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摘 要：施工项目成本管理是施工企业管理的关键环节，是企业利润的源泉，会计人员在成本管理中的作用尤为重要，本文作者从施工项目成本的定义和意义、施工项目成本管理的原则、施工项目成本管理中存在的主要问题、会计人员在施工项目成本管理中担负的责任与作用等几个方面展开论述，系统表述了会计人员在施工项目成本管理工作中的重要作用。
关键词：会计人员；成本管理；重要作用
现代施工企业，会计人员的工作已不仅仅局限于满足事后反映、满足于“账房”先生的工作，尤其是在施工项目成本管理中，会计人员的工作日益重要，加强施工企业工程项目的财务管理，实施有效的成本控制，是科学细化施工企业管理的关键环节。会计人员在施工项目成本管理中担负着不可替代的责任，负责再生产过程中的资金运作，包括资金的筹集、投放、使用、回收及分配等一系列行为。会计人员一定要积极参与施工企业的成本决策，以促进施工企业的经济活动按照正常轨道运行。
一、施工项目成本的定义
施工项目成本是指建筑业企业以施工项目作为成本核算对象，在施工生产过程中所消耗的主、辅材料，各种配件，周转材料的摊销费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本是建筑业企业的主要产品成本，一般以施工项目的单位工程作为成本核算的对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。
二、施工项目成本管理的意义
施工项目成本是建筑业企业管理部门和销售建筑产品所发生的活劳动和物化劳动消耗的总和，它反映了企业生产经营活动各方面的工作效果，是企业全部工作质量的综合指标。建筑业企业劳动生产率的高低、原材料消耗的多少、机械设备的利用率、施工进度的快慢、施工技术水平的高低以及组织状况，最终都会直接或间接地在工程成本中反映出来。成本是建筑业企业计算盈亏的标准，是进行工程投标的重要依据，成本的高低直接影响施工企业的经济效益，因此，企业为了实现目标利润，就要合理组织生产，对所有费用的发生和实际成本的形成，进行成本综合管理，在保证工程质量以及工期的前提下，努力降低成本，达到以最少的生产消耗取得最大利润的经营管理目标。
三、施工项目成本管理的原则
（一）全面管理原则。施工项目成本与项目形成有关的部门、各施工班组相关联，也与每个员工切身经济利益相关联，所以，成本管理需要把成本目标落实到每个部门和每个人身上，树立起全员管理参与的观念。
（二）目标管理原则。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，并落实到具体部门和个人。
（三）节约原则。节约人力、物力、财力是提高施工企业经济效益的核心，也是成本控制的一项重要的基本原则。
（四）责、权、利相结合的原则。责、权、利相结合的原则是成本控制得以实现的重要保证。只有真正做到责、权、利相结合才能使工程成本控制有效落实。
（五）质量管理原则。质量成本是指施工企业为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及由于未达到要求的质量标准而产生的一切损失费用。它主要包括控制成本和故障成本。
四、施工项目成本管理中存在的主要问题
（一）工程成本管理缺乏全员控制意识。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，是一项系统工程，要通过施工生产组织和实施过程来实现。现在的施工企业一般都是项目部只管承揽工程项目，并完成公司规定的上交资金指标，项目部接到工程，忙于采购材料、买设备、选择具备资质的施工队伍等开工前的准备活动，不考虑项目成本的前期规划，不能及时制定项目目标成本。
（二）项目部和财务部门目标不一致。通常情况下，施工企业的项目部组织施工要求一方面项目经理高度重视施工项目成本控制工作，另一方面会计人员要积极进行成本核算，及时发现成本的变化和利润的高低，并努力参与到项目部的工作以及经济决策中来。实际施工中，虽然成本核算的执行者是财务人员，可成本管理的主体是施工组织者和直接生产人员。技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。从形式上看，这样做分工明确、职责清晰，各司其职，实际上谁也没有承担成本管理责任。工程成本管理是一个全员全过程的管理，切不能各个部门各干各的，互不相关，缺乏整体管控能力。
（三）成本管理核算体制方法落后。很多企业的施工项目成本管理，侧重于对耗费的控制，更多的是对项目施工成本讲得过多，忽视了成本管理方法的创新探讨，企业更多的是在成本核算和事后反映等方面做文章。有不少施工企业工程竣工后，成本才真实地反映在会计报表上。而即使在施工项目过程中反映出来的成本也已是既成事实，已无法改变，不能及时分析出成本超支的原因，没有系统、有效的监督机制来控制成本，不能对成本信息做出正确的选择与使用；不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，也就难以及时采取有效措施降低成本，促使经济效益的流失。
