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【文章摘要】
企业集团财务公司是为企业集团提供财务管理服务的非银行金融机构。本文阐述了财务公司的起源及在我国的发展，分析了我国集团财务公司发展中存在的问题，并从健全现代企业制度、强化财务公司融资功能定位、加强人才队伍建设、创新金融服务等方面提出了相关建议。
【关键词】
企业集团财务公司；起源；问题；对策
企业集团财务公司，是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。集团财务公司集合成员的单位资金，节约了财务费用；专业管理信贷资产，降低了市场风险；增强了企业集团的融资功能。
1 财务公司的起源及在我国的发展
财务公司的概念在第十八世纪起源于法国，是指金融机构从事非银行金融业务，它也被称为金融公司。概念的第十九世纪金融公司变了，变成了一个真正意义上的金融公司。有不同类型的金融公司，主要经营融资公司关联和非关联的金融公司，融资公司下属企业包括非银行附属的金融公司，银行和合资财务公司和独立金融公司。公司融资公司是多方面的，包括信用和财务融资公司。
我国第一家财务公司是 1987年 5 月由中国人民银行批准设立的东风汽车财务公司。20多年以来，经历了探索阶段（1987-1991）、快速增长阶段（1991-1996）、整顿规范阶段（1996-2004）、定位调整阶段（2004至今），2004年8月3日，中国银监会新颁布的《企业集团财务公司管理办法》对财务公司在我国金融体系中的地位作用进行了重新的界定，为深入研究我国财务公司下一步发展方向提供了政策指导。具体来讲，新修订的主要内容表现在四个方面：调整了财务公司的政策定位；降低了财务公司的机构准入门槛；分类管理，针对不同级别的财务公司，分别赋予不同业务；强化多种监管手段，严控风险。
2 企业集团财务公司发展存在的问题
融资公司是一种特殊的金融机构，业务和服务的对象是严格定义的范围，企业绝大多数交易，风险分散机制的缺失，其安全运行取决于母公司的支持，极大地限制了它的发展。
2.1 财务公司缺乏独立自主性
财务公司在集团属于从属地位，它的业务开展受制于总公司，如果管理层没有认识到财务公司充分发挥作用可能会对集团带来的更大的好处的话，财务公司集团“资金池”和“内部银行”的优势就不能完全发挥出来，只是充当了集团的“总出纳”而已，没法作为一个独立的法人单位去主动管理和调剂资金，金融服务功能不强。公司与企业集团利益出现冲突时，企业集团往往会以行政手段强制干预财务公司的工作，财务公司难以保持其财务行为的独立性和公正性。
2.2 财务公司业务范围狭窄
我国法律对企业集团财务公司提供了一个更广泛的业务范围，工作内容主要涉及企业集团资金管理和财务活动的金融公司。但在实际的金融，金融公司的主要业务是为集团内存贷款结算的传统业务，业务范围狭窄，非银行金融服务手段的缺陷是很明显的，金融服务和企业多层次比较单一需求的金融服务，全方位的不适应，缺乏核心竞争力。
2.3 财务公司人员素质有待提高
一般来讲，金融机构的人员配备大都具有良好的专业背景和较高的专业素养，但企业集团财务公司都是国有企业或国有大中型企业，人员配置主要来自本集团或金融部门的成员单位，许多研究人员没有在金融服务的经验和相关的专业知识。另一方面，出世的金融公司的工人大思想仍然存在，在竞争与压力感的缺失，以及激励机制的缺乏，往往导致经验和金融公司人才紧缺的专业水平，加上薪酬和其他金融企业相比，缺乏竞争优势，高水平的高质量的财务人员损失。
3 企业集团财务公司发展对策与建议
3.1 健全现代企业制度
企业要发展和壮大，必须健全现代企业制度。现代企业制度是指以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以产权清晰、权责明确、管理科学为条件的新型企业制度。金融企业可以采取决策系统的监督体系，集团董事会为中心的董事会，监事会和审计部门以董事会为中心，总经理和行政系统之间的中心和三系统在现代企业制度的基础和相关法律制度合作，相互制约，检查系统应在以下功能独立检查的决策系统，以避免董事会和股东董事会的不当干预，行为金融的风险。
