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摘要：随着人们生活水平的提高，对建筑的质量要求和功能要求越来越高，相关质量监督部门和单位要充分履行自身职责，做好建筑工程的质量监督工作，帮助建筑企业建设更多高质量建筑。但我国的建筑工程质量监督还存在一些问题，影响了建筑质量的提高，笔者就这一现状提出几点加强质量监督的对策。
关键词：建筑工程；质量监督；问题；对策
质量是建筑工程的灵魂，是施工单位提高信誉形象和经济效益的重要渠道。政府部门、市场经济体制、监理行业等都有一定的质量监督职责，相关部门和行业要正确认识市场形势，挖掘质量监督问题的原因，并从自身角度做好质量监督工作，营造良好的建筑市场发展氛围，促进我国社会经济的可持续发展。
一、建筑工程质量监督存在的问题
1.混乱的建筑市场行为
施工单位的现场管理人员的到岗到位率低，尤其是关键技术和特殊工种的人员持证上岗率低，这严重影响了建筑施工质量的提高。而建筑市场分包、转包的违法现象屡见不鲜，严重影响了施工现场质量保证体系的建立，工程质量得不到保证。
2.提前监督的介入
首先是建筑工程的施工准备不足，相应的土地、规划等行政审批手续不到位就开工，而开工后又不能及时给相关部门补交报建资料等。其次是建设单位随意肢解建筑工程，将建筑工程分成不同的包给施工单位，或是总施工单位的资质不够，总承包单位未与分包单位签订施工合同等，都导致施工过程中出现各种各样的利益冲突和矛盾，导致工程无法顺利开展下去，也不利于质量管理。再次，施工过程中的设计变更没有按照规定的程序进行，对工程质量带来不好的影响。
3.政府监管不力
政府监管是建筑工程质量监督中的重要力量，但有关政府部门却未形成有效的建筑工程质量监督机制，存在监督里布、执法不严等问题，没有按照国家的有关法律法规做好建筑工程质量监管工作。而政府的睁只眼闭只眼行为一定程度上导致了建筑市场的混乱现象，有的施工图纸没有经过严格审核就施工，有的没有进行相关的工程报建程序就盲目施工等，这些现象的最终后果就是建筑工程中存在较多的安全隐患。
4.片面追求工程进度
建筑工程施工中，进度和质量往往会发生一些矛盾，施工单位只有协调二者之间的关系，才能做好质量和进度工作。实际上，许多工程项目是为某次大型活动或是迎检而存在的，工期短，进度要求高，使得许多施工单位片面追求施工进度，忽视施工质量，随意更改施工顺序等，没有进行严格的质量检查，隐蔽工程不进行质量验收等，最终给建筑的质量埋下极大的安全隐患。
5.建筑材料试验控制不严
建筑材料成本占建筑工程总造价的70%乃至更高，而其质量对建筑质量起决定性作用，所以，必须加强材料质量监管，严禁假冒伪劣材料以次充好，尤其要重视关键材料如：水泥、钢筋等质量监管。许多施工单位没有执行严格的进场检查制度，存在漏检、检验不及时等现象，如：没有对水泥、砂等材料进行抽样检测。也有材料检验人员专业素质偏低现象，他们不熟悉送样委托单、取样标准、取样方法等，导致送检材料的真实性得不到保证。
6.监理人员不履职
监理人员是建筑工程质量监督的重要力量，但由于我国建筑行业不重视监理工作、建立费用过低等导致监理人员无法履行职责。如：监理人员的到岗率低、专业配备不齐全。监理人员的素质偏低，不熟悉建筑工程的质量管理重点，未能及时发现质量隐患并上报给有关人员进行整改。监理人员要配合施工单位做好材料进场检查工作，但许多监理人员现场把关不严，敷衍了事，如：钢筋进场中，没有仔细检查其出场合格证、材质证明书等。另外，施工单位没有给予监理人员足够的监督职权，导致许多监理人员在现场管理中虽然发现质量问题但无法制止施工单位某些不良行为的现象。
二、加强建筑工程质量监督的对策
1.创新监督制度，加大监督力度
