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同志们:
今天会议的主要任务是学习贯彻习近平同志在刚刚召开的部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话精神,对学习实践活动第一阶段工作进行总结,对第二阶段的指导工作作出进一步安排部署。刚才,河北、江苏和重庆3个省市介绍了各自开展学习实践活动的情况,讲的都很好,对我们启发很大,各地要很好地学习和借鉴。
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组11月15日在西安召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平出席会议并讲话。这次座谈会主要围绕参加第三批学习实践活动单位特别是中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习贯彻四中全会精神、抓好下一步工作进行交流和部署。
习近平强调,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前全党的重大政治任务,也是第三批学习实践活动的重要内容。各地各单位要把学习实践活动同学习贯彻全会精神紧密结合起来,通过贯彻全会精神推动学习实践活动顺利开展,确保取得扎实成效。他指出,第三批学习实践活动开展以来,各地认真贯彻中央精神,紧密结合实际,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,学习培训形式多样,调查走访扎实深入,学习实践活动与业务工作相互促进,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了新的阶段性成效。
习近平着重对进一步抓好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位分析检查阶段工作提出明确要求。他指出,职业教育、基础教育、基层卫生事业与群众的生活密切相关,关系亿万人民的切身利益,关系千家万户的幸福安康,关系全民族的整体素质,倍受广大群众和社会舆论的关注。搞好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习实践活动,推动教育和卫生医疗事业科学发展,意义重大。各单位要紧密结合教育改革和医疗卫生改革的要求、紧密结合本地教育事业发展实际和本单位实际,认真开展分析检查,深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题,在明确科学发展思路上进一步形成共识。要突出实践特色,抓好整改落实,切实解决好基层教育、卫生方面存在的突出问题,特别是事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题,推进教改、医改中存在的突出问题,医德医风、师德师风方面存在的突出问题,以实实在在的成效取信于民。要把解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来,形成推进科学发展的长效机制。
习近平指出,加强党的基层组织建设,既是第三批学习实践活动的重要目标,又是第三批学习实践活动取得成功的重要保证。参加第三批学习实践活动的单位都要以学习实践活动为契机,进一步加强基层党组织建设,为贯彻落实科学发展观提供坚强组织保证。中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位要进一步做好建立健全党组织的工作,扩大党的组织和工作的覆盖面;要调整充实党组织领导班子,选好配强党组织负责人,把党性强、业务精、热爱党务工作的党员负责人或业务骨干选拔到党组织负责人岗位上来;要努力完善党建工作制度机制,广泛开展多种形式的创先争优活动,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
习近平强调,各级党委和行业主管部门要进一步增强责任感和紧迫感,切实加强领导和指导,确保第三批学习实践活动不走过场、不出偏差。各级巡回检查组、巡回指导组要坚持重心下移,深入基层单位,开展调查研究,掌握第一手情况,增强工作的针对性和实效性,推动学习实践活动各项工作的落实。
下面,我围绕学习贯彻近平同志的讲话精神,就深入推进中职和中小学学习实践活动讲两点意见。
一、学习调研阶段工作扎实推进,取得了阶段性成果
自第三批学习实践活动开展两个多月来,各地各学校认真贯彻中央精神,紧扣科学发展主题,在当地党委的领导下,将学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与庆祝新中国成立60周年结合起来,与日常教学工作紧密结合起来,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,按时启动、有序推进,努力做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了阶段性成效。主要体现在以下五个方面。
