条，说到底还是一个愿不愿、敢不敢承担责任的问题。如果一个人只想当官、不想干事、不想负责任，自然缺迎难而上的勇气，自然碰到问题不解决，遇到问题绕道走，这样的领导人员也不可能当好党风廉政建设责任制的自觉践行者、引领者、组织者、协调者和监督者。因此，企业领导人员在努力工作的同时，必须以此为准绳，自觉接受党内监督、社会监督、舆论监督，正确对待手中的权力，严格遵守关于廉政建设的有关规定，持守履责情操，塑造清廉形象，切实履行好“一岗双责”。 五、党员领导干部自觉履行党风廉政建设“一岗双责”的方法
党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，建设廉洁政治，实现“三清”目标，必须舞好党风廉政建设责任制这个“龙头”。抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务，对于领导干部来讲，不是可抓可不抓，而是必须抓的任务，要强化履行“一岗双责”的主体责任，务求履行“一岗双责”的实际效果。
（一）尽职尽责，强化“三个意识”
党风廉政建设责任制能否得到有效落实，“一岗双责”能否真正履行到位，前提要解决好思想认识问题，要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念，尽职尽责。一要强化担当意识。与抓经济工作、业务工作相比，抓党风廉政建设，只有“潜绩”，没有“显绩”。同时，整肃风纪、查办违纪，又是一个得罪人的事，有时费力不讨好，需要一种无私无畏的胆识。“为官避事平生耻”，对于一名领导干部来讲，在其位，就要谋其政；任其职，就要尽其责。不敢得罪一小部分应该得罪的人，就会伤了大多数人的心，损害大多数群众的根本利益和长远利益。坚持原则，敢抓敢管，可能要得罪少数人，但能够得到大多数人的心。二要强化忧患意识。强烈的忧患意识是我们党执政兴国的宝贵经验，更是中国共产党人一以贯之的自觉意识。履行“一岗双责”，就是要有坐在火山口的危机意识，不知道哪天会突然爆发，必须时时刻刻预防，避免出事悔之晚矣。否则，好人主义盛行，上级对下级哄着护着，下级对上级捧着抬着，同级之间包着让着，发现问题，该指出的不指出，该批评的不批评，出了问题，该处理的不处理，该追责的不追责，是十分有害的。要知道，不抓不管，出了事自己也逃脱不了干系。干部自己对廉洁问题不警惕，组织上又不及时教育和监督，其结果，不良倾向得不到及时纠正，小毛病演变成大问题，小事情酿成大事件。三要强化表率意识。所谓“领导”，就是要领先而引导。上梁不正下梁歪，打铁还需自身硬，要想律人必先律己。要帶头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会，自觉把反腐倡廉建设纳入发展全局。要洁身自好立标杆，勤奋敬业树形象，一身正气腰杆硬。领导干部只有为官清廉，光明正大，才能不受蒙蔽，明辨是非；只有一身清白，大公无私，才能处事公正；只有自身行得正、坐得稳，才能产生感召力、亲和力和凝聚力。
（二）常思常想，做到“三个同步”
所谓的“常思常想”，就是要做个“有心人”。要充分认识到，业务工作与廉政建设是密不可分的，工作干再多，成绩再突出，一旦出现不廉洁问题，也就前功尽弃，这方面的教训是很多的。要有统筹的理念、辩证的观点，在抓好分管工作的同时，一并把廉政建设抓好。在年初安排部署工作的同时，要把分管战线的党风廉政建设工作，与本职业务结合，与中心工作结合，作为一项完成工作的纪律保障，作为对党员干部的一项硬约束，一同进行部署；在平时抓工作落实的同时，对可能出现的不廉洁问题，时刻保持清醒头脑，把问题解决在初始，把苗头消灭在萌芽，特别是与钱物相关的工程建设，必须把防范廉政风险的工作超前做好；在年底总结工作、考核奖惩的时候，要严格考核部门的党风廉政建设情况，不能只看工作成绩忽视廉政建设，即使工作成绩再突出，也不能一俊遮百丑，该奖的奖，该罚的罚，该处理的必须处理，让干部真正切身感到廉政建设失职的“痛”。