我国建筑工程的监管采取的是日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等方式，虽说这些监管方式取得了一定的成效，但要想从根本上做好质量监督工作，必须要有一套行之有效的制度和长效机制来约束建筑市场上各方的行为，以制度来引导、激励、约束、规范企业主动做好之间监管工作。
第一，完善市场准入制度。认真调查各个企业的质量管理规程，将企业的质量管理能力作为市场准入的必备条件之一。第二，构建市场诚信机制。在建筑市场上，以社会公德为支撑，以产权为基础，以法律为保障，形成建筑市场的诚信机制。建立建筑企业、中介机构以及从业人员的信用档案，使建筑市场的行为接受社会公众监督。完善质量评价体系，对企业的质量管理工作进行科学的量化评价，并主动指导某些企业如何做好质量管理工作，利用信息技术实现对企业的动态化管理，保证建筑市场信息流通的顺畅。第三，工程保险制度，这是以市场这个无形的手来保证建筑工程质量的重要措施之一，同时还能推动市场诚信机制建设。
2.加强对监理行业的管理，提高工程监理水平
监理制的存在对于约束业主和施工单位的行为，提高工程质量，做好安全工作等方面起到重要作用。前文已提到过，建筑工程中的监理人员并没有充分履责，为充分发挥其作用，应加强监理行业的管理，有效提高监理水平。
第一，加强监理工作专项检查。中间检查监理人员的素质是否满足建筑工程对监理工作的需求，检查监理人员的工作规划是否具有很强的针对性，检查工序质量报验的平行检查和旁站记录是否齐全等。
第二，加强对现场监理人员到岗率的整顿，实行监理人员上岗登记制度。在建筑工程项目开工前，监理单位需要向施工单位做监理工作汇报，指出监理人员的组成情况，而施工单位则要配合监理单位实行上岗登记制度，严防虚设监理人员行为的出现，保证每个监理人员到位。
3.质量监管与市场监管的联动
强化市场与工程现场监管的联动，监理“两场”监管机制，解决建筑工程质量管理问题。在招投标、资质审核等阶段发挥市场的约束作用，让企业在市场经济环境下自由竞争。另外，利用信息技术构建建筑市场信息系统，建立企业资质数据库、从业人员数据库、工程项目数据库以及信用数据库等，加强建筑工程的动态监管，实现现场监管与市场监管的联动，最终形成一种诚信激励的社会机制，提高整个行业的质量责任意识。
4.建立质量预警机制
质量预警机制的建立能有效预见质量管理问题，督促有关单位和部门做好质量管理工作，有助于建筑质量的提高。而且，预警机制在给予有关责任主体相关警报的同时给出相应的指导意见，给责任主体指明质量管理方向。当大型建筑工程项目存在严重的质量隐患时，可以约见施工单位负责人，就整改和补建工程进行全面而系统的分析，以优质的整改方案保证工程质量。工程质量预警机制的运行模式为：评价各个参建单位的质量管理体系以及质量管理现状，然后再就质量问题的轻重程度将其分成不同的等级，而监督机构则根据预警机制采取针对性措施，督促参建单位做好整改工作，防止质量事故的发生，将质量隐患掐灭在萌芽状态。
三、结束语
随着社会经济的快速发展和经济一体化的发展，建筑市场的竞争会越来越激烈，而且面临的市场形势也会千变万化，而质量作为建筑工程的灵魂，施工单位、建设单位、政府、监理单位等必须将其作为工程核心，围绕质量开展工程建设，努力提高工程质量，给人们带来质量好、使用寿命长的建筑。本文就建筑工程的质量监督问题和解决对策提出几点个人看法，如有缺陷，望同行指正。
参考文献：
[1]董文斌 柯于连夏峰.新形势下工程质量监督管理工作的思考与探讨[J].中华建设，2011（6）.
[2]李丹.试论新形势下工厂质量监督工作面临的问题[J].科技致富向导，2013（29） .
[3]王亚利.浅谈工程质量监管体系的创新路径研究[J].硅谷，2008（11）.