3.2 强化财务公司的融资功能定位
金融企业的出发点，建立了企业内部的资本配置效率，因此，集中在提高基金管理仍然是一个时期的金融公司重中之重。同时，我们应该发展企业集团财务公司的融资功能，长期融资多元化，市场化的方式，特别是股权融资。债务融资是一家融资公司的另一个重要途径。此外，企业集团财务公司也可以选择银团贷款，商业票据和债券发行。应在企业集团资金集中管理和金融公司的资本一个清晰的认识，应发挥的作用，并降低成本，利用金融工具组。然后要充分发挥集团所在产业的背景优势，作为一个金融公司金融业务的发展根据企业集团的特点。
3.3 加强人才队伍建设
人才队伍建设可以从以下方面入手：第一，通过市场机制吸引并留住高素质金融人才。在当代，企业的竞争即是人才的竞争，人才是企业的第一资源，尤其企业财务公司，金融战略性、风险控制、金融监管等方面的高端人才紧缺，更要运用市场手段吸引并留住人才。第二，建立内部人员激励与教育培训机制。加强对既有财务公司人员的教育培训机制，通过对职工专业知识的培训，提升其业务能力，培养一批懂金融专业知识、计算机技术和国际金融法规及国际惯例、熟练运用外语的复合型人才，以适应越来越复杂的金融环境和金融业态。激励机制也是必不可少的，它对于激发财务人员工作积极性，提高工作效率具有重要意义，从一定意义上来将，如何运用好激励机制是决定一个企业兴衰的重要因素。
3.4 创新金融服务手段
在激烈竞争的背景之下，新的《企业集团财务公司管理办法》强调了财务公司要不断创新，新的金融业务的发展，或对原有的服务创新，提高自身的竞争力，充分发挥自身优势，积极开展金融咨询，信用，信息咨询等中介商务签证。在有条件的情况下，中国的金融公司的发展是“基于组，基本服務组”，以提高国内银行的发展，金融公司和金融控股平台等专业领域，充分利用金融、金融服务、资本运作、风险管理。
【参考文献】
[1]罗筠.企业集团财务公司现状分析及未来发展探究[J].曲靖师范学院学报，2012年1月
[2]黄星敏.企业集团财务公司发展现状及对策.中国集体经济，2011年12月
[3]郝红霞.企业集团财务公司的现状及前景.财会通讯，2013年6月
企业集团财务公司是为企业集团提供财务管理服务的非银行金融机构。本文阐述了财务公司的起源及在我国的发展，分析了我国集团财务公司发展中存在的问题，并从健全现代企业制度、强化财务公司融资功能定位、加强人才队伍建设、创新金融服务等方面提出了相关建议。
【关键词】
企业集团财务公司；起源；问题；对策
企业集团财务公司，是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。集团财务公司集合成员的单位资金，节约了财务费用；专业管理信贷资产，降低了市场风险；增强了企业集团的融资功能。
1 财务公司的起源及在我国的发展
财务公司的概念在第十八世纪起源于法国，是指金融机构从事非银行金融业务，它也被称为金融公司。概念的第十九世纪金融公司变了，变成了一个真正意义上的金融公司。有不同类型的金融公司，主要经营融资公司关联和非关联的金融公司，融资公司下属企业包括非银行附属的金融公司，银行和合资财务公司和独立金融公司。公司融资公司是多方面的，包括信用和财务融资公司。
我国第一家财务公司是 1987年 5 月由中国人民银行批准设立的东风汽车财务公司。20多年以来，经历了探索阶段（1987-1991）、快速增长阶段（1991-1996）、整顿规范阶段（1996-2004）、定位调整阶段（2004至今），2004年8月3日，中国银监会新颁布的《企业集团财务公司管理办法》对财务公司在我国金融体系中的地位作用进行了重新的界定，为深入研究我国财务公司下一步发展方向提供了政策指导。具体来讲，新修订的主要内容表现在四个方面：调整了财务公司的政策定位；降低了财务公司的机构准入门槛；分类管理，针对不同级别的财务公司，分别赋予不同业务；强化多种监管手段，严控风险。
2 企业集团财务公司发展存在的问题
融资公司是一种特殊的金融机构，业务和服务的对象是严格定义的范围，企业绝大多数交易，风险分散机制的缺失，其安全运行取决于母公司的支持，极大地限制了它的发展。
2.1 财务公司缺乏独立自主性