（三）真抓真做，突出“三个环节”
所谓“真抓真做”，就是要做个“实在人”。落实党风廉政建设责任制，无捷径可走，根本办法和有效途径就是在健全制度的前提下，抓好责任分解、责任考核、责任追究“三个环节”。实际上，不管是负责全面工作，还是分管一条线，—个人的精力是有限的，事无巨细你也管不过来、管不好。—要从责任人抓起。工作安排了，关键是怎么落、谁去落，要层层有人抓、事事有人管。“一把手”要管班子成员，分管领导要管部门，部门领导要管下属。责任明确了，事就好办了，就能有效防止出现“都抓都不抓”、“抓不抓无所谓”的现象。二要从具体事抓起。在建立党风廉政建设责任制上，要有针对性、可操作性。不能照抄、照搬、照转上级的实施意见，责任分解千篇一律，责任范围不具体，责任内容不明确。要有自己的特色，要细化和量化，条款不能笼统去定，要有权威性和强制力，防止上下一般粗、行行一个样。三要从立规矩抓起。当前一项重要工作就是要抓好廉政风险防控工作，针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节，建立预警机制，完善防控制度，配套建立责任考核和责任追究制度，责任目标如何考核，违反“规矩”如何追责，都要明确明晰，坚决克服“追下不追上，追小不追大，追软不追硬，追疏不追亲”的现象。
（四）敢抓敢管，力求“三个严格”
所谓“敢抓敢管”，就是要做个“黑脸人”。作为一名领导干部，要想履行好“一岗双责”，必须承担起监督监管的责任，管好自己的“一亩三分地”，决不当“老好人”、“和事佬”。一要严格要求。就是要按照党员纯洁性这把尺子衡量干部的言行，对于一些对自身要求不严的干部，或者发现的苗头性问题，决不能视而不见，装聋作哑，要敢于批评，及时打“预防针”，早防范、早警示。二要严格管理。就是要加强监督检查，盯住容易出现问题的重点岗位、关键人员，“看好自家门，管好自家人”，对于违反制度的人和事，要敢于纠正改正，不能睁一眼闭一眼，不能使制度成为摆设。三要严格惩戒。惩处惩戒是最好的预防手段，“板子”只有打到具体人身上，“高压线”才能带“高压电”，制度才能有威慑力。要本着不解决问题不放过的原则，对于反映出的问题，该处理的必须处理，该纠正的必须纠正，决不能捂着盖着，失之于宽、失之于软，让干部有蒙混过关的侥幸心理。
（五）会抓会干，抓住“三个关键”
所谓“会抓会干”，就是要做个“细心人”。履行“一岗双责，”工作对象是干部，必须针对干部的思想实际、工作实际、生活实际，有针对性地抓好党风廉政建设，管住细节，有的放矢，避免跑粗。一要管好思想。不廉洁的行为源于不纯洁的思想，无论是抓班子还是抓队伍，首先要抓干部思想教育，知道干部职工在想什么，看其信念是否坚定，是否积极上进，有针对性地进行教育和警示，防止不纯洁思想演变成不廉洁行为。二要管好工作。一个干部如果不能把心思全部用在工作上，就要想人非非，动其他歪念头。只有知道干部在干什么，看其工作是否尽职尽责，作风是否扎实深入，才能透过工作看思想，防止不廉洁行为演变为腐败行为。三要管好生活。看干部职工德行和操守如何，人际关系和交往是否严肃，尤其是在“八小时之外”表现怎样。发现下属苗头性、倾向性问题，要敢于拉下面子，及时打招呼提醒，及时批评教育，及时督促整改。
要做好国有企业思想政治工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，关键是企业领导干部必须高度重视，坚持“两手抓两手都要硬”的指导方针，认真落实“一岗双责”，将思想政治工作融入到企业的中心业务工作中去，与业务发展同计划、同部署、同落实，才能更好的激发员工为企业发展贡献最大的正能量，形成风清气正的企业良好风气，起到积极的推动作用，为企业可持续、快速发展提供源源不断的动力和坚强的思想政治保障。
关键词：国有企业领导干部党建“一岗双责”
一、国有企业党建工作中党风廉政建设“一岗双责”的涵义和重要意义
（一）“一岗双责”的涵义理解
