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摘 要：市政工程质量的好坏直接反应了一个城市的整体形象，它不仅关系到企业的信誉、切身利益和国家的投资效益，而且关系到人民的生命安全和生产、生活，关系到国民经济的大局。因此，相关人员务必要确保市政工程质量，一旦发现问题务必要第一时间采取措施进行解决，否则会对整个工程施工造成不可避免的影响。
关键词：市政工程;质量管理;存在问题;对策
1 市政工程管理的重要性
1.1 市政工程的特点
市政工程项目通常都涉及到市民的生产生活，这类基础设施建设也就更受到民众的关注。尤其是在一些大投资的项目中，社会大众对于工程有着近乎苛刻的质量要求。这都需要建设单位在施工的过程中强化施工管理，确保工序按部就班的落实。在招投标后，中标的承建单位必须快速的投入到建设中，在前期准备工作缺乏的情况下，也只能依靠过硬的管理和施工执行力来保证了。其次，市政工程项目的现场环境也大多比较复杂，给施工带来了巨大的挑战。如果在建设过程中缺乏有效的管理和指导，会导致工程混乱无序，项目的质量自然也就得不到保障。市政工程通常与人们生活息息相关，疏于管理而造成的安全事故也并不少见。例如在部分道路桥梁工程的建设中，施工管理不仅能确保项目的稳定给来往乘客以舒适的体验，同时也确保了人们出行的安全。
1.2 工程管理的意义
随着我国市场经济体制的不断完善，建筑企业在市场中面临着越来越激烈的竞争。为了在众多的建设单位中脱颖而出，企业必须以优质的项目和低廉的价格来获取市场的认可。在大规模的市政项目中，通常涉及到大量的建筑材料、施工人员以及机械设备，在一些特定项目中甚至还需要进行交叉作业。而开展施工管理工作则能够使项目有条不紊地落实，极大地缩短了项目的建设周期，对于企业控制成本有着重要的意义。同时施工管理也能够确保项目质量的提升，显著地延长工程的使用寿命。经过长期的积累，建筑企业在市场中的形象和信誉都会得到改善，作为企业竞争的软实力之一，能够在投竞标阶段让建设企业更具备中标的优势。而施工管理最主要的目标也是工作的出发点，就是提高工程的质量。一方面，有序的施工管理能够减少和杜绝施工安全事故，保障了现场施工人员的安全;另一方面，项目在投产使用后，也能更好地为市民服务。
2 市政工程項目质量管理存在的问题
2.1 人员缺乏质量意识
在目前现有的素质与资源的条件下，施工过程中没有特别严格执行强制性法规和标准，只是按照技术工人以往操作手法完成施工，同时由于市政工程建设的特殊性，施工工期往往比较仓促，无科学的压缩工期，施工管理人员和技术操作人员对强制性标准不熟悉，人为的放松质量标准。提高市政工程质量，需强化工程质量意识。应该增强工程的责任感和使命感，要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。要加大执法力度，加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督，从源头上堵住不符合条件的质量责任主体单位进入市政工程建设市场。树立紧抓市场、培养市场的观点，净化市政建设市场。同时要不断提高施工人员的技术水平。由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素质、技术水平有很大关系。因此在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。必要时要对施工操作人员进行业务、技能培训，使他们熟悉工艺流程、施工方法和质量要求。
2.2 工程质量缺乏有效管理
现有的市政工程项目大都实行工程项目管理制，项目部选择的分包队伍的好坏有时候代表工程完工的好坏，公司缺乏有效地监管，质量体系建立不完善，分包队伍任意施工，导致出现严重的质量事故。随着市政工程的大力发展，有些分包单位逐渐升级为有一级资质的总包单位，但是单位相应的质量体系建立不完善、相应的管理人员不足或管理水平较低。也在很大程度影响质量管理水平。
2.3 市政工程市场环境存在缺陷
市政工程的甲方单位多为当地市政行政主管部门下属单位，这些单位由于自身的特点，没有有效执行建设程序。没有及时办理合同、土地证、规划证，造成建委监督和第三方检验检测管理的缺失，有些市政工程为了献礼和政绩，盲目的催促设计周期，致使设计造成功能性的缺陷，从而引起工程质量隐患和工程内涵的品质降低。
2.4 咨询监理机构管理不到位
我国工程咨询采用业主委托监理单位实现三控两管一协调，要求监理人员应具备注册的人员，并且持证上岗。在现有的市场下，监理费用相对于国际上咨询工程师费用比较低，致使监理管理队伍比较混乱，有证人员不能上岗执业，有些没有监理资格且无证的人员从事监理工作，对监理工作理解不够，从而对工程的监理流于形式，最终质量监理不到位。