一是学习讨论形式多样,对科学发展观的认识和理解进一步深化。各地牢牢抓住学习讨论这一学习实践活动的基础环节,周密安排,狠抓落实,利用各具特色的载体,通过各种有效方式,使广大党员教师深刻掌握科学发展观的精神实质和理论精髓,努力做到真学、真懂、真信、真用。上海市在学习过程中“规定动作”高标准,“自选动作”有创新。除组织学习规定资料外,部分区县还组织编写了简便易学的辅导资料。山东省率先推进科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”,完成了教材编写工作,制定了教学计划,并向全省发送教材260余万册。新疆维吾尔自治区认真开展以民族团结教育为主要内容的集中学习教育活动,紧紧围绕“认清谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题,扎实开展学习宣讲教育工作。陕西省渭南市临渭区北塘实验小学对于退休和流动党员,支部组织结对子帮学,送资料到家,一对一交流学习讨论,使党员人人接受教育,做到不留空白,不留死角。黑龙江省和大连市分别开展了向韩国祥和杨爱军同志学习的活动,用身边事和身边人教育广大党员。
二是调研走访扎实深入,影响学校科学发展的问题和困难得到梳理。各地把深入调研走访作为联系群众、了解民意、掌握实情的重要途径,采取多种形式,广泛调查和征集各方面意见,对学生、教师、家长、社会反映集中的重点、难点、热点问题进行认真梳理,认真查找制约和影响学校科学发展的薄弱环节和亟待解决的突出问题。青海省采取“走近学生问烦恼,走近教师问需求,走近家长问愿望,走近社会问建议”的“四走近”方法,认真调研查找学校发展面临的突出问题。天津市静海县广泛开展了“领导干部百校行”活动和“万名教师进万家”活动。重庆市要求在学校开展具有自己特色的“三进三同”活动,即进教室、进食堂、进寝室,与师生同学、同吃、同住,切实加强学校党员干部的党性修养和作风养成。西藏自治区开展了“学生学习在学校,我尽了哪些力?学生生活在学校,我尽了哪些心?学生成长在学校,我尽了哪些责?”的“三问”活动。
三是贯彻四中全会精神,基层学校党组织建设得到加强。各地按照十七届四中全会“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”的要求,采取强有力的措施,加强基层党组织建设,发挥学校党组织在学校工作中的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。海南省海南华侨中学按照“党员教育经常化,党内生活制度化,党员管理规范化,发挥作用具体化,服务群众长期化”的目标要求,着力建设一支富有战斗力的党员队伍。上海市闵行区大力加强民办党组织建设,各民办学校在区民办教育党委的统一领导下纷纷建立健全党组织。河南省新建党组织67个,调整党组织设置82个,调整、充实党组织班子成员405名。
四是坚持边学习边整改,一些人民群众关心的问题得到缓解。各地各学校以办人民满意教育为宗旨,将学习实践活动与解决问题结合起来,将学校发展与学生全面发展、教师素质提升结合起来,切实解决了一些群众普遍关心和期待解决的问题。西藏自治区有关部门相互协调,解决了5000余名代课教师的去留和待遇问题,维护了自治区教育系统的安全和稳定。宁夏回族自治区切实解决农村中小学大通铺和城市中小学大班额问题,开展了营养早餐进校园活动,净化了校园周边环境。辽宁省实施城区薄弱学校改造,推进义务教育均衡发展。广东省结合贯彻国务院关于实施义务教育学校绩效工资改革,提出了“两相当”的工作目标。成都市向每名中职学生发放每年1 200元的中等职业教育券,惠及全市近9万名中职学生。上海市杨浦区制订实施相关政策,保障12 000名农民工随迁子女平等享有受教育权利。
五是立足实际筹划未来,推动学校科学发展的思路得到明晰。各地各学校在学习调研阶段紧紧围绕“办什么样的学校,怎样办好学校”和“培养什么样的人,怎样培养人”这两个根本问题,结合实际,将暂时无法解决的问题长远规划,明确了学校未来科学发展的方向与思路,为今后可持续发展奠定坚实的基础。成都市第十三幼儿园提出“以特色立足、以规模取胜、以品牌扬名”的“三以”战略,不断开发课程资源,提升办园品质,推进幼教科学发展。北京市翠微小学党支部提出“创新管理,科学发展”的活动主题,全面提升学校的办学质量。山东省益都卫生学校对学校发展进行了总体规划,明确学校科学发展方向。
以上这些成绩的取得,是中央高度重视、正确领导的结果,是各地党委和领导小组加强领导、全力推进的结果,是全国各中等职业学校和中小学认真组织、努力践行的结果,也是各地指导小组突出特色、细心指导的结果。在此,我代表中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组向同志们表示敬意和感谢!
