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[摘要]本文针对城西垸地方加固工程对周边环境的影响，提出了相应的环境保护管理、环境监测的措施，
[关键词]城西垸；堤坝：加固工程：周边环境；环境保护：环境监测
[中图分类号]7V8[文献标识码]A
[文章编号]1007—4309(2010)08—0156—2
一、环境影响评价
(一)工程实施对水文的影响
1工程实施对水质的影响
工程实施后，将提高堤垸的防洪能力，减少堤垸洪溃机率，减少水质污染事故的发生，从而间接地保护堤垸内外水体的水质。
2工程实施对植被的影响
大堤填筑和工程取料，都将破坏该地段植被，给当地植物资源带来不利影响。但据现场调查，所修建大堤地段植被较稀少，主要为一些零星农用果木林和防护林，工程取料大部分来自洲滩地和荒丘岗地，无成片林木，故对植被破坏很小。
3工程挖压占地和拆迁安置环境影响分析
工程永久征用土地面积共计1679.08亩，其中水田376.71亩、早地751.41亩，用材林169.68亩、住宅用地101.53亩、交通运输用地31.69亩、水域及水利设施用地114.04亩、荒草地134.02亩，临时占地3 524.6亩。其中，压占的部分土地将被因永久占用而失去，原利用方式发生改变，但因这部分土地均沿堤一线分布，相对分散，面积相对较小，因此对当地带来的不利影响也较小。永久占地可通过适当补偿、重新调整耕地等措施来解决。临时占地主要来自工程取土。因料场位于洲滩和丘岗荒地，不占用耕地和其他用地，工程完工后还可以恢复使用，故对当地造成的不利影响较小。
工程占地需搬迁人口230户、l 271人，拆迁房屋74322，93m‘。拆迁将给这部分居民带来经济损失，重新安置也可能给其生产、生活带来不便。但因拆迁尸沿堤一线分布，相对分散，重新安置难度较小，对环境的冲击也较小。
(二)工程施工期环境影响分析
1 工程施工对水质的影响
工程施工将产生少量的施工废水和生活污水，如随意排放，将对区域水体水质局部产生污染，对于饮用水源保护区河段，不得有任何施工和生活污水排入；挖泥船施工将扰动局部区域水体，使水体中悬浮物浓度加大、水体变得浑浊，从而使局部水域水质受到影响。
工程施工可能影响洞庭湖水质的污染源主要为施工废水、生活污水和施工机械漏油、检修冲洗产生的含油废水，
工程施工过程中，抛石护岸工程和土石方开挖将造成岸边水体悬浮物浓度增大，类比同类工程，施工水域悬浮物浓度应低于该江段丰水期悬浮物最高浓度值。根据工程设计，混凝土用量较大，相应产生碱性废水量较多。混凝土工程比较分散，且总体生产强度不高，且混凝土养护水多数被蒸发，单位堤段产生的废水量则更少，尚不足以对施工堤段近岸水域产生显著影响，预计混凝土施工废水对施工区近岸水域的总体水质影响程度较小，工程含油废水来源于施工机械及车辆检修过程中产生含油废水，经计算，施工机械冲洗产生废水浓度可达3。一50 mg几，含油废水若随意排放至滩地，会降低土壤肥力，改变土壤结构，不利于施工迹地恢复。高峰期施工人员较多，将产生大量的生活污水，其污染物主要为溶解性无机物和有机物，如不加处理直接外排，也将对区域水体水质造成污染。
2 工程施工对空气质量的影响分析
施工区大气污染物主要来源于汽车和施工机械排放的尾气、工程施工及公路运输产生的粉尘和扬尘，其污染物主要为／SP、N队和S0，，
工程施工期间，有重型施工机械运行，大多是以汽油、柴油为动力，运行时将散发出大量的有害气体如N0z、So，等，对大气造成污染；主体工程开挖、运输、弃碴堆放，尤其堤附近的公路运输都将产生大量的粉尘和扬尘，污染大气。对施工区及附近居民区空气质量将产生不利影响。
3 工程实施噪声影响分析