3 加强市政工程项目质量管理的措施
3.1 强化施工质量管理组织建设
施工质量管理组织机构在工程施工中扮演极其重要的角色，这个机构组建得好，可以达到事半功倍的效果。项目部在组建该机构时，需要系统考虑影响项目施工质量管理的五大因素：人员、材料、设备方法、环境，要把特定水平和素质的人员放到合适的岗位上，做到既不浪费资源，又要充分发挥人员的聪明才智，实现人力资源效用最大化。在分工合理的前提下，员工的积极性和能动性就会很好地发挥出来，组织的凝聚力和向心力也就自然而然地增强，施工质量管理就会达到良好的效果。
3.2 优化施工组织设计
运用系统的观念和方法，优化施工组织设计。在准备阶段，收集大量资料信息，结婚项目工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，实事求是，科学合理配置各种生产要素，编制施工方案，通过整理、分析、优化，使施工组织设计发挥最大效益。通过比选优化施工方案，一方面进行定性分析，根据施工经验和管理经验判断施工方案的优劣;另一方面，进行定量分析，计算工期指标、成本指标、质量指标等。通过对多种方案的比较、排序，就可以确定既能保证质量、工期、安全，又能获得最佳经济效益的施工方案。
3.3 做好施工质量策划
事先做好质量策划，实行全面质量管理，挑選资格符合要求、施工经验丰富的人员担任项目经理，所有人员必须持证上岗，根据工程技术难度及特点确定项目部管理人员数量，科学合理安排，保证项目部各项工作高效运转。质量保证措施要扎实，要有针对性和可操作性。结合施工单位的施工管理水平和人员素质，分析工程项目的施工环境，制定切实可行的质量保证措施。
4 结束语
市政工程项目和其他建设工程项目相比有着很大差异，因为其设施使用频率高，人流、车流集中，因此对施工质量和安全要求更为严格。市政工程施工质量和安全是否达到标准，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。市政工程每个参建责任主体，理应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实监管到位，使工程质量和安全得到保证，保证我国建筑业和谐稳定的发展。
参考文献
[1]于天生.全面质量管理是搞好工程质量的关键[J].科技情报开发与经流，2003.
[2]郑建英，胡淑香.提高市政工程质量的若干思考[J].科技情报开发与经经济，2004.
关键词：市政工程;质量管理;存在问题;对策
1 市政工程管理的重要性
1.1 市政工程的特点
市政工程项目通常都涉及到市民的生产生活，这类基础设施建设也就更受到民众的关注。尤其是在一些大投资的项目中，社会大众对于工程有着近乎苛刻的质量要求。这都需要建设单位在施工的过程中强化施工管理，确保工序按部就班的落实。在招投标后，中标的承建单位必须快速的投入到建设中，在前期准备工作缺乏的情况下，也只能依靠过硬的管理和施工执行力来保证了。其次，市政工程项目的现场环境也大多比较复杂，给施工带来了巨大的挑战。如果在建设过程中缺乏有效的管理和指导，会导致工程混乱无序，项目的质量自然也就得不到保障。市政工程通常与人们生活息息相关，疏于管理而造成的安全事故也并不少见。例如在部分道路桥梁工程的建设中，施工管理不仅能确保项目的稳定给来往乘客以舒适的体验，同时也确保了人们出行的安全。
1.2 工程管理的意义
随着我国市场经济体制的不断完善，建筑企业在市场中面临着越来越激烈的竞争。为了在众多的建设单位中脱颖而出，企业必须以优质的项目和低廉的价格来获取市场的认可。在大规模的市政项目中，通常涉及到大量的建筑材料、施工人员以及机械设备，在一些特定项目中甚至还需要进行交叉作业。而开展施工管理工作则能够使项目有条不紊地落实，极大地缩短了项目的建设周期，对于企业控制成本有着重要的意义。同时施工管理也能够确保项目质量的提升，显著地延长工程的使用寿命。经过长期的积累，建筑企业在市场中的形象和信誉都会得到改善，作为企业竞争的软实力之一，能够在投竞标阶段让建设企业更具备中标的优势。而施工管理最主要的目标也是工作的出发点，就是提高工程的质量。一方面，有序的施工管理能够减少和杜绝施工安全事故，保障了现场施工人员的安全;另一方面，项目在投产使用后，也能更好地为市民服务。
2 市政工程項目质量管理存在的问题
2.1 人员缺乏质量意识