财务公司在集团属于从属地位，它的业务开展受制于总公司，如果管理层没有认识到财务公司充分发挥作用可能会对集团带来的更大的好处的话，财务公司集团“资金池”和“内部银行”的优势就不能完全发挥出来，只是充当了集团的“总出纳”而已，没法作为一个独立的法人单位去主动管理和调剂资金，金融服务功能不强。公司与企业集团利益出现冲突时，企业集团往往会以行政手段强制干预财务公司的工作，财务公司难以保持其财务行为的独立性和公正性。
2.2 财务公司业务范围狭窄
我国法律对企业集团财务公司提供了一个更广泛的业务范围，工作内容主要涉及企业集团资金管理和财务活动的金融公司。但在实际的金融，金融公司的主要业务是为集团内存贷款结算的传统业务，业务范围狭窄，非银行金融服务手段的缺陷是很明显的，金融服务和企业多层次比较单一需求的金融服务，全方位的不适应，缺乏核心竞争力。
2.3 财务公司人员素质有待提高
一般来讲，金融机构的人员配备大都具有良好的专业背景和较高的专业素养，但企业集团财务公司都是国有企业或国有大中型企业，人员配置主要来自本集团或金融部门的成员单位，许多研究人员没有在金融服务的经验和相关的专业知识。另一方面，出世的金融公司的工人大思想仍然存在，在竞争与压力感的缺失，以及激励机制的缺乏，往往导致经验和金融公司人才紧缺的专业水平，加上薪酬和其他金融企业相比，缺乏竞争优势，高水平的高质量的财务人员损失。
3 企业集团财务公司发展对策与建议
3.1 健全现代企业制度
企业要发展和壮大，必须健全现代企业制度。现代企业制度是指以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以产权清晰、权责明确、管理科学为条件的新型企业制度。金融企业可以采取决策系统的监督体系，集团董事会为中心的董事会，监事会和审计部门以董事会为中心，总经理和行政系统之间的中心和三系统在现代企业制度的基础和相关法律制度合作，相互制约，检查系统应在以下功能独立检查的决策系统，以避免董事会和股东董事会的不当干预，行为金融的风险。
3.2 强化财务公司的融资功能定位
金融企业的出发点，建立了企业内部的资本配置效率，因此，集中在提高基金管理仍然是一个时期的金融公司重中之重。同时，我们应该发展企业集团财务公司的融资功能，长期融资多元化，市场化的方式，特别是股权融资。债务融资是一家融资公司的另一个重要途径。此外，企业集团财务公司也可以选择银团贷款，商业票据和债券发行。应在企业集团资金集中管理和金融公司的资本一个清晰的认识，应发挥的作用，并降低成本，利用金融工具组。然后要充分发挥集团所在产业的背景优势，作为一个金融公司金融业务的发展根据企业集团的特点。
3.3 加强人才队伍建设
人才队伍建设可以从以下方面入手：第一，通过市场机制吸引并留住高素质金融人才。在当代，企业的竞争即是人才的竞争，人才是企业的第一资源，尤其企业财务公司，金融战略性、风险控制、金融监管等方面的高端人才紧缺，更要运用市场手段吸引并留住人才。第二，建立内部人员激励与教育培训机制。加强对既有财务公司人员的教育培训机制，通过对职工专业知识的培训，提升其业务能力，培养一批懂金融专业知识、计算机技术和国际金融法规及国际惯例、熟练运用外语的复合型人才，以适应越来越复杂的金融环境和金融业态。激励机制也是必不可少的，它对于激发财务人员工作积极性，提高工作效率具有重要意义，从一定意义上来将，如何运用好激励机制是决定一个企业兴衰的重要因素。
3.4 创新金融服务手段
在激烈竞争的背景之下，新的《企业集团财务公司管理办法》强调了财务公司要不断创新，新的金融业务的发展，或对原有的服务创新，提高自身的竞争力，充分发挥自身优势，积极开展金融咨询，信用，信息咨询等中介商务签证。在有条件的情况下，中国的金融公司的发展是“基于组，基本服務组”，以提高国内银行的发展，金融公司和金融控股平台等专业领域，充分利用金融、金融服务、资本运作、风险管理。
【参考文献】
[1]罗筠.企业集团财务公司现状分析及未来发展探究[J].曲靖师范学院学报，2012年1月
[2]黄星敏.企业集团财务公司发展现状及对策.中国集体经济，2011年12月
[3]郝红霞.企业集团财务公司的现状及前景.财会通讯，2013年6月