五、会计人员在施工项目成本管理中担负的责任与作用
施工项目作为一个独立的会计主体，由于其施工生产的流动性、长期性，导致工程成本核算与管理的复杂性，这也就决定了施工项目成本管理是一项全员参与、全面全过程的管理活动，它涉及施工项目的各个部门和岗位，而会计人员在施工项目成本管理中的作用尤为重要，主要有：
（一）严格按照成本开支范围、费用开支的标准和相关财务规章制度，审核各项成本费用，控制成本支出。作为施工企业管理重要组成部分的财务管理,一直是施工企业管理中的关键环节,而财务管理的执行者就是会计人员，施工企业要把财务管理渗透到组织管理的各个层次,覆盖到各个部分,建立起事前、事中、事后全方位的财务监控体系,既要不断更新拓展财务管理理念,以成本、效率为核心,全面提升企业的财务管理水平,为企业参与市场竞争奠定良好的管理基础。
（二）建立相关辅助记录并积极开展成本分析。对分项工程的成本、月度成本、以及特定问题的成本进行分析，及时、有效的向项目经理和有关管理人员反馈信息，以达到对资源消耗实施有效控制的目的。并对工程项目的资金集中调配，统一由项目经理审批，严把资金支出关，确保资金用在工程上，杜绝资金失控和浪费现象的发生。对材料采购工作予以高度重视，针对施工材料采购品种多、价格不易控制的问题，项目部可以组织会计人员全面参与到材料采购的工作中去，使财务人员监督更及时、更有效。
（三）积极建立完善的月度财务收支计划制度。会计人员要协助项目经理检查、考核各部门及班组责任成本的具体执行情况，落实相关规定。根据施工生产的需要，平衡资金收支，通过控制资金的使用，达到控制工程成本的目的。严格执行“用款计划”报批制度。每月初，项目部所属各职能部门必须向项目部财务部门申报用款计划，经项目经理审批后，财务部门方可根据当期资金情况统筹安排用款。另外，会计人员要加强项目资金的审核力度，对各部门需要购入的设备，需做相关评估后，确定必要性，经项目经理批准后实施，以努力降低工程成本。
（四）努力创新成本管理理念。施工企业从工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产到全部工程完工为止，整个运行过程都会影响工程成本的变化。而现代施工企业成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，努力从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核转变。成本管理范围的变化，决定着成本管理质的变化，而这种范围和质的变化则是成本管理创新的飞跃。因此，施工项目成本管理中，既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有对已发生的成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测；既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念，将促使会计人员参与下的施工项目成本的控制向深度和广度进一步扩展。
（五）努力加强财务人员自身业务素质建设，提高会计人员财务管理水平。完备的项目成本管理要求会计人员不仅要具备成本核算的专业知识，也要掌握施工流程、工程预算等相关知识，并积极参与企业的成本决策，一方面，施工企业要对会计人员的业务培训建立一个长期的经常性的学习计划，另一方面会计人员一定要自觉主动的积极进行本职业务技能的学习与完善，作一个称职的会计人员。
（六）促进项目部全员参与，共同制定和执行目标成本。工程计划部门的人员对项目部的费用支出很熟悉，能找到成本控制的最佳途径和办法；财务部门的会计人员能根据会计资料中成本核算的数据，及时发现成本控制的结果有没有脱离目标成本，并及时对结果进行分析，找到降低成本的的效措施；施工班组在施工一线，对施工现场的主、辅料的消耗非常清楚。因此，工程计划部门、财务部门和其他施工班组之间，要互通成本控制信息，交流成本控制经验，部门之间要相互支持、相互配合，形成有效的成本控制网络，以达到成本控制的预期目的。
施工项目是企业获取经济效益的源泉，而成本管理是施工项目管理的核心内容，这就要求会计人员要在施工项目成本管理中努力提升财务管理水平，以最大程度地使用人力、物力、财力，促进施工企业达到以效益为根本、以质量为目标的经营目的，努力加强成本控制，从而取得较好的经济效益和社会效益，促进施工企业又好又快可持续发展。
参考文献：
[1]李志远、刘建科，施工项目会计核算与成本管理[M]，北京:中国市场出版社，2009.04.