顾名思义，“一岗双责”就是一个岗位承担两方面的职责。“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。
对于“一岗双责”的岗位职责理解。“一岗双责”指既要抓好分管领域的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。比如，某个单位的领导，他的岗位主要职责是搞好业务工作，按照“一岗双责”的要求，既要抓好分管部门的业务工作，也要抓好所管部门干部职工的思想政治工作和党风廉政建设工作。
（二）落实“一岗双责”的重要意义
党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，建设廉洁政治，实现“三清”目标，必须舞好党风廉政建设责任制这个“龙头”。抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务，对于领导干部来讲，不是可抓可不抓，而是必须抓的任务，要强化履行“一岗双责”的主体责任，务求履行“一岗双责”的实际效果。
党风廉政建设责任制能否得到有效落实，“一岗双责”能否真正履行到位，前提要解决好思想认识问题，要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念，尽职尽责。要充分认识到，业务工作与廉政建设是密不可分的，工作干再多，成绩再突出，一旦出现不廉洁问题，也就前功尽弃，这方面的教训是很多的。要有统筹的理念、辩证的观点，在抓好分管工作的同时，一并把廉政建设抓好。
领导干部坚持“一岗双责”，必须做到“两手抓，两手都要硬”，把党风廉政建设与本职工作一起部署、一起落实、促使领导干部在抓好自身工作的同时，切实担负起党风廉政建设的重大责任，实现工作互动发展、协调推进。
落实“一岗双责”容不得丝毫马虎，重在领导干部需要以主人翁的意识落实主体责任，深刻认识落实党风廉政建设主体责任是领导干部的政治任务，不重视反腐倡廉建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职。
二、国有企业“一岗双责”党建工作责任制模式分析
（一）目前我国企业实行“一岗双责”党建工作责任制的基本模式
目前，我国企业实行“一岗双责”党建工作责任制的基本模式按照不同的标准分，可以分为很多类型。从任职模式上看主要有三种类型：一是专职型：基层党组织负责人为专职。主要职责是抓企业党的建设，但是同时也兼管企业安全、企业文化等方面的工作。所以，我们认为仍然属于一岗双责型。二是兼职型：党组织、行政负责人分别双向兼任副職。党组织主要负责人的主要职责是抓好企业党的建设，但是也有多方面生产经营的责任，具体分管什么由各个企业自行决定。行政负责人的主要职责是抓好生产经营，但同时又是党委副职，也有抓党的建设的责任。三是“一肩挑”型：党组织、行政职务由一个人担任，承担企业党的建设和生产经营两个方面的全部责任。从工作任务落实方式上看，主要表现为三种形式：一是偏正型：即工作责任一轻一重。主要表现在相互交叉兼职的领导班子中。由于党政职务相互兼任，在具体职责履行上，党组织的负责人把主要精力放在党务上，而行政负责人对生产经营工作的职责则多一些，履行党建工作的责任相对较弱。二是并重型：即在设计上没有明显的轻重之分，具体操作上因地、因时、因人制宜。主要由于党政职务“一肩挑”的领导干部，党政职责没有大小之分，具体运行中将生产经营与党建工作并轨合力运行，使党建工作责任得到有效落实；但有时难免存在顾此失彼，统筹兼顾不够的问题。三是重合型：两种责任高度重合，操作上相互渗透，有机统一。生产经营与党建工作同等重视，同步运行，“抓好党建促生产”已形成高度共识，工作运行中互为补充，同心同力，双向促进，使党建工作围绕中心工作保驾护航的作用得到明显体现。
（二）“一岗双责”党建工作责任制在工作中的基本运行机制