施工噪声主要分两类：机械噪声和交通噪声。
(1)机械噪声
城西垸堤防加固工程施工区有各种大型机械设备，大部分施工机械在使用时噪声值均在85—95dB(A)之间，最大时可达105dB(A)，对现场施工人员影响较大。
(2)交通噪声
繁忙的土石料运输、物资运输、施工人员运输将导致汽车行驶加油、变速、刹车频繁，从而给施工人员和施工道路两旁少部分居民带来一定的噪声污染。对于车辆运输产生的交通噪声的影响，交通干线两侧50m范围外才能满足4类标准。
4 工程施工期对人群健康的影响分析
施工期间，大量施工人员进场，外来人口多，人口流动性大，环境卫生及生活饮用水质难以保证，使肠道传染病流行的可能性增大；此外，由于洞庭湖区域血吸虫病疫区分布广泛，施工人员在施工中接触疫水的机率增多，如不注意防护，存在施工人员易感染血吸虫病的风险，一旦传染源输入，流感、流脑等呼吸道传染病也可能流行。施工期间还应注意及时对生活垃圾等固体废弃物的清运，以免孳生蚊蝇，传播疾病。
工程结束后，随着施工人员的撤离，垸内生活秩序恢复正常，卫生状况改善，痢疾、肝炎等肠道传染病的发病率会降低，流感、流脑等呼吸道传染病将减少。
(三)工程实施对交通的影响分析
工程对交通的影响表现为两个方面：一是原具有交通功能的堤段因加高加固，在施工期其交通将暂时中断，并且影响与之交汇的道路交通，但随着堤身的加高加固及路面标准的提高，将改善大堤的交通：二是堤防加高加固将影响部分客运、货运码头乘客匕下和货物装御，但随着工程的完成，这种影响将随之消除。
(四)工程实施对水土流失的影响分析
工程措施中的施工取土、土方填筑等将不可避免地破坏施工区植被，施工地段新土裸露，如遇暴雨将容易产生水土流失。因此，对新修大堤应尽快铺设草皮，对施工迹地应尽快平整、压实或恢复植被，以防止水土流失。
二、环境保护措施
(一)环境保护
依据《中华人民共和国环境保护法》和《企业法)的基本精神，在生产和经营中防止污染、保护环境应是企业的重要职责之一。建设单位在设置工程管理机构中应建立环境保护管理机构，以便于对工程施工期和运行期的环境保护工作进行监督和管理。具体的措施如下：
第一，加强施工期施工管理和监督，在混凝土拌和站分别布置收集沟和沉淀池，施工产生的碱性废水在采取沉淀一中和法处理后循环使用；在施工机械修配厂内布置小型隔油池，含油废水在进行油水分离达标后循环使用；在施工临建设施区各设置一处简易三格式血防厕所，生活污水收集后采取化粪池统一处理，避免直接排入周边水体：施工区主要运输干道应派人定期清扫渣土、定期洒水；控制高噪声设备的运行时间。避免影响附近居民的休息和工作，采取移动式隔声屏措施保护噪声敏感目标，做好施工人员噪声防护工 作，高噪声环境下的施工人员应配备头盔、防护耳罩等防声措施。禁止在饮用水源保护区上游l 000m至下游200m河段内排放任何施工废水和生活污水。
第二，加强施工期水土流失防治工作，加固堤防应尽快铺设草皮护坡或砌石护坡，施工迹地应立即平整、清理和进行绿化。
第三，施工期间，施工人员在血吸虫病疫区施工，应采取必要的个人防护措施，每月给可能触疫水的施工人员发放预防药物，向接触疫水的工作人员发放防护靴、血防服，避免与疫水直接接触；临时生活区应建立卫生防疫制度，定期检疫，安排专人负责生活区环境卫生清理，
第四，由于工程施工周期较长，对施工营地和枢纽工程施工生产过程中产生的各类固体废弃物应进行妥善处理，严禁随意抛弃。生产垃圾等应进行集中堆放，最终填埋在施工营地附近不影响景观处。对于施工期的生活垃圾应设置垃圾桶和垃圾袋进行收集，然后由施工单位与当地环卫部门配合定期清运。
第五，对施工引起交通暂时中断的地段，施工期间，应事先做好施工规划和施工进度安排，开辟临时交通线，同时做好宣传工作；组织突击施工，尽快恢复其交通功能，把交通影响减小至最低程度。
