内容提要：清末商事立法，是我国近代商事立法中的第一次实践，是清末法制改革的重要组成部分。其法律形式、体制及内容都具有创新的意义。清末商事立法在我国立法史上是不容忽视的，虽然有许多不完善之处，但是无法否认其在中国法制史上的地位。其成果是此后中国商事立法的基础，其局限性是此后中国商事立法的完善方向。本文拟对清末商事立法进行浅讨，以期能有助于今天的商事法制建设。
　　關键词：清末  商事立法  影响
　　一、清末时的法律背景及基本情况：
　　十九世纪下半叶，鸦片战争后，在外国资本主义的刺激下，中国近代资本主义产生和发展起来。到20世纪初期，国内已有各种类型的资本主义企业570余家，其资金总额达到6900余万元。鸦片战争后，民族资本的出现，对外贸易活动蓬勃发展，涉外商事纠纷大量出现，民众重商观念的广泛传播，结合清末当时的综合环境，处在风雨飘摇中的清王朝为了摆脱困境，挽救危机而进行了变法，商事立法就是在这次变法中进行的。
　　清末的商事立法大致可以分为两个阶段：第一阶段1903年至1906年，结合当时社会具体情况，由商部负责制定和颁布的一系列应急法律法规。这个阶段主要的法律法规有：《钦定大清商律》、《破产律》、《公司注册试办章程》、《商标注册试办章程》及《奖励商人投资法》等。第二阶段1907年至1911年，这期间所定法律趋向成熟，但是由于清政府的覆亡，大部分未能颁行。这一时期颁行的商事法规有：1、《运送章程》2、《银行注册章程》3、《大小轮船公司注册给照暂行章程》。未颁布的草案有四个，条律近2000条。
　　二、清末商事立法的主要内容：
　　清末商事立法因为清政府的崩溃而终止，但其涉及内容比较广泛，主要有以下内容：（1）规定了商人的法律地位及商事活动的一般规则。（2）规定了公司的法律地位、种类、各种公司的组织机构、内部关系及外部关系、成立、变更、解散及会计制度等。（3）以法律的形式规定了奖励工商业的政策，肯定了资本主义企业的合法地位。（4）具体规定了买卖、一行铺营业、承揽运送业、运送营业、仓库营业、保险营业等商事行为、规则、有关当事人间的权利义务关系等。（5）对于海上运输这一特殊行业的有关问题作了系统规定。（6）对商事活动中经常使用的票据的性质、种类、款式、发行、流通、收回及当事人间的权利义务作了系统规定。（7）规定企业破产的条件、呈报破产方法、清偿债务的方法及对破产犯罪的处理等。
　　三、清末商事立法的特点及历史影响
　　（一）进步性：
　　1、清末商事立法标志着传统的中国法律体系开始解体，传统“诸法合体、刑名不分”的立法格局开始转变。我国商法史上第一部公司法、第一部破产法、第一部票据法陆续出现。
　　2、清末商事立法确认了资本经济的法律地位，鼓励和保护了工商业，规范了商业行为，商律为商事主体的正常经营提供路法律依据和保障，有利于近代民族经历的发展。
　　3、清末商事立法以“洋为金用、兼收并蓄”的立法理念和方法为主，同时兼顾着本土的商事习惯，规范了商业行为，对于近代的经济发展起到了积极地作用。
　　4、确立了民商分立的立法模式。我国商律借鉴了德日的民商分立的立法模式，主要基于以下几点：①清政府主要以德日为法律学习对象;②由于民事规范与商事规范在价值取向、调整对象、规范形态上有诸多不同;③清末修改律法开始采用了民商立法，以缩短时间，提高立法效率。
　　（二）局限性
　　1、清末商事立法的应急性和超前性，不符合当时的国情。立法初期我国还未掌握先进的法学理论，且政府因外在因素，为了巩固统治地位而推动的立法，并不是内在发展需求，所以，与当时的经济发展水平不相称。导致立法在某种程度上并没有起到推动经济发展的作用。最终，颁行一年多后便废止了。
　　2、在法律内容上存在缺陷。在立法方面，较盲目的照搬各国已存在的商事法规，没有结合我国实际发展情况，立法在理论、内容和种类上都存在诸多缺陷，导致法律种类不够全面，法律内容不够完善。在保障商事安全等方面缺乏全面的规定，形成了一系列立法上的疏漏。
　　（三）历史意义
　　清末商事立法对后世影响深远，具体表现如下：1、将商法作为一个独立的法律部门。2、清末商事立法是中国近代商事立法的开端，是与国际接轨的最早尝试。其中中国历史上第一部独立的商法是《钦定大清商律》，制定《破产律》更是中国的首次尝试，中国商法史上诸多的第一次都是在清末商事立法中创造的。3、清末商事立法是以编订商法典为主要目标，并没有针对外商单独立法。清末商事立法的思想一直影响到民国时期，国民政府早期的“六法全书”，其中之一就是商法。4、改善和调整了官商关系，提高了工商仕途的社会政治地位。中国封建社会世代沿袭了崇本抑末的政策，商法的颁布，改变了以往的工商不仕的陈规，改变了士农工商的社会分层，同时也打破了已排列出各阶层不可僭越的社会地位。5、该立法确认了资本经济的法律地位，鼓励和保护了工商业的发展和开拓，对近代经济发展起到了一定的推动作用。
　　古代中国传统的法律“诸法合体，民刑不分”的传统在清末法制改革后被打破。清末商事立法的出现明确了实体与程序法、民商法与刑法的分工，初步形成了我国工商法律的体系，奠定了我国近代工商法律的基础，在中国法律发展史上具有重要的意义。
　　（作者简介：候照甜，女，1989年1月生，山东蓬莱人，研究方向：民商法，工作单位：中国银行哈尔滨道外支行。联系地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区先锋路456号中国银行哈尔滨道外支行，电话：13895777065）
　　参考文献：
　　1、熊伟杰：《试析清末商事立法的历史进程》，神州出版社， 2013年，第4页

2、聂卫锋：《中国民商立法体例历史考——从晚清到民国的立法政策与学说争论》，政法论坛2014版，第5页。
　　3、龙卫球：《中国民法“典”的制定基础——以现代化转型为视角》，载于《中国政法大学学报》，2013年第1期。
　　3、柳经纬：《民法草案审议十周年祭》，载于《中国政法大学学报》，2013年第1期。
　　4、柳经纬：《当代中国私法进程中的商事立法》，载于《暨南学报（哲学社会科学版）》，2012年第11期。
　　5、王晨，杨凯：《公正底线：关于统一民商事法律适用的三种思维路径与方法》，载于《法律适用》，2012年第5期。
　　6、史洪智：《新政初期的商部创设与商律编订》，载于《中山大学学报（社会科学版）》，2008年第5期。
　　7、吕震乾：《试论清末修律对中国近代法制转型的影响》，载于《安阳工学院学报》，2008年第1期。
　　8、周晓：《试析清末商法的实施与效果》，载于《法制博览（中旬刊）》，2012年第12期。