一是同步式：即党建工作与生产经营工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两不误、双丰收”。
二是对接式：即党政各自安排工作，双轨运行但互不冲突，工作过程中实现对接。
三是渗透式：即党政工作中相互渗透。
目前许多企业实行同步式运行，党组织与行政实施“党政一体化运作”的方式，按照“六统一”的原则运行，即党政工作规划统一研究，党政工作开展统一进行，党政工作落实统一检查，党政工作指导统一实施，党政工作成效统一评价，党政工作考核统一奖惩。通过统一目标管理，形成力量融合、目标同向、资源共享、整体互动的方式，使党建与生产经营工作相互补充、相互促进，实现目标。其中“四个同”十分关键： 一是思想同源：党建工作与生产经营源头一致，实行基层党政领导同签业绩合同，使党政工作目标一致，责任风险共担；在党政干部配备上交叉任职，专兼结合，使党政工作步调一致，行动统一。
二是目标同向：党建工作与生产经营目标要求一致。紧密围绕生产任务的完成，通过强化基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的带头、带动作用，引领员工围绕生产经营任务的完成努力工作，营造和谐发展的局面；通过企业文化建设，提升团队素质，凝聚团队力量，推动各项工作高效有序运行。
三是工作同力：就是努力实现党建工作与生产经营一个过程，两个丰收。工作同步安排、同步运行、同步落实、同步讲评，共同围绕中心任务，党政工青妇齐上手，积极发挥各自优势和作用，上下一心，和衷共济，聚精会神抓生产、一心一意谋发展。
四是发展同步：就是党建工作与生产经营发展要求一致，在生产规模扩大的同时，坚持党群组织的建立、党群人员的配备、党群活动的开展同步到位；在干部的培养上，坚持行政干部与党群干部的轮岗交流制度，选拔行政负责人必须担任过党组织负责人，选拔党组织负责人必须从事过生产经营工作，真正使“一岗双责”从源头上得到加强，做到党建工作与生产经营协调发展、互为促进。
（三）“一岗双责”实施的保障机制
一是建立统筹协作运行机制：“一岗双责”要贯彻好，必须完善协调机制。通过建立例会制度，由党、政、工、青、妇、群联合讨论相关工作目标和任务，明确工作方向、措施和重点，合理分工、划清责任，落实进度、检查成效，使党政工青妇各项工作做到有序开展，协调运作。
二是建立资源共享互补机制：一是共享阵地资源。将“党支部活动室”、“员工之家”、“职工活动室”、“学习阅览室”等统一整合，規范为“党群活动室”，使之成为广大党员、团员、员工学习、教育、活动的服务平台，达到阵地共享。二是共享信息资源。单位内网开辟“党群工作”网页，建立党、纪、工、团组织专栏，通过发布基础信息、介绍工作方法、交流工作经验，达到相互借鉴，促进工作，信息共享。
三是共享培训资源。充分利用党群系统资源，在开办的各类党群系统培训班上，实行党、工、团联合办班，在突出主题的基础上，有效融合党建、廉政、工会、共青团、企业文化、队伍管理内容为一体，对党群系统人员进行全方位培训，提升党群工作者综合业务素质。
四是建立全面的工作考评机制：将党群工作任务按阶段性目标细化分解，提出质量与时限要求，党支部具体实施，责任到人。采取基层党支部月度自查、党群部门季度抽查、半年初评、党委年度检查总评的方式进行考核。工作完成情况由部门及基层单位在书记办公会上进行汇报，并在年底对单位基层党组织进行量化有效党建工作的考核工作，党委据此评定各部门和单位党建工作绩效，并实行奖惩。
（四）“一岗双责”党建工作责任制效果评价
一是有利于落实党建工作责任：实行“一岗双责”就是要健全和落实党建工作责任制。在实际工作中各级组织、各级领导干部把党建工作与生产经营放在同等重要的位置，在工作安排、检查考核时一并检查考核，使党建工作由过去的党组织负责人单方面抓，变成了目前党政组织齐抓共管，各个方面领导分工负责的局面，有力推动了党建工作领导责任的落实。
