骗子藏身公信力背后

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  信访干部在上访者眼里。是最亲民、恤民。最清廉、正直的官员。广西北海市信访局的主任科员韦克强。就是利用信访干部的公信力,在近三年的时间里。骗取20多名上访人员及其他需要社会关怀的人一笔笔血汗钱达46万元。
  2006年6月5日。北海市中级法院以诈骗罪判处韦克强无期徒刑,并处没收个人全部财产;责令他退赔被害人的经济损失共计37.89万元。
  
  一
  
  现年45岁的韦克强.在北海市委、市人民政府信访局工作多年,任主任科员。
  信访局是个清水衙门,除了工资,基本上没有其他收入。从2001年起。发财心切的韦克强迷上了赌球,然而他对这一行并不精通,微薄的积蓄很快就输得精光。
  就在韦克强绞尽脑汁想从哪里弄钱继续赌球时。找上门来的上访人员让他灵机一动。这些四处投诉无门的弱势群体。在最无奈的时候找到信访部门,将信访部门当作了最后的救命稻草。他们急于得到援助的心情溢于言表,有些甚至私下对他说:“韦干部,只要你帮我解决了问题。我一定会重重酬谢你的。”他想。这些人这么急于求助,又那么相信他.何不谎称能帮忙,骗他们些钱来赌球?大不了以后赢了钱再还给他们。
  2001年10月。韦克强接待了上访人员黄某。黄某告诉他。她堂弟是一名包工头。一家房地产公司欠了工程歉58万元一直不给。堂弟告到法院,法院判令房地产公司偿还。但房地产公司称没有钱。案件一直没有得到执行。韦克强眉头一皱说:“这个事情容易办。你给我3.5万元钱.我在半年内帮你追歉到手。如果没办成的话。我就把钱退给你。”看他说得那么有把握。黄女士相信了他。给了他3万元。
   可此后。韦克强再没下文了。黄女士电话催他,他就说:“快了。快了。”一直到2003年,韦克强的“快了”也没有到来。有一天黄女士催他。他竟张口就说:“市有关领导已经同意了,并签了字,很快就得了。”黄女士不大相信他了,要他拿领导的签字来看。韦克强却说送到房地产公司了。黄女士半信半疑,跑去房地产公司问,根本没这回事,黄女士这才意识到被骗,急忙追钱。2003年6月6日,韦克强写了一份保证书:“收了黄女士的3万元,用于办理执行案件,未办成,计划在2003年6月30日前还2万元,7月份还1万元。”到了2004年10月。韦克强才还了1万元。后来法院执行庭为黄女士堂弟执结了51万多元。黄女士后悔不已:“早知道钱能要回,也不会到处去托人,遇上骗子了。”
  吴女士的父亲在北海市有座房屋,1949年其父亲去了台湾。1993年北海市政府建设政法南路。征用了其父名下的旧宅地。吴女士找有关部门反映。要求给拆迁补偿。后来市土地局同意在偏僻的徐屋南(地名)另外划宅基地补偿。但她不满意,于是到信访局上访。
  韦克强热情接待了吴女士。表示。他不但能找到人快办,而且可多划三块宅基地。接着,韦以要请人吃饭、打通各种关系为由。先后于2002年1月20日、7月31日向吴女士先后要了4万元、3.64万元。2002年6月份的一天,韦克强拿出一份“宗地图”给吴女士。说是土地局给她的。上面注有划给她的宅基地。吴女士高兴不已。把这份“宗地图”拿回家给家人和朋友看。有人研究一番后,说:“不像是真的。”吴女士找到韦克强质问,谁知韦克强生气了,说:“你不相信算了。”把“宗地图”收了回去。不帮就不帮了呗。可不帮得退钱啊。但无论吴女士怎么追要。韦克强只退了9千元。
  