在目前现有的素质与资源的条件下，施工过程中没有特别严格执行强制性法规和标准，只是按照技术工人以往操作手法完成施工，同时由于市政工程建设的特殊性，施工工期往往比较仓促，无科学的压缩工期，施工管理人员和技术操作人员对强制性标准不熟悉，人为的放松质量标准。提高市政工程质量，需强化工程质量意识。应该增强工程的责任感和使命感，要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。要加大执法力度，加强对各责任主体执行法律、法规及规范性文件情况的监督，从源头上堵住不符合条件的质量责任主体单位进入市政工程建设市场。树立紧抓市场、培养市场的观点，净化市政建设市场。同时要不断提高施工人员的技术水平。由于新技术、新材料、新设备、新工艺的使用，市政工程在施工水平、技术装备工程质量上得到了有力的保障。而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素质、技术水平有很大关系。因此在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、质量要求交底。必要时要对施工操作人员进行业务、技能培训，使他们熟悉工艺流程、施工方法和质量要求。
2.2 工程质量缺乏有效管理
现有的市政工程项目大都实行工程项目管理制，项目部选择的分包队伍的好坏有时候代表工程完工的好坏，公司缺乏有效地监管，质量体系建立不完善，分包队伍任意施工，导致出现严重的质量事故。随着市政工程的大力发展，有些分包单位逐渐升级为有一级资质的总包单位，但是单位相应的质量体系建立不完善、相应的管理人员不足或管理水平较低。也在很大程度影响质量管理水平。
2.3 市政工程市场环境存在缺陷
市政工程的甲方单位多为当地市政行政主管部门下属单位，这些单位由于自身的特点，没有有效执行建设程序。没有及时办理合同、土地证、规划证，造成建委监督和第三方检验检测管理的缺失，有些市政工程为了献礼和政绩，盲目的催促设计周期，致使设计造成功能性的缺陷，从而引起工程质量隐患和工程内涵的品质降低。
2.4 咨询监理机构管理不到位
我国工程咨询采用业主委托监理单位实现三控两管一协调，要求监理人员应具备注册的人员，并且持证上岗。在现有的市场下，监理费用相对于国际上咨询工程师费用比较低，致使监理管理队伍比较混乱，有证人员不能上岗执业，有些没有监理资格且无证的人员从事监理工作，对监理工作理解不够，从而对工程的监理流于形式，最终质量监理不到位。
3 加强市政工程项目质量管理的措施
3.1 强化施工质量管理组织建设
施工质量管理组织机构在工程施工中扮演极其重要的角色，这个机构组建得好，可以达到事半功倍的效果。项目部在组建该机构时，需要系统考虑影响项目施工质量管理的五大因素：人员、材料、设备方法、环境，要把特定水平和素质的人员放到合适的岗位上，做到既不浪费资源，又要充分发挥人员的聪明才智，实现人力资源效用最大化。在分工合理的前提下，员工的积极性和能动性就会很好地发挥出来，组织的凝聚力和向心力也就自然而然地增强，施工质量管理就会达到良好的效果。
3.2 优化施工组织设计
运用系统的观念和方法，优化施工组织设计。在准备阶段，收集大量资料信息，结婚项目工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，实事求是，科学合理配置各种生产要素，编制施工方案，通过整理、分析、优化，使施工组织设计发挥最大效益。通过比选优化施工方案，一方面进行定性分析，根据施工经验和管理经验判断施工方案的优劣;另一方面，进行定量分析，计算工期指标、成本指标、质量指标等。通过对多种方案的比较、排序，就可以确定既能保证质量、工期、安全，又能获得最佳经济效益的施工方案。
3.3 做好施工质量策划
事先做好质量策划，实行全面质量管理，挑選资格符合要求、施工经验丰富的人员担任项目经理，所有人员必须持证上岗，根据工程技术难度及特点确定项目部管理人员数量，科学合理安排，保证项目部各项工作高效运转。质量保证措施要扎实，要有针对性和可操作性。结合施工单位的施工管理水平和人员素质，分析工程项目的施工环境，制定切实可行的质量保证措施。
4 结束语
市政工程项目和其他建设工程项目相比有着很大差异，因为其设施使用频率高，人流、车流集中，因此对施工质量和安全要求更为严格。市政工程施工质量和安全是否达到标准，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。市政工程每个参建责任主体，理应建立健全质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实监管到位，使工程质量和安全得到保证，保证我国建筑业和谐稳定的发展。
参考文献
[1]于天生.全面质量管理是搞好工程质量的关键[J].科技情报开发与经流，2003.
[2]郑建英，胡淑香.提高市政工程质量的若干思考[J].科技情报开发与经经济，2004.