二是有利于激发党员的主体地位：通过实行“一岗双责”党建工作责任制，既明确了党员作为企业职工肩负的生产经营责任，也明确了党员肩负的党建责任，有利于激发党员的身份意识和责任感，使党员在立足岗位做好工作的同时，积极主动发挥党员的带头、带动作用，引导、教育好身边员工，促进工作、促进队伍建设。
三是有利于复合型干部的培养：通过实行“一岗双责”党建工作责任制，使管理干部既要懂得生产经营，又要懂得党务，再加上许多企业又实行干部轮岗交流制度，使各类干部的岗位经历更加全面，知识结构更加合理，领导经验更加丰富，有利于培养懂生产、能经营、会抓党建的复合型干部，为企业领导班子建设奠定人才基础。
三、当前领导干部履行党风廉政建设责任制“一岗双责”存在的问题
（一）思想认识不到位。尽管我们每年都层层签订了党风廉政建设责任书，制定了领导干部党风廉政建设“一岗双责”主要责任及年度主要工作任务分工，也出台了相应的考核办法。但从实际来看，少数企业干部对落实党风廉政建设“一岗双责”的责任意识不够强，没有将党风廉政建设和反腐败工作作为关系企业发展的大事来抓。他们认为党风廉政建设是党政“一把手”的事，是纪检监察部门的事，以致整天忙于业务工作，把党风廉政建设置之脑后。最终造成“你催一催，他问一问；你推一推，他动一动；你促一促，他抓一抓”的局面，没有从思想上真正重视起来。
（二）责任履行不到位。有的干部，对其履职岗位的业务工作非常清楚，但对这个岗位所应承担的党风廉政建设责任不一定清楚；有的则将责任全部推到“一把手”身上，致使分管工作责任、直接领导责任成为一句空话。
（三）责任考核不到位。在每年的考核中，纪检部门虽然按照考核规定对领导班子成员进行考核，但由于检查考核任务重与考核时间短促，导致考核工作不深入、不细致，考核力度不够，造成党风廉政建设“一岗双责”不能真正得到落实。各分管领导，也没有按照责任分工对分管业务范围内的党风廉政建设工作进行考核，使制度形同虚设。
（四）责任追究不到位。在年底评价时，由于种种原因，对出现的党风廉政问题只是象征性地扣一些考核分，并且多以经济责任追究的方式进行处罚，而对有关问题情况分析研究不够，责任追究避重就轻。这样，看起来似乎是爱护干部、保护干部，但往往会给干部队伍的健康成长带来更大的隐患。
四、国有企业领导干部落实党建工作“一岗双责”的途径
（一）增强学习意识，不断提高自身素养
事有所成，先是学有所成；学有所成，必须学之得法。公司这几年比较注重抓好学习培训工作，定期组织党员干部集中学习或自学的方式进行学习，以深厚的理论功底为基石，树立正确的理想信念；以广博的知识水平强“筋骨”，提高从业能力和水平。 1、向书本学习。托尔斯泰讲过，理想的书籍是智慧的钥匙。开卷有益，一个人爱读书读好书善读书，就能够比较容易地推开虚掩的智慧之门，体验生命的豁然开朗。我们都应该养成读书学习的良好习惯，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分。要深入学理论、学科技、学管理，让一切有益的知识人脑人心，在读书学习中培育情趣、提升境界，在深钻细研中掌握精髓、领会实质，在学用结合中融会贯通、提高科学思维能力，切实做到学以益智、学以励志、学以立德、学以致用。
2、向实践学习。实践出真知，无论是在革命战争年代，还是改革发展主战场的现代，对党员干部来说，学习就是砒砺品质的磨刀石、提高本领的好课堂、开创事业的主阵地、树好形象的大舞台。经风雨才能受锻炼，努力在学习与实践的结合中实现学用相长，这是当前最紧迫、最现实也最有意义的学习。我们必须积极投身实践，以本职岗位为阵地，以正在做的事情为中心，勇于在完成重大任务中、在破解难题中、在不同岗位上加强磨炼，不断积累经验、把握规律、增长本领。