在充分肯定前一阶段工作成效的同时,我们也清醒地认识到,学习实践活动中还存在一些不容忽视的问题:一是各地工作开展情况不平衡,个别地方和学校思想上还没有引起足够的重视;二是时近岁末年尾,基层学校教学工作任务繁重,还需要进一步妥善处理好工学矛盾,确保学习实践活动不走过场,不出偏差;三是中等职业学校和中小学面广量大,组织工作难度比较大,特别是在组织民办学校、幼儿园以及技工学校加强学习实践活动上要多下功夫;四是第一阶段学习调研取得的成果要转化为推进学校科学发展的行动和措施尚需进一步努力。对于中等职业学校和中小学学习实践活动中存在的问题,需要引起高度重视,并在深入学习实践活动中及时加以解决。
二、落实中央部署,推动中等职业学校和中小学学习实践活动取得实效
第一,狠抓落实,切实把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿于学习实践活动的始终。
各地要把胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》作为学习培训的必读篇目,专门安排时间,认真学习,深入研讨。在分析检查阶段,各学校党组织要紧密联系当前国家和本地经济社会发展实际,联系本学校发展实际和党员教职工的工作实际、思想实际,把十七届四中全会精神体现到分析检查阶段的各项工作之中。要把加强基层党组织建设作为学习实践活动与学习贯彻全会精神的一个十分重要的结合点,健全党的组织,发挥好党组织的作用,努力抓出实实在在的成效。
第二,抓住关键环节,认真落实分析检查阶段的各项任务。
目前,全国除个别地方外,中等职业学校和中小学学习实践活动已经整体上进入分析检查阶段。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用,是巩固和深化第一阶段学习调研成果,将学习实践活动引向深入,使学习讨论和调研走访所形成的认识成果转化为实践成果,确保第三阶段整改落实取得实效的关键环节。做好第二阶段工作,要着重强调两点:一是注重质量,提高效益,认真准备,着力开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,在领导班子中形成推进学校科学发展的统一认识,并以此凝聚广大教职工党员以及全体教职工的力量和人心;二是充分讨论,形成高质量的分析检查报告,把解决突出问题的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,作为分析检查报告的落脚点。
关于做好分析检查阶段的有关工作,中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组已经印发了《关于做好中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的指导意见》,各地各学校要认真学习指导意见的精神,切实加以贯彻执行。
第三,坚持边查边改,着力解决学校科学发展存在的突出问题。
实实在在地解决问题是学习实践活动取得成效的关键所在,也是顺应群众期待、赢得群众满意的必然要求。我们查找问题、分析原因、听取建议,最终目的还是为了解决问题,促进科学发展上水平。因此,各项工作必须要以促进有效的问题解决为出发点和落脚点,为整改落实做好准备、打好基础。
要对学习调研阶段整理出来的问题进行分类,明确哪些问题已经具备现实条件,在近期内经过努力可以解决;哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决。对具备解决条件、近期可以解决的问题,要找准突破口和切入点,尽快予以解决。对需要较长时期努力的,要明确思路、目标和步骤。对征集到的意见和建议,要进行系统梳理。解决问题既要积极进取、尽力而为,又要量力而行、循序渐进。要注意引导群众的愿望和要求,既不能脱离实际,把目标定得过高,又要防止无所作为和“等、靠、要”思想。
在解决问题时要采取上下联动、左右互动等方法联合有关单位或部门形成解决问题的合力。对于一些学校无力解决的问题,教育行政部门要争取政府支持,完善政策措施,积极创造条件,会同有关方面,帮助学校解决。
第四,研究人民群众关注的热点难点问题,探索缓解的有效措施。
我国教育事业的改革和发展取得了巨大的成就,但也必须看到,人民群众不断增长的教育需求与我国优质教育资源供给不足的矛盾日益凸显,我们的教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。要在学习实践活动中,进一步增强针对性和实效性,通过切实解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题,办几件人民群众普遍期待的好事实事,推动教育事业科学发展,真正让大家感受到学习实践活动带来的变化。