  二
  
  在人民眼里。信访干部是应该为人民说话的,因而他们在人民心中有着很好的形象。这就让韦克强利用信访干部的公信力,屡屡诈骗成功。
  庞女士的女儿小荷。2003年夏参加高考。为人父母谁不希望儿女考上好的大学。这时候韦克强出现在庞女士面前。说只要肯出钱让他事先安排好各种关系。可以保证小荷上中央民族大学。庞女士表示考虑一下,几天后韦克强就打电话给庞女士,问她要5万元打通关系,并承诺如办不成连本带息退还。庞女士想想,即使办不成。钱也不会少。再说他是政府干部,不致于赖账的。于是,4月25日给了韦克强5万元。过了一段时间韦又讲还需要3万元才能办成。庞女士又给了3万元。
  7月底。高考揭榜了,小荷却没被中央民族大学录取。庞女士便找韦克强退钱。“钱我一定会还给你的。”韦克强爽快地说。但一直没有还。一天,庞女士的大哥庞某来家里。庞女士说起此事,庞某大吃一惊,“你给他骗了!”庞某与韦克强共事过几年,深知韦克强的秉性,听到妹妹连收条都没叫韦克强写,他更是着急.第二天亲自向韦克强追钱,韦克强无法推托。先后还了2万元。
  残疾的小玲姑娘在北海市城建大厦前的书报亭帮人卖书报。2004年3月份,韦克强买书报时认识了小玲和她母亲。他对母女俩说,市里建了一批爱心亭,以解决残疾人就业。具有本市户口的残疾人均可参加报名进行公开竞标。他是市政府工作人员。认识许多人。如果她们想租,他完全可以帮她们租到一间爱心亭,“全部办完此事需要35000元费用。”
  他是信访局的干部。有什么信不过的?3月26日。小玲母女借了5000元交给韦克强,说只借到这么多,以后再慢慢给,过了几天,韦克强告诉小玲。说租到了,韦克强还怕小玲不信。用摩托车载小玲去了滨城电影院附近,指着一个崭新的爱心事说:“就是这个。”小玲高兴地笑了。过了几天。小玲告诉老板莫某说她已经租了一个爱心亭,准备辞职。由于韦克强已名声在外了,莫老板一听,当即告诉小玲:“你被韦克强骗了,他骗了许多人的钱。”小玲去市残联一问。真没有一个叫韦克强的人来谈租爱心亭的事。她马上打电话给韦克强要他退钱,这时候韦克强还表示一定帮她的忙,拒绝退钱,到后来连她不接了。
  
  三
  
  “我们是几十年的老领导了,他又是政府的干部,怎么会连我都骗呢?”提起被骗的事,蔡女士连声叹息。
  蔡女士从小和书克强一起长大。知道韦在市政府信访局工作。2003年1月初。两人在一块聊天,韦克强得知蔡女士的儿子小张即将大学毕业,她正四处托人联系工作,他便对蔡女士说:“北海市政府每年都有几个免试的公务员指标,我可以弄到一个指标,你想不想让儿子进政府工作?”这是天大的好事,蔡女士哪有不想的。但韦克强又提出要出钱打通各种关系。“行,这年头办事哪有不花钱的。”蔡女士相信了韦克强。第一次韦克强就向老街坊要了5万元。“其中18000元作为免试费用。剩余的钱作为给领导及有关人员的通关费用。”他说。
  对老街坊可不能拿了钱什么事都不做,过了些天后韦克强将一份履历表、一份体检表送到蔡女士家。交待让其儿子认真填,并去云南路药检局后面一家指定的体检处进行体检。蔡女士把填好的履历表和体检表交给韦克强后,韦克强又叫蔡女士让还在学校的小张送回三份毕业生就业协议书。
  过了几天。韦克强拿了就业协议书给蔡女士看, 蔡女士见协议书上盖了“北海市清理整顿农村‘两会一部’领导小组”公章和“同意录用”的签字。就更加相信他的本事了。对他有求必应。韦以打通关系为由,先后从蔡女士处要了14万元。其实“同意录用”是他自己签上去的;“北海市清理整顿农村‘两会一部’领导小组”办公室就在信访局隔壁。他串门时趁秘书不备,偷了公章盖在协议书上。
  2003年7月,小张毕业了。拿着报到证回北海,韦克强推托了几次后。只得硬着头皮带小张去市政府人事部门报到。走到一个办公室,韦探头进去,问某某主任回来没,里面工作人员应道:没回。于是韦对小张说:“我说人家主任没回来,你们又不信。”接着,韦克强又带小张到“两会一部”办公室看了看.当时办公室锁了,韦说:“大家下乡了。到时你在这个部门工作都要下乡的,乡下城里两头走,一开始是辛苦的。你要好好干。”天真的小张直点头。
  又两个月过去了,小张还是未能去上班,蔡女士感到不对劲了。自己去人事部门一问,才知受骗了。后多次催韦还钱,韦也只还了45000元。小张得知这一切竟是骗局时,羞愧难当,离开了北海。至今没回过一次家。
  最让人感到痛心的是北海市福成镇的12名聘任教师。他们原都是学校的代课老师。为了能成为正式老师,北了一身债去进修。2004年下半年,教育系统清理代课老师,他们也被划入清退之列。这些老师们想不通,多次到市信访局上访。上访时是韦克强接待他们。2004年11月28日。韦克强主动打电话给老师代表王某,说有好消息,约老师们到市体育馆对面相见。“市领导很重视你们上访的事。已经答应帮你们到自治区争取到指标。但必须每人交4000元办理各种手续。”韦克强说,还拿了份文件给王老师看。并说如果办不好会把钱退还。奔走了近一年已近绝望的老师们相信了韦克强的话。十二名教师东借西凑按要求每人找来4000元,而王老师刚结婚。只拿得出3000元,韦克强很大方地说,“我先帮你垫1000元吧。”这样老师们共交给韦克强47000元,韦克强写了收条。不久后的一天,韦克强告诉老师们。领导答应帮忙,还拿出一份内容是“召开全市编委成员单位会议”的《北海市人事局通知》,说市里研究他们的编制问题了,叫老师们耐心等待。之后再没了消息。
  等得心焦的老师们去人事局打听。才知这一切都是假的。
  