3、向群众学习。人类一切文明成果都是劳动人民创造的，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。有位领导同志说，党员干部要“三敬畏”，一要敬畏历史，二要敬畏百姓，三要敬畏人生。这从另一个角度阐明了人民群众的力量。只要我们带着感情、带着责任深人群众当中，诚诚恳恳向群众请教，老老实实向群众学习，真正依靠人民群众来解决发展中的困难和问题，在问政于民、问计于民中贴民心、察民情、顺民意、谋民利、惠民生，我们的工作就会有创新、有特色、有活力、有发展，就能促进社会和谐、实现科学发展。
（二）增强自律意识，时刻做到慎独慎初慎交友
自律是一种修养，一种境，一种追求，一种责任，更是一种形象。大量事实证明，在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，能不能經得起权力、金钱、美色的诱惑，对每个党员特别是领导干部都是一个很现实的考验。在新的形势下，领导干部要杜绝腐败、保持廉洁，就必须以“手莫伸，伸手必被捉”为戒，下决心加强思想改造、党性锻炼，增强自律意识，筑牢防腐拒变的思想道德防线，不要让“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”的悲剧在我们身上重演。
1、要把好权力关，不为权力所惑。权力是一把双刃剑，它既能激励人，又能腐蚀人；既能构筑大众利益的丰碑，又能挖掘自我毁灭的坟墓。关键在于如何对待，如何运用。应当明确的是，所有公职人员手中掌握的权力都来自人民，是人民赋予的；所有的职务是为人民服务的岗位，一切权力都是为人民服务的工具。领导者无论职务高低、权力大小，都必须以为人民谋利益为神圣的天职，真正做到权为民所用。思想上要绷紧弦，行为上要自律就必须保持良好的心态，守得住清贫；培养高雅的兴趣，耐得住寂寞；严格依规办事，把得住原则；慎初慎为慎独，经得起诱惑。
2、要把好金钱关，不为金钱所迷。金钱作为一般等价物出现之后，它一方面有效促进了商品生产和流通，方便了人们的生活；另一方面又像罪恶累累的魔鬼，引诱一批又一批的人泯灭良心、道德和廉耻，践踏法律，陷进了犯罪的深渊。极少数企业领导人员私欲膨，见利忘义、行贿受贿、以权谋私、权钱交易、卖官膏爵，以致身陷图图，甚至丢了性命，教训极为深刻。作为新时期的企业领导人员，务必自省自警，要经得起金钱的诱惑，决不可为钱所迷，做金钱的俘虏，要时刻防微杜渐，重视小事小节，把诱惑挡在第一道关口之外。
3、要把好情色关，不为美色所诱。在情欲问题上，每个人要做到自尊自重，洁身自好，遇情不滥，见色不迷，要择善而交，多交敢于“挑刺”、提醒的朋友。“人贪酒色，如双斧伐孤树，未有不倒者。”一个领导干部，如果不严格要求自己，思想迷茫、精神空虚，沉迷于灯红酒绿，追求资产阶级奢侈糜烂的生活方式，以权谋色，最终必将落得个身败名裂的下场。
（三）增强责任意识，切实履行好“一岗双责”
有权必有责，没有约束的权力是危险的权力，容易导致腐败，因而需要法律和制度的规范和约束。切实履行好“一岗双责”，就是既要抓好业务工作，也要担负起抓党风廉政建设的责任，切实落实好党风廉政建设责任制，做到勤廉兼顾、勤廉兼优，以实际行动和工作实绩回报组织的培养和职工群众的信任，为企业经济的科学发展跨越发展做出贡献。
1、要增强责任意识。责任意识是领导人员的第一素质，要认识到自己所肩负的责任重大，同时在工作中要敢于负责。每一位领导人员都要把所担任的职务当成是一种责任，要努力做到对党和国家负责、对群众负责、对干部职工负责，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上，始终保持一种执着的追求精神，用心想事、用心谋事、用心干事，做到党风廉政建设任务与企业发展任务一肩挑，以身作则，率先垂范，带头遵守廉洁自律各项规定，带头贯彻党风廉政建设责任制，带头落实反腐倡廉各项任务，使党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及企业精神文明建设紧密结合，相互融合、相互促进。