(二)环境监测
1 水质监测
施工期间，施工废水和施王人员生活污水的排放将对区域水环境将产生一定的影响。为了解工程施工期水污染情况及污废水治理情况，防，[：水休污染，保护地表水环境质量，需进行水质监测。
断面布设：根据工程的工程特性与工程施工的实际情况，设置四个监测断面：(1)位于堤防加固段起点位置湘江西支河段；(2)位于堤防加固段垸外湘江西支河段下游l 000m：(3)位于湘江东支饮用水源保护区上游200m；(4)位于湘江东支饮用水源保护区下游200m。
监测项目：包括pH、SS、水温、石油类、化学耗氧量、溶解氧、粪大肠菌群数等项。监测水样采集及分析方法按地表水环境质量标准(GB3838—2002)地表水部分的有关规定执行，并严格进行质量控制。
监测时期：施工期。
监测频次：施工期间，各断面除进行丰水期、平水期、枯水期的常规监测外，还需视工程施工进度及施工强度情况，每年增加1-2次水质监测。
2 大气监测
监测点设置：可以根据工程的实际情况分别在施工区附近的居民点和施工道路两旁的居民点设置大气监测点。
监测项目：No，、TSP、S。，。
监测时段及频次：施工期每季各监测l期，在施工期高峰期适当增加监测次数。
3 噪声监测
监测布点：在施工人员临时生活区、附近居民点、有代表性的施工点，在交通主干道设1个监测点，施工区监测点具体按施工情况确定，
监测项目：Llo＼L。。、以及连续等效A声级Leq。
监测时间：施工期每季监测l期，在施工高峰期适当增加监测次数。
三、结论
综上所述，城西垸蓄洪垸堤防工程本身不产生“三废”，属无污染社会公益性工程。工程带来的有利影响均发生在工程施工后，其影响程度大、时期长，影响深远：而不利影响大部分发生在工程实施过程中，影响相对较轻、时期较短。且除挖压拆迁不可逆转处之外，其他不利影响均可通过一定的措施加以减免，无制约工程上马的限制因子，从环境保护的角度审议，工程可行。
[关键词]城西垸；堤坝：加固工程：周边环境；环境保护：环境监测
[中图分类号]7V8[文献标识码]A
[文章编号]1007—4309(2010)08—0156—2
一、环境影响评价
(一)工程实施对水文的影响
1工程实施对水质的影响
工程实施后，将提高堤垸的防洪能力，减少堤垸洪溃机率，减少水质污染事故的发生，从而间接地保护堤垸内外水体的水质。
2工程实施对植被的影响
大堤填筑和工程取料，都将破坏该地段植被，给当地植物资源带来不利影响。但据现场调查，所修建大堤地段植被较稀少，主要为一些零星农用果木林和防护林，工程取料大部分来自洲滩地和荒丘岗地，无成片林木，故对植被破坏很小。
3工程挖压占地和拆迁安置环境影响分析
工程永久征用土地面积共计1679.08亩，其中水田376.71亩、早地751.41亩，用材林169.68亩、住宅用地101.53亩、交通运输用地31.69亩、水域及水利设施用地114.04亩、荒草地134.02亩，临时占地3 524.6亩。其中，压占的部分土地将被因永久占用而失去，原利用方式发生改变，但因这部分土地均沿堤一线分布，相对分散，面积相对较小，因此对当地带来的不利影响也较小。永久占地可通过适当补偿、重新调整耕地等措施来解决。临时占地主要来自工程取土。因料场位于洲滩和丘岗荒地，不占用耕地和其他用地，工程完工后还可以恢复使用，故对当地造成的不利影响较小。
工程占地需搬迁人口230户、l 271人，拆迁房屋74322，93m‘。拆迁将给这部分居民带来经济损失，重新安置也可能给其生产、生活带来不便。但因拆迁尸沿堤一线分布，相对分散，重新安置难度较小，对环境的冲击也较小。
(二)工程施工期环境影响分析
1 工程施工对水质的影响