  四
  
  张某等14人都是北海市食杂公司年近五十的老工人。由于公司不景气,他们都下岗了。这时才想起。公司没有给他们办养老保险,下半辈子怎么过啊l他们向有关部门反映。希望能补办。但得到的答复是不能补办。2004年4月。这十几位下岗职工推选张某等人为代表。到信访局上访,要求解决养老保险问题。
  接待他们的信访局的主任科员韦克强还没听完张某等人的申诉就说:“应该可以办的。”韦的话让张某等人喜出望外。接着。韦克强说:“我把你们的情况向市长汇报。一定能解决。”张某等人紧握着韦克强的手,千恩万谢地走了。
  5月19日。韦克强打电话给张某,告诉她,李副市长已经在他们的材料上签了字。是可以补办的。大家奔走相告,连夜填写各种材料。第二天。大家将材料交给韦克强,韦克强说:“你们以前一直没有办,所以要交滞纳金、养老金、工龄钱等费用。”“行,行,应该交的。”张某等人连连点头称是。
  张某于是出面收取曹某、普某及其本人的共9000元,到韦克强家交给韦克强。韦克强收钱后郑重其事地写了收条。并信誓旦旦地说“马上就办得了。”6月11日。韦将张某等人提出要求补办养老保险的申请以信访局的名义转市劳动和社会保障局;同月16日市劳动保障局答复信访局及职工代表普某,不能补办。然而韦克强却将这份答复藏了起来。继续对张某、普某等人说。等市领导一签字就得了。并要他们再交钱,7月28日、9月11日又收取了张某交来的43500元、8000元,另外还收取了韦某的16500元。
  韦某后来意识到可能有诈。表示不办了,向韦克强要回了16500元。但张某等3人不愿放弃这个机会。愿再等等。到了2004年10月,还不见有结果,张某等人也觉得不对头了,又去信访局找到韦克强。这回韦一点也不和气了,很恼火地说:“都讲快办得了,你们还来找!”大家商量来商量去。怀疑被韦克强骗了。于是直接去市劳动保障局问。工作人员告诉他们。早已给信访局回复了,不能补办。“真是被骗了1”3人气愤地找韦退钱,见事情已经败露,韦克强表示一定退钱.“等过春节,我卖房子也要还钱给你们。”然而春节过去了,韦克强仍没有还钱的意思。工人们愤而向纪委举报。
   经纪委调查,查实张某等人的举报属实,韦克强的行为已不是违纪的问题,而是涉嫌诈骗。于是将材料移交公安机关,建议立案侦查。2005年2月初,韦克强风闻公安机关要抓他。仓皇出逃,在深圳市躲了起来。6月中旬,公安机关得到线索。韦克强藏在深圳宝安区,办案人员赶到深圳侦查布控,7月14日在宝安区一间民房里将韦克强抓获。公安机关经审讯,查实韦克强以帮忙办事为名。诈骗上访人员等25人共46万余元。只退还了受害人8万余元。其余37万余元已被他赌球全部输光。
  北海市中级法院审理认为.被告人韦克强作为中共北海市委、市人民政府信访局主任科员。本应忠于职守,为民办事,廉洁奉公,诚实守信。但其以非法占有为目的,采取虚构事实或者隐瞒的方法,骗取他人钱财,数额特别巨大,某行为已触犯刑律,构成诈骗罪。并且其大部分是利用政府信访部门广泛接触上访群众的机会。骗取他人信任。严重影响政府机关的公信力;连续作案时间长达三年余;作案对象分别为申请执行人亲属、台属、大学毕业生家长、普通高校考生家长、求职人员、下岗职工、农村聘用老师、报考公务员的家长等需要社会关照的人员;大部分赃款用于赌博,致使诈骗的款项无法返还。案情败露后畏罪潜逃。归案后毫无主动退赃诚意,造成受害人经济损失惨重。其犯罪情节特别严重。判处其无期徒刑。没收个人全部财产。
  韦克强设下的一个个骗局.其实都是很容易识破的,然而由于韦克强是信访干部。让受害者失去了最基本的辨别能力和必要的检验。这些骗局也告诉我们,到政府机关求助。虽然需要工作人员的协助。但不应该寄托在政府机关某个人身上。而应该公事公办。另一方面。政府机关需要进一步增加透明度。增强办事的程序化。以对自己的干部进行有效的监督与约束,防止他们利用政府的公信力,利用职务之便。将公事私办.捞取好处甚至诈骗。(责编:晋屏)
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