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摘要：在经济全球化的迅猛发展的当今，伴随着我国产品的大量出口，国外技术贸易壁垒对我国出口的影响日益加剧，技术性贸易壁垒已对我国出口企业构成现实的威胁。本文对技术性贸易壁垒进行分析、论述，并在此基础上提出了相关应对建议。
关键词：技术性贸易壁垒；应对措施；保护体系
一、技术性贸易壁垒概述
（一）、技术性贸易壁垒的概念
技术性贸易壁垒（TechnicalBarriers to Trade）是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响【1】。
（二）、技术性贸易壁垒的表现形式
技术性贸易壁垒有其最基本的三种形式：
1、技术法规
技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或相关工艺和生产方法，包括:法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求。在国际贸易中，技术法规不像技术标准那样可以相互协调，一经颁布必须强制执行，因此它是比技术标准更难逾越的技术性贸易壁垒【2】。
2、技术标准
技术标准是经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则和指南。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。
3、合格的评定程序
合格的评定程序是指任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或技术标准有关要求的程序，包括抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。进口产品必须经过按合格评定程序进行的商品检验方能进口。一般认为合格的评定程序由认证、认可和互认三方面组成。
二、技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响
（一）、限制我国产品的出口
发达国家凭借其雄厚的经济实力和先进的技术优势，通过国内立法或区域性技术标准，限制我国产品的进入。近年来，我国传统强势产品遭受技术性壁垒直接损失为170亿美元，其中农产品损失最为严重，其次为轻工产品、机电产品、纺织服装等。
（二）、增加成品消耗，削弱我国产品的竞争力
某些发达国家所设定的技术壁垒虽然不对产品的市场准入直接限制，但是企业为达到市场准入门槛，必须增加投入，包括设备更新，专利引进，人才培训，这样势必太高企业的生产力成本，增加企业的经营成本，削弱了出口产品在国际市场上的价格竞争力。再者，我国的检验检疫设备不够先进，为达到发达国家的检验标准，而不得不进口外国昂贵的检疫设备。尤其突出的是，有些进口国或进口商不认可国内商检部门的测试、评估的技术和标准，在出口贸易过程中，进口国或进口商往往指定某一国外认证机构认证，而国外的认证费用非常昂贵，这无疑直接增加了我国企业的出口成本【3】。
（三）、引起贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系
近年来，我国以对外贸易高速增长的巨大势头在全球经济发展中一枝独秀。中国对外贸易的快速发展也引发了"中国制造威胁论"在全球范围内蔓延，一些发达国家把其本国的失业和贸易逆差归罪于我国。随着世界经济集团化、区域化的趋势不断增强，我国将不可避免的与其他发达国家由于技术贸易壁垒措施而引发的双边和多边贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系。
三、技术贸易壁垒的应对建议
（一）、政府方面
实践证明，在一个比较成熟的市场，作为"看不见的手"政府干预对我国的外贸出口发挥着重要的作用。因此，在应对技术性贸易壁垒时，政府尤其有着不可推卸的责任。
1、研究和掌握技术性贸易壁垒协议，建立预警机制