工程施工将产生少量的施工废水和生活污水，如随意排放，将对区域水体水质局部产生污染，对于饮用水源保护区河段，不得有任何施工和生活污水排入；挖泥船施工将扰动局部区域水体，使水体中悬浮物浓度加大、水体变得浑浊，从而使局部水域水质受到影响。
工程施工可能影响洞庭湖水质的污染源主要为施工废水、生活污水和施工机械漏油、检修冲洗产生的含油废水，
工程施工过程中，抛石护岸工程和土石方开挖将造成岸边水体悬浮物浓度增大，类比同类工程，施工水域悬浮物浓度应低于该江段丰水期悬浮物最高浓度值。根据工程设计，混凝土用量较大，相应产生碱性废水量较多。混凝土工程比较分散，且总体生产强度不高，且混凝土养护水多数被蒸发，单位堤段产生的废水量则更少，尚不足以对施工堤段近岸水域产生显著影响，预计混凝土施工废水对施工区近岸水域的总体水质影响程度较小，工程含油废水来源于施工机械及车辆检修过程中产生含油废水，经计算，施工机械冲洗产生废水浓度可达3。一50 mg几，含油废水若随意排放至滩地，会降低土壤肥力，改变土壤结构，不利于施工迹地恢复。高峰期施工人员较多，将产生大量的生活污水，其污染物主要为溶解性无机物和有机物，如不加处理直接外排，也将对区域水体水质造成污染。
2 工程施工对空气质量的影响分析
施工区大气污染物主要来源于汽车和施工机械排放的尾气、工程施工及公路运输产生的粉尘和扬尘，其污染物主要为／SP、N队和S0，，
工程施工期间，有重型施工机械运行，大多是以汽油、柴油为动力，运行时将散发出大量的有害气体如N0z、So，等，对大气造成污染；主体工程开挖、运输、弃碴堆放，尤其堤附近的公路运输都将产生大量的粉尘和扬尘，污染大气。对施工区及附近居民区空气质量将产生不利影响。
3 工程实施噪声影响分析
施工噪声主要分两类：机械噪声和交通噪声。
(1)机械噪声
城西垸堤防加固工程施工区有各种大型机械设备，大部分施工机械在使用时噪声值均在85—95dB(A)之间，最大时可达105dB(A)，对现场施工人员影响较大。
(2)交通噪声
繁忙的土石料运输、物资运输、施工人员运输将导致汽车行驶加油、变速、刹车频繁，从而给施工人员和施工道路两旁少部分居民带来一定的噪声污染。对于车辆运输产生的交通噪声的影响，交通干线两侧50m范围外才能满足4类标准。
4 工程施工期对人群健康的影响分析
施工期间，大量施工人员进场，外来人口多，人口流动性大，环境卫生及生活饮用水质难以保证，使肠道传染病流行的可能性增大；此外，由于洞庭湖区域血吸虫病疫区分布广泛，施工人员在施工中接触疫水的机率增多，如不注意防护，存在施工人员易感染血吸虫病的风险，一旦传染源输入，流感、流脑等呼吸道传染病也可能流行。施工期间还应注意及时对生活垃圾等固体废弃物的清运，以免孳生蚊蝇，传播疾病。
工程结束后，随着施工人员的撤离，垸内生活秩序恢复正常，卫生状况改善，痢疾、肝炎等肠道传染病的发病率会降低，流感、流脑等呼吸道传染病将减少。
(三)工程实施对交通的影响分析
工程对交通的影响表现为两个方面：一是原具有交通功能的堤段因加高加固，在施工期其交通将暂时中断，并且影响与之交汇的道路交通，但随着堤身的加高加固及路面标准的提高，将改善大堤的交通：二是堤防加高加固将影响部分客运、货运码头乘客匕下和货物装御，但随着工程的完成，这种影响将随之消除。
(四)工程实施对水土流失的影响分析
工程措施中的施工取土、土方填筑等将不可避免地破坏施工区植被，施工地段新土裸露，如遇暴雨将容易产生水土流失。因此，对新修大堤应尽快铺设草皮，对施工迹地应尽快平整、压实或恢复植被，以防止水土流失。
二、环境保护措施
(一)环境保护