2、要明确分工。要时刻对照中央关于加强反腐倡廉建设的总体要求，查找在党风廉政建设方面存在的突出问题，采取有效措施加以解决，确保企业领导人员能干事、干成事、不出事，着力解决职工群众反映强烈的问题、发生在职工群众身边的腐败问题，清清白白做人，干干净净做事，在廉洁自律方面做得正、站得直、过得硬，在坚持发展第一要务的同时，认真履行好党风廉政建设责任制，切实担起分管部门及本单位党风廉政建设和反腐倡廉建设工作的职责，管好身边人、身边事，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
3、要努力工作。良好的精神状态，是努力工作的基础，也是党的优良作风的重要体现。精神状态好不好关键是“三个看”：一看有没有逆势飞扬的豪气；二看有没有当机立断的作风；三看有没有诚心为职工群众服务的态度。能不能做到这三条，说到底还是一个愿不愿、敢不敢承担责任的问题。如果一个人只想当官、不想干事、不想负责任，自然缺迎难而上的勇气，自然碰到问题不解决，遇到问题绕道走，这样的领导人员也不可能当好党风廉政建设责任制的自觉践行者、引领者、组织者、协调者和监督者。因此，企业领导人员在努力工作的同时，必须以此为准绳，自觉接受党内监督、社会监督、舆论监督，正确对待手中的权力，严格遵守关于廉政建设的有关规定，持守履责情操，塑造清廉形象，切实履行好“一岗双责”。 五、党员领导干部自觉履行党风廉政建设“一岗双责”的方法
党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，建设廉洁政治，实现“三清”目标，必须舞好党风廉政建设责任制这个“龙头”。抓好党风廉政建设和反腐败是一项政治任务，对于领导干部来讲，不是可抓可不抓，而是必须抓的任务，要强化履行“一岗双责”的主体责任，务求履行“一岗双责”的实际效果。
（一）尽职尽责，强化“三个意识”
党风廉政建设责任制能否得到有效落实，“一岗双责”能否真正履行到位，前提要解决好思想认识问题，要牢固树立敢抓敢管是胆识、会抓会管是本事、不抓不管是失职的理念，尽职尽责。一要强化担当意识。与抓经济工作、业务工作相比，抓党风廉政建设，只有“潜绩”，没有“显绩”。同时，整肃风纪、查办违纪，又是一个得罪人的事，有时费力不讨好，需要一种无私无畏的胆识。“为官避事平生耻”，对于一名领导干部来讲，在其位，就要谋其政；任其职，就要尽其责。不敢得罪一小部分应该得罪的人，就会伤了大多数人的心，损害大多数群众的根本利益和长远利益。坚持原则，敢抓敢管，可能要得罪少数人，但能够得到大多数人的心。二要强化忧患意识。强烈的忧患意识是我们党执政兴国的宝贵经验，更是中国共产党人一以贯之的自觉意识。履行“一岗双责”，就是要有坐在火山口的危机意识，不知道哪天会突然爆发，必须时时刻刻预防，避免出事悔之晚矣。否则，好人主义盛行，上级对下级哄着护着，下级对上级捧着抬着，同级之间包着让着，发现问题，该指出的不指出，该批评的不批评，出了问题，该处理的不处理，该追责的不追责，是十分有害的。要知道，不抓不管，出了事自己也逃脱不了干系。干部自己对廉洁问题不警惕，组织上又不及时教育和监督，其结果，不良倾向得不到及时纠正，小毛病演变成大问题，小事情酿成大事件。三要强化表率意识。所谓“领导”，就是要领先而引导。上梁不正下梁歪，打铁还需自身硬，要想律人必先律己。要帶头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话，带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会，自觉把反腐倡廉建设纳入发展全局。要洁身自好立标杆，勤奋敬业树形象，一身正气腰杆硬。领导干部只有为官清廉，光明正大，才能不受蒙蔽，明辨是非；只有一身清白，大公无私，才能处事公正；只有自身行得正、坐得稳，才能产生感召力、亲和力和凝聚力。
（二）常思常想，做到“三个同步”
