江主席指出：“军队生长干部要逐步走开军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子，从更大的范围选拔高素质人才。”“军官的学历教育，通用人才培养，都可以依托国民教育。”江主席的重要指示为改革我军现行干部培训体制指明了方向，是我军干部培训体制改革的根本依据和指导思想。
　　 一、依托国民教育选拔培养军队干部是军队教育的社会性决定的
　　军队教育是军队作为武装集团的特殊需要从国民教育中分离出来的教育存在形式，它既具有满足军队需要的特殊性质，又具有国民教育人才培养的社会性质。军队教育必须以国民教育为基础，离开了国民教育，军队教育就失去了发展的强大基础。由于军事斗争的特殊需要，军事领域历来是应用国民教育成果最迅速、最广泛的领域。在军队教育中，总是力图利用最新的国民教育成果，来获得新的军事能力。在国民教育中，有的是为民用目的而发展的，因其具有现实的或潜在的军事价值而被应用于军事领域；有的则是直接为军事目的而开发的。军队教育和国民教育的通用性，决定了军队人才培养的社会性，军队教育不能孤立于国民教育之外，军队人才的培养必须借助国民教育优势，并充分利用国民教育成果。要实现这一目标，军队教育必须紧紧地依托国民教育，把两者有机地结合起来。目前，国民教育改革给军队教育带来了新的机遇和挑战，军队教育要抓住素质教育转轨的契机，认清军队教育的社会性，建立依托国民教育选拔培养军队干部制度。
　　二、依托国民教育选拔培养军队干部是提高干部队伍素质的需要
　　科学技术的飞速发展、科技练兵的不断深入，都对军队干部素质提出了严峻的挑战；高素质军事人才必须具备现代科学文化知识和军事专业素质。目前，我军干部队伍素质还不能满足打赢未来高技术条件下局部战争的需要。从学历层次看，中专学历和士兵提干的生长干部占相当大的比例，本科学历的干部不足，研究生的比例严重偏低。从专业要求看，懂新技术、懂高科技装备及其运用的人才，远远不能满足军队发展需要。从知识结构看，我军干部现有知识在许多方面已显陈旧，军队干部的继续教育相对滞后。从我军培养干部的实践看，依托国民教育培养军队干部是提高军队生长干部科学文化素质的重要途径，是最快捷、最有效的方式，它能够从根本上改善干部队伍的知识结构。因此，加大军队干部培训体制改革的力度，努力建立依托国民教育培养军队干部制度，形成军地院校毕业生优势互补的局面，是提高我军干部队伍素质的必然要求。
　　三、依托国民教育选拔培养军队干部是干部培训体制的改革与完善
　　随着知识军事的来临和科技练兵的深入发展，对干部队伍素质提出了更高的要求，客观上要求军队干部的选拔培养方式要进行调整、改革和完善。从1996年江主席提出建设高素质干部队伍的目标后，我军干部培训体制进行了相应的调整与改革，主要呈现出四个方面的变化：培训层次，中专、大专逐步被本科、研究生取代；培訓模式，由军队自己培养逐步向与依托国民教育培养并举过渡；课程设置，面向部队需要，方案不断更新；培训体制，由应试教育向素质教育转轨。其中培训体制的变化是最根本、最深刻的变化。对此，军队干部的培养模式，也相应地由过去的专才教育向厚基础、宽口径、高素质的一专多能人才和复合型人才方向转变。而要实现这一转变，依托国民教育提高军队干部素质，是最有效、起点高，投入少、见效快的途径。走开军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子，建立依托国民教育培养军队干部制度，是我军现行干部培训体制的改革与完善，是干部培训体制的又一重大改革。
　　四、依托国民教育选拔培养军队干部是各国选拔培训军队干部的“通例”
　　新军事变革的发展，大大推动了世界各国军队培养高素质人才的步伐。由于军队干部需求量大，专业细，以及军事人才知识、技术的先进性，仅靠军队院校自己培养是远选不够的，所以世界多数国家军队纷纷走开了军队院校培养、在职学习、委托地方院校培养等多种形式相结合的人才培养路子，并依托国民教育逐步建立起军地联合培养机制。如美军就与许多地方大学签订了军官培训协议，其中包括陆军指挥与参谋学院同堪萨斯大学的培训协议，陆军军事学院与宾夕法尼亚州立大学的“博士学位合作计划”等。美军还利用科学文化教育基金选派在职军官到地方院校攻读学位，在后备军官训练团中挑选优秀的本科生，允许按军队专业要求攻读硕士、博士学位。因此，为了加快我军高素质人才培养步伐，从根本上改善干部队伍知识结构，提高他们的素质，我军干部的培训体制必须从过去的军队自己培养向依托国民教育培养并举的路子转变。