[2]王赫，建筑工程项目成本[M]，北京: 中国建筑工业出版社，2005.09.
关键词：会计人员；成本管理；重要作用
现代施工企业，会计人员的工作已不仅仅局限于满足事后反映、满足于“账房”先生的工作，尤其是在施工项目成本管理中，会计人员的工作日益重要，加强施工企业工程项目的财务管理，实施有效的成本控制，是科学细化施工企业管理的关键环节。会计人员在施工项目成本管理中担负着不可替代的责任，负责再生产过程中的资金运作，包括资金的筹集、投放、使用、回收及分配等一系列行为。会计人员一定要积极参与施工企业的成本决策，以促进施工企业的经济活动按照正常轨道运行。
一、施工项目成本的定义
施工项目成本是指建筑业企业以施工项目作为成本核算对象，在施工生产过程中所消耗的主、辅材料，各种配件，周转材料的摊销费，施工机械的台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本是建筑业企业的主要产品成本，一般以施工项目的单位工程作为成本核算的对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。
二、施工项目成本管理的意义
施工项目成本是建筑业企业管理部门和销售建筑产品所发生的活劳动和物化劳动消耗的总和，它反映了企业生产经营活动各方面的工作效果，是企业全部工作质量的综合指标。建筑业企业劳动生产率的高低、原材料消耗的多少、机械设备的利用率、施工进度的快慢、施工技术水平的高低以及组织状况，最终都会直接或间接地在工程成本中反映出来。成本是建筑业企业计算盈亏的标准，是进行工程投标的重要依据，成本的高低直接影响施工企业的经济效益，因此，企业为了实现目标利润，就要合理组织生产，对所有费用的发生和实际成本的形成，进行成本综合管理，在保证工程质量以及工期的前提下，努力降低成本，达到以最少的生产消耗取得最大利润的经营管理目标。
三、施工项目成本管理的原则
（一）全面管理原则。施工项目成本与项目形成有关的部门、各施工班组相关联，也与每个员工切身经济利益相关联，所以，成本管理需要把成本目标落实到每个部门和每个人身上，树立起全员管理参与的观念。
（二）目标管理原则。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，并落实到具体部门和个人。
（三）节约原则。节约人力、物力、财力是提高施工企业经济效益的核心，也是成本控制的一项重要的基本原则。
（四）责、权、利相结合的原则。责、权、利相结合的原则是成本控制得以实现的重要保证。只有真正做到责、权、利相结合才能使工程成本控制有效落实。
（五）质量管理原则。质量成本是指施工企业为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及由于未达到要求的质量标准而产生的一切损失费用。它主要包括控制成本和故障成本。
四、施工项目成本管理中存在的主要问题
（一）工程成本管理缺乏全员控制意识。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，是一项系统工程，要通过施工生产组织和实施过程来实现。现在的施工企业一般都是项目部只管承揽工程项目，并完成公司规定的上交资金指标，项目部接到工程，忙于采购材料、买设备、选择具备资质的施工队伍等开工前的准备活动，不考虑项目成本的前期规划，不能及时制定项目目标成本。
（二）项目部和财务部门目标不一致。通常情况下，施工企业的项目部组织施工要求一方面项目经理高度重视施工项目成本控制工作，另一方面会计人员要积极进行成本核算，及时发现成本的变化和利润的高低，并努力参与到项目部的工作以及经济决策中来。实际施工中，虽然成本核算的执行者是财务人员，可成本管理的主体是施工组织者和直接生产人员。技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。从形式上看，这样做分工明确、职责清晰，各司其职，实际上谁也没有承担成本管理责任。工程成本管理是一个全员全过程的管理，切不能各个部门各干各的，互不相关，缺乏整体管控能力。
（三）成本管理核算体制方法落后。很多企业的施工项目成本管理，侧重于对耗费的控制，更多的是对项目施工成本讲得过多，忽视了成本管理方法的创新探讨，企业更多的是在成本核算和事后反映等方面做文章。有不少施工企业工程竣工后，成本才真实地反映在会计报表上。而即使在施工项目过程中反映出来的成本也已是既成事实，已无法改变，不能及时分析出成本超支的原因，没有系统、有效的监督机制来控制成本，不能对成本信息做出正确的选择与使用；不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，也就难以及时采取有效措施降低成本，促使经济效益的流失。
