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摘 要：近年来，随着我国的经济不断进步，水利工程行业在落实科学发展观、推进可持续发展水利方面取得了很大的成果。同时，提高工程质量也成为关系到国计民生，关系到国家和人民生命财产的重要工作。如何针对水利工程施工中常见的质量问题进行预控成为了首要问题。本文就此問题进行了探讨，并提出了解决对策。
关键词：水利工程；施工质量；问题对策
引 言：水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。影响水利工程施工质量的几大因素：人员、材料、机械、方法、环境。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品；材料的管理也非常重要，严把材料采购关，合理使用，减少损失；施工机械设备对施工质量有着直接的影响；在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量；环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点，尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。
1 加强水利工程质量控制的重要性
工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。工程质量的优劣不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利工程施工必须保证施工质量。工程项目建成后，如发现质量问题再去补救，会造成很大的经济损失。因此工程项目施工过程的质量控制，就显得极其重要。
2 水利工程施工中质量存在的问题
2.1 设计中存在的问题
（1）设计不规范，质量不高。设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设计变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未考虑施工工艺和施工能力，考虑设计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。
（2）前期工作不充分
前期工作做的够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设计费用，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作，导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的行政干预匆忙上马，根本没有进行勘测设计等。
（3）设计质量缺乏有效监督。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和人员并没有去实施。有关部门没有起到监督的作用。
2.2 项目监督管理水平欠缺
法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。无检测手段，质量评定缺乏权威性。质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
2.3 原材料的质量问题
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。
2.4 承包单位偷工减料，有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。
2.5 施工单位现场管理力度不够
施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。施工过程中技术监督与管理不到位。
3 提高水利工程施工质量的对策
3.1 完善质量控制体系
保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。加强建筑法制建设，强化法制意识，整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。
3.2 科学规划，缩短工期紧缩造成的质量问题
加强事前规划，在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。
3.3 抓好施工质量监督
施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到：施工单位要建立完善的工序质量控制体系，及时提交质量统计分析资料和质量控制图表；及时审核变更设计及其修改的图纸；对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正；要建立质量信息反馈体系。加强质量监督机构自身建设，建立一个明确的、结构完善、系统性的质量管理体系。
3.4 强化监理抽检的作用
监理工程师对申报内容按一定频率进行工序质量抽查.鉴定自检结果的真实可靠性，进而决定是否批准或验收，它包括对原材料、混合料、施工指挥、施工工艺和成品验收等的抽检。抽检运用得当，将会有效地控制施工质量。
3.5 推广新技术，加强质量管理
提高工程质量一靠技术，二靠管理。要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生。施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
3.6 加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。
4 结束语
由于水利工程有自身的特点，使得水利工程质量控制任务既复杂又繁重。工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。科学分析水利工程施工中常见的质量问题、针对其特点进行相关的预控措施成为了现代水利工程施工企业的重要工作。
参考文献：
[1]常伟，施工质量预控理论在水利工程施工中的应用[J]，水利工程管理资讯，2009.
[2]赵星，如何提高水利工程施工企业质量控制水平[J]，土木工程，2009.
关键词：水利工程；施工质量；问题对策
引 言：水利工程是国家基础设施工程，堤防、大坝的建设质量，关系到人民生命财产安全，工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。影响水利工程施工质量的几大因素：人员、材料、机械、方法、环境。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品；材料的管理也非常重要，严把材料采购关，合理使用，减少损失；施工机械设备对施工质量有着直接的影响；在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量；环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点，尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。
1 加强水利工程质量控制的重要性
工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。工程质量的优劣不但会影响建筑物的寿命和效益，而且会影响改建和维修的费用，更严重的是一旦失事，对国民经济及生命财产会带来不可弥补的损失，因此，水利工程施工必须保证施工质量。工程项目建成后，如发现质量问题再去补救，会造成很大的经济损失。因此工程项目施工过程的质量控制，就显得极其重要。
2 水利工程施工中质量存在的问题
2.1 设计中存在的问题
（1）设计不规范，质量不高。设计单位普存在资质低、设计水平低、施工图不规范、图纸错误较多、结构不符合实际，设计变更随意性大等问题。设计人员施工经验差，未考虑施工工艺和施工能力，考虑设计规范较多，考虑施工现实条件较少，造成设计与施工的衔接有一定困难。
（2）前期工作不充分
前期工作做的够扎实，直接影响到工程建设项目的评估、立项、进度和质量等。有些地方由于财政困难常难以垫付足够的前期勘测设计费用，待立项后有了资金又急于上马，没有足够的时间与足够的经费进行前期勘测作，导致水利水电工程的前期勘测设计深度不够。有的项目更是由于政府的行政干预匆忙上马，根本没有进行勘测设计等。
（3）设计质量缺乏有效监督。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和人员并没有去实施。有关部门没有起到监督的作用。
2.2 项目监督管理水平欠缺
法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。无检测手段，质量评定缺乏权威性。质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
2.3 原材料的质量问题
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产产品，其砂石骨料通常使用坝址附近河床开采的砂石料或开采块石料加工制成品料。目前，有的厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，有的工程砂石骨料质量也存在一些问题，但因工程施工急需，只得“凑合”使用，造成混凝土质量不稳定。
2.4 承包单位偷工减料，有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。
2.5 施工单位现场管理力度不够
施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。施工过程中技术监督与管理不到位。
3 提高水利工程施工质量的对策
3.1 完善质量控制体系
保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。加强建筑法制建设，强化法制意识，整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。
3.2 科学规划，缩短工期紧缩造成的质量问题
加强事前规划，在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。
3.3 抓好施工质量监督
施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到：施工单位要建立完善的工序质量控制体系，及时提交质量统计分析资料和质量控制图表；及时审核变更设计及其修改的图纸；对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正；要建立质量信息反馈体系。加强质量监督机构自身建设，建立一个明确的、结构完善、系统性的质量管理体系。
3.4 强化监理抽检的作用
监理工程师对申报内容按一定频率进行工序质量抽查.鉴定自检结果的真实可靠性，进而决定是否批准或验收，它包括对原材料、混合料、施工指挥、施工工艺和成品验收等的抽检。抽检运用得当，将会有效地控制施工质量。
3.5 推广新技术，加强质量管理
提高工程质量一靠技术，二靠管理。要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生。施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
3.6 加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。
4 结束语
由于水利工程有自身的特点，使得水利工程质量控制任务既复杂又繁重。工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。科学分析水利工程施工中常见的质量问题、针对其特点进行相关的预控措施成为了现代水利工程施工企业的重要工作。
参考文献：
[1]常伟，施工质量预控理论在水利工程施工中的应用[J]，水利工程管理资讯，2009.
[2]赵星，如何提高水利工程施工企业质量控制水平[J]，土木工程，2009.