一是采取切实措施,逐步缓解义务教育阶段城市择校现象。在边学习边整改思想的指导下,各地采取了不少措施。如加强薄弱学校改造,鼓励通过联合办学、对口支援、手拉手结对子等方式扩大优质资源等,使义务教育区域内均衡发展得到了推进,解决择校问题得到了重视,有些地方有了一定程度的缓解。今后,要通过大力推进义务教育均衡发展来有效解决择校问题。贯彻落实科学发展观就是要以学生健康成长为本,办好每所学校,关注每个学生。各地要根据全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会精神,把推进均衡发展作为义务教育改革和发展的战略性任务,通过一系列措施,努力缩小区域内学校之间的差距,逐步缓解择校问题。
二是通过政府、学校、家庭、社会共同参与,综合治理大家普遍关注的中小学生减负问题。各地要通过学习实践活动,进一步提高教师业务素质,改进教育方法,培养学生兴趣;丰富学生课外及校外活动,加强与家长的密切联系和合作;减少作业量和考试次数;严格执行课程方案等措施。要认真总结各地各校采取和创造的好做法和好经验,通过学习实践活动,引导学校遵循教育规律、教学规律、人才成长规律,探索形成整体改进的有效机制,努力把中小学学生过重的课业负担减下来。
三是扎实加强师德师风建设,造就一支高素质、高水平的教师队伍。教师是人类灵魂的工程师,教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响。各地各校要通过学习实践活动,引导广大教师以身作则,严于律己,言传身教,为人师表,以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。刘延东国务委员在今年庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会上的讲话中,对教师提出了四点希望,即爱岗敬业,做忠诚于党的教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。这为加强师德师风建设指明了方向,我们要结合学习实践活动,切实把它落实到教师队伍建设的每个环节之中。
在前期学习实践活动中,各地还针对个别教师热衷搞“有偿家教”的现象;针对个别教师在争取个人诉求中,采取罢课等不当做法的问题;针对有的学校还存在着谋求私利,“乱收费”的情况等,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育,提高教师的思想认识,引导教师热爱学生、热爱教育,树立对每个学生负责的高尚情感和思想意识,不做有悖教师职业道德的事情。这些做法都很好,值得借鉴。在下一个阶段,各地各校还要针对师德师风中存在的突出问题,及时整改。
第五,进一步加强指导,认真落实责任,防止学习实践活动走过场、出偏差。
各地指导小组要切实承担起本地区学习实践活动的指导责任,及时掌握学习实践活动的进展情况,及时发现总结推广学习实践活动中的好经验、好做法,及时发现和解决学习实践活动中的问题,及时加强对工作不力的学校领导班子的督促检查。要注意加强分类指导,做好典型引路,针对中等职业学校和中小学校、城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校、普通学校和成人学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点,分别找准开展学习实践活动的着力点,因地制宜地组织活动。
同志们,目前已近岁末,学习实践活动任务很重,日常工作任务也很重。各地要继续发扬前一阶段的工作精神,高标准、严要求,确保每个环节的程序,确保每个环节的时间,确保每个环节的质量,把工作做深、做细、做实。各地各学校要把学习实践活动作为中心工作,做到思想上高度重视、工作上认真对待、行动上积极主动,确保圆满完成学习实践活动的各项任务,向党和人民交一份满意的答卷。
(据教育部网站)
◇责任编辑 李配亮◇
今天会议的主要任务是学习贯彻习近平同志在刚刚召开的部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话精神,对学习实践活动第一阶段工作进行总结,对第二阶段的指导工作作出进一步安排部署。刚才,河北、江苏和重庆3个省市介绍了各自开展学习实践活动的情况,讲的都很好,对我们启发很大,各地要很好地学习和借鉴。
