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"非国家形态民主",是指村民自治、职代会、社团民主管理等不体现国家权力关系的各种民主形式.与"国家形态民主"相比,它具有非国家性、直接性、内生性、自治性等特点.由于特殊的历史和现实条件,非国家形态的民主先于国家形态的民主在中国得到了较大的发展.对这一发展固然要给予高度的评价,但必须恰如其分.非国家形态民主是当代中国社会主义民主政治建设的突破口.