[4]张烈军.地方政府对公共建设工程监督过程现状及问题研究[D].浙江工业大学：2012年.
关键词：建筑工程；质量监督；问题；对策
质量是建筑工程的灵魂，是施工单位提高信誉形象和经济效益的重要渠道。政府部门、市场经济体制、监理行业等都有一定的质量监督职责，相关部门和行业要正确认识市场形势，挖掘质量监督问题的原因，并从自身角度做好质量监督工作，营造良好的建筑市场发展氛围，促进我国社会经济的可持续发展。
一、建筑工程质量监督存在的问题
1.混乱的建筑市场行为
施工单位的现场管理人员的到岗到位率低，尤其是关键技术和特殊工种的人员持证上岗率低，这严重影响了建筑施工质量的提高。而建筑市场分包、转包的违法现象屡见不鲜，严重影响了施工现场质量保证体系的建立，工程质量得不到保证。
2.提前监督的介入
首先是建筑工程的施工准备不足，相应的土地、规划等行政审批手续不到位就开工，而开工后又不能及时给相关部门补交报建资料等。其次是建设单位随意肢解建筑工程，将建筑工程分成不同的包给施工单位，或是总施工单位的资质不够，总承包单位未与分包单位签订施工合同等，都导致施工过程中出现各种各样的利益冲突和矛盾，导致工程无法顺利开展下去，也不利于质量管理。再次，施工过程中的设计变更没有按照规定的程序进行，对工程质量带来不好的影响。
3.政府监管不力
政府监管是建筑工程质量监督中的重要力量，但有关政府部门却未形成有效的建筑工程质量监督机制，存在监督里布、执法不严等问题，没有按照国家的有关法律法规做好建筑工程质量监管工作。而政府的睁只眼闭只眼行为一定程度上导致了建筑市场的混乱现象，有的施工图纸没有经过严格审核就施工，有的没有进行相关的工程报建程序就盲目施工等，这些现象的最终后果就是建筑工程中存在较多的安全隐患。
4.片面追求工程进度
建筑工程施工中，进度和质量往往会发生一些矛盾，施工单位只有协调二者之间的关系，才能做好质量和进度工作。实际上，许多工程项目是为某次大型活动或是迎检而存在的，工期短，进度要求高，使得许多施工单位片面追求施工进度，忽视施工质量，随意更改施工顺序等，没有进行严格的质量检查，隐蔽工程不进行质量验收等，最终给建筑的质量埋下极大的安全隐患。
5.建筑材料试验控制不严
建筑材料成本占建筑工程总造价的70%乃至更高，而其质量对建筑质量起决定性作用，所以，必须加强材料质量监管，严禁假冒伪劣材料以次充好，尤其要重视关键材料如：水泥、钢筋等质量监管。许多施工单位没有执行严格的进场检查制度，存在漏检、检验不及时等现象，如：没有对水泥、砂等材料进行抽样检测。也有材料检验人员专业素质偏低现象，他们不熟悉送样委托单、取样标准、取样方法等，导致送检材料的真实性得不到保证。
6.监理人员不履职
监理人员是建筑工程质量监督的重要力量，但由于我国建筑行业不重视监理工作、建立费用过低等导致监理人员无法履行职责。如：监理人员的到岗率低、专业配备不齐全。监理人员的素质偏低，不熟悉建筑工程的质量管理重点，未能及时发现质量隐患并上报给有关人员进行整改。监理人员要配合施工单位做好材料进场检查工作，但许多监理人员现场把关不严，敷衍了事，如：钢筋进场中，没有仔细检查其出场合格证、材质证明书等。另外，施工单位没有给予监理人员足够的监督职权，导致许多监理人员在现场管理中虽然发现质量问题但无法制止施工单位某些不良行为的现象。
二、加强建筑工程质量监督的对策
1.创新监督制度，加大监督力度
我国建筑工程的监管采取的是日常巡查、随机抽查、告知性检查和强制性介入检查等方式，虽说这些监管方式取得了一定的成效，但要想从根本上做好质量监督工作，必须要有一套行之有效的制度和长效机制来约束建筑市场上各方的行为，以制度来引导、激励、约束、规范企业主动做好之间监管工作。