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组11月15日在西安召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平出席会议并讲话。这次座谈会主要围绕参加第三批学习实践活动单位特别是中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习贯彻四中全会精神、抓好下一步工作进行交流和部署。
习近平强调,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前全党的重大政治任务,也是第三批学习实践活动的重要内容。各地各单位要把学习实践活动同学习贯彻全会精神紧密结合起来,通过贯彻全会精神推动学习实践活动顺利开展,确保取得扎实成效。他指出,第三批学习实践活动开展以来,各地认真贯彻中央精神,紧密结合实际,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,学习培训形式多样,调查走访扎实深入,学习实践活动与业务工作相互促进,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了新的阶段性成效。
习近平着重对进一步抓好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位分析检查阶段工作提出明确要求。他指出,职业教育、基础教育、基层卫生事业与群众的生活密切相关,关系亿万人民的切身利益,关系千家万户的幸福安康,关系全民族的整体素质,倍受广大群众和社会舆论的关注。搞好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习实践活动,推动教育和卫生医疗事业科学发展,意义重大。各单位要紧密结合教育改革和医疗卫生改革的要求、紧密结合本地教育事业发展实际和本单位实际,认真开展分析检查,深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题,在明确科学发展思路上进一步形成共识。要突出实践特色,抓好整改落实,切实解决好基层教育、卫生方面存在的突出问题,特别是事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题,推进教改、医改中存在的突出问题,医德医风、师德师风方面存在的突出问题,以实实在在的成效取信于民。要把解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来,形成推进科学发展的长效机制。
习近平指出,加强党的基层组织建设,既是第三批学习实践活动的重要目标,又是第三批学习实践活动取得成功的重要保证。参加第三批学习实践活动的单位都要以学习实践活动为契机,进一步加强基层党组织建设,为贯彻落实科学发展观提供坚强组织保证。中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位要进一步做好建立健全党组织的工作,扩大党的组织和工作的覆盖面;要调整充实党组织领导班子,选好配强党组织负责人,把党性强、业务精、热爱党务工作的党员负责人或业务骨干选拔到党组织负责人岗位上来;要努力完善党建工作制度机制,广泛开展多种形式的创先争优活动,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
习近平强调,各级党委和行业主管部门要进一步增强责任感和紧迫感,切实加强领导和指导,确保第三批学习实践活动不走过场、不出偏差。各级巡回检查组、巡回指导组要坚持重心下移,深入基层单位,开展调查研究,掌握第一手情况,增强工作的针对性和实效性,推动学习实践活动各项工作的落实。
下面,我围绕学习贯彻近平同志的讲话精神,就深入推进中职和中小学学习实践活动讲两点意见。
一、学习调研阶段工作扎实推进,取得了阶段性成果
自第三批学习实践活动开展两个多月来,各地各学校认真贯彻中央精神,紧扣科学发展主题,在当地党委的领导下,将学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与庆祝新中国成立60周年结合起来,与日常教学工作紧密结合起来,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,按时启动、有序推进,努力做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了阶段性成效。主要体现在以下五个方面。