所谓的“常思常想”，就是要做个“有心人”。要充分认识到，业务工作与廉政建设是密不可分的，工作干再多，成绩再突出，一旦出现不廉洁问题，也就前功尽弃，这方面的教训是很多的。要有统筹的理念、辩证的观点，在抓好分管工作的同时，一并把廉政建设抓好。在年初安排部署工作的同时，要把分管战线的党风廉政建设工作，与本职业务结合，与中心工作结合，作为一项完成工作的纪律保障，作为对党员干部的一项硬约束，一同进行部署；在平时抓工作落实的同时，对可能出现的不廉洁问题，时刻保持清醒头脑，把问题解决在初始，把苗头消灭在萌芽，特别是与钱物相关的工程建设，必须把防范廉政风险的工作超前做好；在年底总结工作、考核奖惩的时候，要严格考核部门的党风廉政建设情况，不能只看工作成绩忽视廉政建设，即使工作成绩再突出，也不能一俊遮百丑，该奖的奖，该罚的罚，该处理的必须处理，让干部真正切身感到廉政建设失职的“痛”。
（三）真抓真做，突出“三个环节”
所谓“真抓真做”，就是要做个“实在人”。落实党风廉政建设责任制，无捷径可走，根本办法和有效途径就是在健全制度的前提下，抓好责任分解、责任考核、责任追究“三个环节”。实际上，不管是负责全面工作，还是分管一条线，—个人的精力是有限的，事无巨细你也管不过来、管不好。—要从责任人抓起。工作安排了，关键是怎么落、谁去落，要层层有人抓、事事有人管。“一把手”要管班子成员，分管领导要管部门，部门领导要管下属。责任明确了，事就好办了，就能有效防止出现“都抓都不抓”、“抓不抓无所谓”的现象。二要从具体事抓起。在建立党风廉政建设责任制上，要有针对性、可操作性。不能照抄、照搬、照转上级的实施意见，责任分解千篇一律，责任范围不具体，责任内容不明确。要有自己的特色，要细化和量化，条款不能笼统去定，要有权威性和强制力，防止上下一般粗、行行一个样。三要从立规矩抓起。当前一项重要工作就是要抓好廉政风险防控工作，针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节，建立预警机制，完善防控制度，配套建立责任考核和责任追究制度，责任目标如何考核，违反“规矩”如何追责，都要明确明晰，坚决克服“追下不追上，追小不追大，追软不追硬，追疏不追亲”的现象。
（四）敢抓敢管，力求“三个严格”
所谓“敢抓敢管”，就是要做个“黑脸人”。作为一名领导干部，要想履行好“一岗双责”，必须承担起监督监管的责任，管好自己的“一亩三分地”，决不当“老好人”、“和事佬”。一要严格要求。就是要按照党员纯洁性这把尺子衡量干部的言行，对于一些对自身要求不严的干部，或者发现的苗头性问题，决不能视而不见，装聋作哑，要敢于批评，及时打“预防针”，早防范、早警示。二要严格管理。就是要加强监督检查，盯住容易出现问题的重点岗位、关键人员，“看好自家门，管好自家人”，对于违反制度的人和事，要敢于纠正改正，不能睁一眼闭一眼，不能使制度成为摆设。三要严格惩戒。惩处惩戒是最好的预防手段，“板子”只有打到具体人身上，“高压线”才能带“高压电”，制度才能有威慑力。要本着不解决问题不放过的原则，对于反映出的问题，该处理的必须处理，该纠正的必须纠正，决不能捂着盖着，失之于宽、失之于软，让干部有蒙混过关的侥幸心理。
（五）会抓会干，抓住“三个关键”
所谓“会抓会干”，就是要做个“细心人”。履行“一岗双责，”工作对象是干部，必须针对干部的思想实际、工作实际、生活实际，有针对性地抓好党风廉政建设，管住细节，有的放矢，避免跑粗。一要管好思想。不廉洁的行为源于不纯洁的思想，无论是抓班子还是抓队伍，首先要抓干部思想教育，知道干部职工在想什么，看其信念是否坚定，是否积极上进，有针对性地进行教育和警示，防止不纯洁思想演变成不廉洁行为。二要管好工作。一个干部如果不能把心思全部用在工作上，就要想人非非，动其他歪念头。只有知道干部在干什么，看其工作是否尽职尽责，作风是否扎实深入，才能透过工作看思想，防止不廉洁行为演变为腐败行为。三要管好生活。看干部职工德行和操守如何，人际关系和交往是否严肃，尤其是在“八小时之外”表现怎样。发现下属苗头性、倾向性问题，要敢于拉下面子，及时打招呼提醒，及时批评教育，及时督促整改。