依据《中华人民共和国环境保护法》和《企业法)的基本精神，在生产和经营中防止污染、保护环境应是企业的重要职责之一。建设单位在设置工程管理机构中应建立环境保护管理机构，以便于对工程施工期和运行期的环境保护工作进行监督和管理。具体的措施如下：
第一，加强施工期施工管理和监督，在混凝土拌和站分别布置收集沟和沉淀池，施工产生的碱性废水在采取沉淀一中和法处理后循环使用；在施工机械修配厂内布置小型隔油池，含油废水在进行油水分离达标后循环使用；在施工临建设施区各设置一处简易三格式血防厕所，生活污水收集后采取化粪池统一处理，避免直接排入周边水体：施工区主要运输干道应派人定期清扫渣土、定期洒水；控制高噪声设备的运行时间。避免影响附近居民的休息和工作，采取移动式隔声屏措施保护噪声敏感目标，做好施工人员噪声防护工 作，高噪声环境下的施工人员应配备头盔、防护耳罩等防声措施。禁止在饮用水源保护区上游l 000m至下游200m河段内排放任何施工废水和生活污水。
第二，加强施工期水土流失防治工作，加固堤防应尽快铺设草皮护坡或砌石护坡，施工迹地应立即平整、清理和进行绿化。
第三，施工期间，施工人员在血吸虫病疫区施工，应采取必要的个人防护措施，每月给可能触疫水的施工人员发放预防药物，向接触疫水的工作人员发放防护靴、血防服，避免与疫水直接接触；临时生活区应建立卫生防疫制度，定期检疫，安排专人负责生活区环境卫生清理，
第四，由于工程施工周期较长，对施工营地和枢纽工程施工生产过程中产生的各类固体废弃物应进行妥善处理，严禁随意抛弃。生产垃圾等应进行集中堆放，最终填埋在施工营地附近不影响景观处。对于施工期的生活垃圾应设置垃圾桶和垃圾袋进行收集，然后由施工单位与当地环卫部门配合定期清运。
第五，对施工引起交通暂时中断的地段，施工期间，应事先做好施工规划和施工进度安排，开辟临时交通线，同时做好宣传工作；组织突击施工，尽快恢复其交通功能，把交通影响减小至最低程度。
(二)环境监测
1 水质监测
施工期间，施工废水和施王人员生活污水的排放将对区域水环境将产生一定的影响。为了解工程施工期水污染情况及污废水治理情况，防，[：水休污染，保护地表水环境质量，需进行水质监测。
断面布设：根据工程的工程特性与工程施工的实际情况，设置四个监测断面：(1)位于堤防加固段起点位置湘江西支河段；(2)位于堤防加固段垸外湘江西支河段下游l 000m：(3)位于湘江东支饮用水源保护区上游200m；(4)位于湘江东支饮用水源保护区下游200m。
监测项目：包括pH、SS、水温、石油类、化学耗氧量、溶解氧、粪大肠菌群数等项。监测水样采集及分析方法按地表水环境质量标准(GB3838—2002)地表水部分的有关规定执行，并严格进行质量控制。
监测时期：施工期。
监测频次：施工期间，各断面除进行丰水期、平水期、枯水期的常规监测外，还需视工程施工进度及施工强度情况，每年增加1-2次水质监测。
2 大气监测
监测点设置：可以根据工程的实际情况分别在施工区附近的居民点和施工道路两旁的居民点设置大气监测点。
监测项目：No，、TSP、S。，。
监测时段及频次：施工期每季各监测l期，在施工期高峰期适当增加监测次数。
3 噪声监测
监测布点：在施工人员临时生活区、附近居民点、有代表性的施工点，在交通主干道设1个监测点，施工区监测点具体按施工情况确定，
监测项目：Llo＼L。。、以及连续等效A声级Leq。
监测时间：施工期每季监测l期，在施工高峰期适当增加监测次数。
三、结论
综上所述，城西垸蓄洪垸堤防工程本身不产生“三废”，属无污染社会公益性工程。工程带来的有利影响均发生在工程施工后，其影响程度大、时期长，影响深远：而不利影响大部分发生在工程实施过程中，影响相对较轻、时期较短。且除挖压拆迁不可逆转处之外，其他不利影响均可通过一定的措施加以减免，无制约工程上马的限制因子，从环境保护的角度审议，工程可行。