一是学习讨论形式多样,对科学发展观的认识和理解进一步深化。各地牢牢抓住学习讨论这一学习实践活动的基础环节,周密安排,狠抓落实,利用各具特色的载体,通过各种有效方式,使广大党员教师深刻掌握科学发展观的精神实质和理论精髓,努力做到真学、真懂、真信、真用。上海市在学习过程中“规定动作”高标准,“自选动作”有创新。除组织学习规定资料外,部分区县还组织编写了简便易学的辅导资料。山东省率先推进科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”,完成了教材编写工作,制定了教学计划,并向全省发送教材260余万册。新疆维吾尔自治区认真开展以民族团结教育为主要内容的集中学习教育活动,紧紧围绕“认清谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题,扎实开展学习宣讲教育工作。陕西省渭南市临渭区北塘实验小学对于退休和流动党员,支部组织结对子帮学,送资料到家,一对一交流学习讨论,使党员人人接受教育,做到不留空白,不留死角。黑龙江省和大连市分别开展了向韩国祥和杨爱军同志学习的活动,用身边事和身边人教育广大党员。
二是调研走访扎实深入,影响学校科学发展的问题和困难得到梳理。各地把深入调研走访作为联系群众、了解民意、掌握实情的重要途径,采取多种形式,广泛调查和征集各方面意见,对学生、教师、家长、社会反映集中的重点、难点、热点问题进行认真梳理,认真查找制约和影响学校科学发展的薄弱环节和亟待解决的突出问题。青海省采取“走近学生问烦恼,走近教师问需求,走近家长问愿望,走近社会问建议”的“四走近”方法,认真调研查找学校发展面临的突出问题。天津市静海县广泛开展了“领导干部百校行”活动和“万名教师进万家”活动。重庆市要求在学校开展具有自己特色的“三进三同”活动,即进教室、进食堂、进寝室,与师生同学、同吃、同住,切实加强学校党员干部的党性修养和作风养成。西藏自治区开展了“学生学习在学校,我尽了哪些力?学生生活在学校,我尽了哪些心?学生成长在学校,我尽了哪些责?”的“三问”活动。
三是贯彻四中全会精神,基层学校党组织建设得到加强。各地按照十七届四中全会“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”的要求,采取强有力的措施,加强基层党组织建设,发挥学校党组织在学校工作中的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。海南省海南华侨中学按照“党员教育经常化,党内生活制度化,党员管理规范化,发挥作用具体化,服务群众长期化”的目标要求,着力建设一支富有战斗力的党员队伍。上海市闵行区大力加强民办党组织建设,各民办学校在区民办教育党委的统一领导下纷纷建立健全党组织。河南省新建党组织67个,调整党组织设置82个,调整、充实党组织班子成员405名。
四是坚持边学习边整改,一些人民群众关心的问题得到缓解。各地各学校以办人民满意教育为宗旨,将学习实践活动与解决问题结合起来,将学校发展与学生全面发展、教师素质提升结合起来,切实解决了一些群众普遍关心和期待解决的问题。西藏自治区有关部门相互协调,解决了5000余名代课教师的去留和待遇问题,维护了自治区教育系统的安全和稳定。宁夏回族自治区切实解决农村中小学大通铺和城市中小学大班额问题,开展了营养早餐进校园活动,净化了校园周边环境。辽宁省实施城区薄弱学校改造,推进义务教育均衡发展。广东省结合贯彻国务院关于实施义务教育学校绩效工资改革,提出了“两相当”的工作目标。成都市向每名中职学生发放每年1 200元的中等职业教育券,惠及全市近9万名中职学生。上海市杨浦区制订实施相关政策,保障12 000名农民工随迁子女平等享有受教育权利。
五是立足实际筹划未来,推动学校科学发展的思路得到明晰。各地各学校在学习调研阶段紧紧围绕“办什么样的学校,怎样办好学校”和“培养什么样的人,怎样培养人”这两个根本问题,结合实际,将暂时无法解决的问题长远规划,明确了学校未来科学发展的方向与思路,为今后可持续发展奠定坚实的基础。成都市第十三幼儿园提出“以特色立足、以规模取胜、以品牌扬名”的“三以”战略,不断开发课程资源,提升办园品质,推进幼教科学发展。北京市翠微小学党支部提出“创新管理,科学发展”的活动主题,全面提升学校的办学质量。山东省益都卫生学校对学校发展进行了总体规划,明确学校科学发展方向。
以上这些成绩的取得,是中央高度重视、正确领导的结果,是各地党委和领导小组加强领导、全力推进的结果,是全国各中等职业学校和中小学认真组织、努力践行的结果,也是各地指导小组突出特色、细心指导的结果。在此,我代表中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组向同志们表示敬意和感谢!