五、会计人员在施工项目成本管理中担负的责任与作用
施工项目作为一个独立的会计主体，由于其施工生产的流动性、长期性，导致工程成本核算与管理的复杂性，这也就决定了施工项目成本管理是一项全员参与、全面全过程的管理活动，它涉及施工项目的各个部门和岗位，而会计人员在施工项目成本管理中的作用尤为重要，主要有：
（一）严格按照成本开支范围、费用开支的标准和相关财务规章制度，审核各项成本费用，控制成本支出。作为施工企业管理重要组成部分的财务管理,一直是施工企业管理中的关键环节,而财务管理的执行者就是会计人员，施工企业要把财务管理渗透到组织管理的各个层次,覆盖到各个部分,建立起事前、事中、事后全方位的财务监控体系,既要不断更新拓展财务管理理念,以成本、效率为核心,全面提升企业的财务管理水平,为企业参与市场竞争奠定良好的管理基础。
（二）建立相关辅助记录并积极开展成本分析。对分项工程的成本、月度成本、以及特定问题的成本进行分析，及时、有效的向项目经理和有关管理人员反馈信息，以达到对资源消耗实施有效控制的目的。并对工程项目的资金集中调配，统一由项目经理审批，严把资金支出关，确保资金用在工程上，杜绝资金失控和浪费现象的发生。对材料采购工作予以高度重视，针对施工材料采购品种多、价格不易控制的问题，项目部可以组织会计人员全面参与到材料采购的工作中去，使财务人员监督更及时、更有效。
（三）积极建立完善的月度财务收支计划制度。会计人员要协助项目经理检查、考核各部门及班组责任成本的具体执行情况，落实相关规定。根据施工生产的需要，平衡资金收支，通过控制资金的使用，达到控制工程成本的目的。严格执行“用款计划”报批制度。每月初，项目部所属各职能部门必须向项目部财务部门申报用款计划，经项目经理审批后，财务部门方可根据当期资金情况统筹安排用款。另外，会计人员要加强项目资金的审核力度，对各部门需要购入的设备，需做相关评估后，确定必要性，经项目经理批准后实施，以努力降低工程成本。
（四）努力创新成本管理理念。施工企业从工程信息跟踪、投标中标开始，经过组织施工生产到全部工程完工为止，整个运行过程都会影响工程成本的变化。而现代施工企业成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的各个环节，努力从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核转变。成本管理范围的变化，决定着成本管理质的变化，而这种范围和质的变化则是成本管理创新的飞跃。因此，施工项目成本管理中，既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有对已发生的成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测；既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念，将促使会计人员参与下的施工项目成本的控制向深度和广度进一步扩展。
（五）努力加强财务人员自身业务素质建设，提高会计人员财务管理水平。完备的项目成本管理要求会计人员不仅要具备成本核算的专业知识，也要掌握施工流程、工程预算等相关知识，并积极参与企业的成本决策，一方面，施工企业要对会计人员的业务培训建立一个长期的经常性的学习计划，另一方面会计人员一定要自觉主动的积极进行本职业务技能的学习与完善，作一个称职的会计人员。
（六）促进项目部全员参与，共同制定和执行目标成本。工程计划部门的人员对项目部的费用支出很熟悉，能找到成本控制的最佳途径和办法；财务部门的会计人员能根据会计资料中成本核算的数据，及时发现成本控制的结果有没有脱离目标成本，并及时对结果进行分析，找到降低成本的的效措施；施工班组在施工一线，对施工现场的主、辅料的消耗非常清楚。因此，工程计划部门、财务部门和其他施工班组之间，要互通成本控制信息，交流成本控制经验，部门之间要相互支持、相互配合，形成有效的成本控制网络，以达到成本控制的预期目的。
施工项目是企业获取经济效益的源泉，而成本管理是施工项目管理的核心内容，这就要求会计人员要在施工项目成本管理中努力提升财务管理水平，以最大程度地使用人力、物力、财力，促进施工企业达到以效益为根本、以质量为目标的经营目的，努力加强成本控制，从而取得较好的经济效益和社会效益，促进施工企业又好又快可持续发展。
参考文献：
[1]李志远、刘建科，施工项目会计核算与成本管理[M]，北京:中国市场出版社，2009.04.
[2]王赫，建筑工程项目成本[M]，北京: 中国建筑工业出版社，2005.09.