第一，完善市场准入制度。认真调查各个企业的质量管理规程，将企业的质量管理能力作为市场准入的必备条件之一。第二，构建市场诚信机制。在建筑市场上，以社会公德为支撑，以产权为基础，以法律为保障，形成建筑市场的诚信机制。建立建筑企业、中介机构以及从业人员的信用档案，使建筑市场的行为接受社会公众监督。完善质量评价体系，对企业的质量管理工作进行科学的量化评价，并主动指导某些企业如何做好质量管理工作，利用信息技术实现对企业的动态化管理，保证建筑市场信息流通的顺畅。第三，工程保险制度，这是以市场这个无形的手来保证建筑工程质量的重要措施之一，同时还能推动市场诚信机制建设。
2.加强对监理行业的管理，提高工程监理水平
监理制的存在对于约束业主和施工单位的行为，提高工程质量，做好安全工作等方面起到重要作用。前文已提到过，建筑工程中的监理人员并没有充分履责，为充分发挥其作用，应加强监理行业的管理，有效提高监理水平。
第一，加强监理工作专项检查。中间检查监理人员的素质是否满足建筑工程对监理工作的需求，检查监理人员的工作规划是否具有很强的针对性，检查工序质量报验的平行检查和旁站记录是否齐全等。
第二，加强对现场监理人员到岗率的整顿，实行监理人员上岗登记制度。在建筑工程项目开工前，监理单位需要向施工单位做监理工作汇报，指出监理人员的组成情况，而施工单位则要配合监理单位实行上岗登记制度，严防虚设监理人员行为的出现，保证每个监理人员到位。
3.质量监管与市场监管的联动
强化市场与工程现场监管的联动，监理“两场”监管机制，解决建筑工程质量管理问题。在招投标、资质审核等阶段发挥市场的约束作用，让企业在市场经济环境下自由竞争。另外，利用信息技术构建建筑市场信息系统，建立企业资质数据库、从业人员数据库、工程项目数据库以及信用数据库等，加强建筑工程的动态监管，实现现场监管与市场监管的联动，最终形成一种诚信激励的社会机制，提高整个行业的质量责任意识。
4.建立质量预警机制
质量预警机制的建立能有效预见质量管理问题，督促有关单位和部门做好质量管理工作，有助于建筑质量的提高。而且，预警机制在给予有关责任主体相关警报的同时给出相应的指导意见，给责任主体指明质量管理方向。当大型建筑工程项目存在严重的质量隐患时，可以约见施工单位负责人，就整改和补建工程进行全面而系统的分析，以优质的整改方案保证工程质量。工程质量预警机制的运行模式为：评价各个参建单位的质量管理体系以及质量管理现状，然后再就质量问题的轻重程度将其分成不同的等级，而监督机构则根据预警机制采取针对性措施，督促参建单位做好整改工作，防止质量事故的发生，将质量隐患掐灭在萌芽状态。
三、结束语
随着社会经济的快速发展和经济一体化的发展，建筑市场的竞争会越来越激烈，而且面临的市场形势也会千变万化，而质量作为建筑工程的灵魂，施工单位、建设单位、政府、监理单位等必须将其作为工程核心，围绕质量开展工程建设，努力提高工程质量，给人们带来质量好、使用寿命长的建筑。本文就建筑工程的质量监督问题和解决对策提出几点个人看法，如有缺陷，望同行指正。
参考文献：
[1]董文斌 柯于连夏峰.新形势下工程质量监督管理工作的思考与探讨[J].中华建设，2011（6）.
[2]李丹.试论新形势下工厂质量监督工作面临的问题[J].科技致富向导，2013（29） .
[3]王亚利.浅谈工程质量监管体系的创新路径研究[J].硅谷，2008（11）.
[4]张烈军.地方政府对公共建设工程监督过程现状及问题研究[D].浙江工业大学：2012年.