在充分肯定前一阶段工作成效的同时,我们也清醒地认识到,学习实践活动中还存在一些不容忽视的问题:一是各地工作开展情况不平衡,个别地方和学校思想上还没有引起足够的重视;二是时近岁末年尾,基层学校教学工作任务繁重,还需要进一步妥善处理好工学矛盾,确保学习实践活动不走过场,不出偏差;三是中等职业学校和中小学面广量大,组织工作难度比较大,特别是在组织民办学校、幼儿园以及技工学校加强学习实践活动上要多下功夫;四是第一阶段学习调研取得的成果要转化为推进学校科学发展的行动和措施尚需进一步努力。对于中等职业学校和中小学学习实践活动中存在的问题,需要引起高度重视,并在深入学习实践活动中及时加以解决。
二、落实中央部署,推动中等职业学校和中小学学习实践活动取得实效
第一,狠抓落实,切实把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿于学习实践活动的始终。
各地要把胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》作为学习培训的必读篇目,专门安排时间,认真学习,深入研讨。在分析检查阶段,各学校党组织要紧密联系当前国家和本地经济社会发展实际,联系本学校发展实际和党员教职工的工作实际、思想实际,把十七届四中全会精神体现到分析检查阶段的各项工作之中。要把加强基层党组织建设作为学习实践活动与学习贯彻全会精神的一个十分重要的结合点,健全党的组织,发挥好党组织的作用,努力抓出实实在在的成效。
第二,抓住关键环节,认真落实分析检查阶段的各项任务。
目前,全国除个别地方外,中等职业学校和中小学学习实践活动已经整体上进入分析检查阶段。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用,是巩固和深化第一阶段学习调研成果,将学习实践活动引向深入,使学习讨论和调研走访所形成的认识成果转化为实践成果,确保第三阶段整改落实取得实效的关键环节。做好第二阶段工作,要着重强调两点:一是注重质量,提高效益,认真准备,着力开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,在领导班子中形成推进学校科学发展的统一认识,并以此凝聚广大教职工党员以及全体教职工的力量和人心;二是充分讨论,形成高质量的分析检查报告,把解决突出问题的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,作为分析检查报告的落脚点。
关于做好分析检查阶段的有关工作,中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组已经印发了《关于做好中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的指导意见》,各地各学校要认真学习指导意见的精神,切实加以贯彻执行。
第三,坚持边查边改,着力解决学校科学发展存在的突出问题。
实实在在地解决问题是学习实践活动取得成效的关键所在,也是顺应群众期待、赢得群众满意的必然要求。我们查找问题、分析原因、听取建议,最终目的还是为了解决问题,促进科学发展上水平。因此,各项工作必须要以促进有效的问题解决为出发点和落脚点,为整改落实做好准备、打好基础。
要对学习调研阶段整理出来的问题进行分类,明确哪些问题已经具备现实条件,在近期内经过努力可以解决;哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决。对具备解决条件、近期可以解决的问题,要找准突破口和切入点,尽快予以解决。对需要较长时期努力的,要明确思路、目标和步骤。对征集到的意见和建议,要进行系统梳理。解决问题既要积极进取、尽力而为,又要量力而行、循序渐进。要注意引导群众的愿望和要求,既不能脱离实际,把目标定得过高,又要防止无所作为和“等、靠、要”思想。
在解决问题时要采取上下联动、左右互动等方法联合有关单位或部门形成解决问题的合力。对于一些学校无力解决的问题,教育行政部门要争取政府支持,完善政策措施,积极创造条件,会同有关方面,帮助学校解决。
第四,研究人民群众关注的热点难点问题,探索缓解的有效措施。
我国教育事业的改革和发展取得了巨大的成就,但也必须看到,人民群众不断增长的教育需求与我国优质教育资源供给不足的矛盾日益凸显,我们的教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。要在学习实践活动中,进一步增强针对性和实效性,通过切实解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题,办几件人民群众普遍期待的好事实事,推动教育事业科学发展,真正让大家感受到学习实践活动带来的变化。
一是采取切实措施,逐步缓解义务教育阶段城市择校现象。在边学习边整改思想的指导下,各地采取了不少措施。如加强薄弱学校改造,鼓励通过联合办学、对口支援、手拉手结对子等方式扩大优质资源等,使义务教育区域内均衡发展得到了推进,解决择校问题得到了重视,有些地方有了一定程度的缓解。今后,要通过大力推进义务教育均衡发展来有效解决择校问题。贯彻落实科学发展观就是要以学生健康成长为本,办好每所学校,关注每个学生。各地要根据全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会精神,把推进均衡发展作为义务教育改革和发展的战略性任务,通过一系列措施,努力缩小区域内学校之间的差距,逐步缓解择校问题。
二是通过政府、学校、家庭、社会共同参与,综合治理大家普遍关注的中小学生减负问题。各地要通过学习实践活动,进一步提高教师业务素质,改进教育方法,培养学生兴趣;丰富学生课外及校外活动,加强与家长的密切联系和合作;减少作业量和考试次数;严格执行课程方案等措施。要认真总结各地各校采取和创造的好做法和好经验,通过学习实践活动,引导学校遵循教育规律、教学规律、人才成长规律,探索形成整体改进的有效机制,努力把中小学学生过重的课业负担减下来。
三是扎实加强师德师风建设,造就一支高素质、高水平的教师队伍。教师是人类灵魂的工程师,教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响。各地各校要通过学习实践活动,引导广大教师以身作则,严于律己,言传身教,为人师表,以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。刘延东国务委员在今年庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会上的讲话中,对教师提出了四点希望,即爱岗敬业,做忠诚于党的教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。这为加强师德师风建设指明了方向,我们要结合学习实践活动,切实把它落实到教师队伍建设的每个环节之中。
在前期学习实践活动中,各地还针对个别教师热衷搞“有偿家教”的现象;针对个别教师在争取个人诉求中,采取罢课等不当做法的问题;针对有的学校还存在着谋求私利,“乱收费”的情况等,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育,提高教师的思想认识,引导教师热爱学生、热爱教育,树立对每个学生负责的高尚情感和思想意识,不做有悖教师职业道德的事情。这些做法都很好,值得借鉴。在下一个阶段,各地各校还要针对师德师风中存在的突出问题,及时整改。
第五,进一步加强指导,认真落实责任,防止学习实践活动走过场、出偏差。
各地指导小组要切实承担起本地区学习实践活动的指导责任,及时掌握学习实践活动的进展情况,及时发现总结推广学习实践活动中的好经验、好做法,及时发现和解决学习实践活动中的问题,及时加强对工作不力的学校领导班子的督促检查。要注意加强分类指导,做好典型引路,针对中等职业学校和中小学校、城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校、普通学校和成人学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点,分别找准开展学习实践活动的着力点,因地制宜地组织活动。
同志们,目前已近岁末,学习实践活动任务很重,日常工作任务也很重。各地要继续发扬前一阶段的工作精神,高标准、严要求,确保每个环节的程序,确保每个环节的时间,确保每个环节的质量,把工作做深、做细、做实。各地各学校要把学习实践活动作为中心工作,做到思想上高度重视、工作上认真对待、行动上积极主动,确保圆满完成学习实践活动的各项任务,向党和人民交一份满意的答卷。
(据教育部网站)
◇责任编辑 李配亮◇