在应对技术性贸易壁垒时，一方面，我国政府必须熟悉掌握技术性贸易壁垒协议，做到知己知彼，百战不殆；另一方面，我国政府应应组织专门的人力物力研究对外贸易中的技术贸易壁垒问题，及时搜集整理国外的技术贸易壁垒情况，建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构，研究我国主要的没有对象的技术壁垒情况，及时采取措施，扩大出口。尽早建立技术性贸易壁垒预警机制，及时向企业发布预警信息，从而使我国企业做到未雨绸缪，早作准备及时适应外国技术标准变化所提出的新要求，降低因信息壁垒而给企业带来的成本增加【4】。
2、进行标准化建设，与国际接轨，减少贸易摩擦
应对技术性贸易壁垒最关键的就是贸易标准和有关标准法规的制定。我国出口的产品以纺织品、农副产品为主的加工型劳动密集型产品，生产技术落后，很少采用国际标准或国外先进标准。为了减少贸易摩擦和减轻技术性贸易壁垒给国内企业带来的负担，政府应积极参与国际标准的制定和修订，并且和各国鉴定标准互认协议，以消除技术贸易壁垒。
3、应尽快建立我国技术法规体系，积极采用国际标准，健全和完善认证制度，建立有效完善的国内技术贸易壁垒体系。
一方面促进我国国内企业加强对技术贸易壁垒的认识，改进产品以适应各种先进标准，尽快通过国际质量和标准认证，主动攻破国际贸易中的"技术壁垒"；另一方面要针对加入WTO的新形势，借鉴发达国家的成功经验，建立健全技术法规和标准体系，并适时构筑我国国内技术贸易壁垒体系，使外国因害怕报复而尽量减少歧视性的技术规定。
（二）、企业方面
出口企业一旦遭遇技术贸易壁垒往往比较被动，但应迅速采取应对措施：
1、信息处理
首先是搜集信息，作为后续决策的依据。其中比较关键的是获取事故或隐患鉴定报告。如有必要，可以派专门人员到进口国当地进行实地调查掌握第一手资料，或现场解决问题。然后对所获信息进行评估分析，主要包括两点：一是可能性，即目前的问题进一步恶化或损失的几率有多大；二是，影响伤害的程度，即问题究竟会多大程度上影响企业的正常运转，降低企业的公众形象。
2、事中处理
一般需要依靠或委托进口商或当地代表尽可能快的解决问题，以节约时间、人力、仓储等成本。如果产品引发事故，则应安抚受害者，尽力缩小事态范围；如果产品的责任在进口方，比如，进口方提供的原料不合格等，一方面应尽可能配合进口方积极解决问题，另一方面也应尽可能主张和保护自己的权益；如果同种产品还出口其他国家，就应在第一时间采取措施避免或减少"连锁反应"的发生，这在一定程度上还有利于企业扭转不利的局面，削弱因负面形象而带来的不良影响。
3、事后处理
对于出口企业来说，遭遇技术性贸易壁垒，既可能使企业走向衰亡，也可能是企业走向兴盛的开端，企业不应以问题的解决为最终目的，而应该结合在处理此问题的各种阶段中可能产生的契机，把握机遇，进行观念革新，重新塑造企业在国际贸易中的形象，充分发挥技术性壁垒对企业发展一地程度上的推动作用。
此外：
（三）、行业协会方面
1、行业协会作为企业的代表，应当作为政府与企业之间有关技术性贸易壁垒信息的传导者。
2、行业协会从技术和法律层面对国外贸易措施进行科学性和合法性评估，促使国外对其措施进行修改、调整并协助政府解决贸易争端。
3、行业协会应走出国门，向外国政府和标准制定机构陈述外国企业和产业的意见，还可以与利益一致者进行磋商，建立同盟，共同应对不合理的贸易壁垒。
总而言之。我国自从加入WTO以来，对外贸易取得了长足的发展，但要消除技术贸易壁垒给外国外贸带来的影响，在国外竞争这一严峻的大环境下生存，仍然需要有一段很长的路要走。
参考文献：
[1]张海东 《技术性贸易壁垒与中国对外贸易》 ，对外经济贸易大学出版社，2004年
[2]马文萍，宿长海 技术性贸易壁垒的实施现状及发展趋势【J】，商业经济，2008，（8），第85页
[3]吴林海 《贸易与技术标准国际化》，经济管理出版社，2000年
[4]杨丹辉 新贸易保护主义及其对我国的影响【J】，中国经济时报
[5]赵春明 非关税壁垒的应对及应用【M】，人民出版社，2001年
[6]王钰国际贸易壁垒的经济分析与对策研究【M】，中国财政经济出版社，2008年
关键词：技术性贸易壁垒；应对措施；保护体系
一、技术性贸易壁垒概述
（一）、技术性贸易壁垒的概念
技术性贸易壁垒（TechnicalBarriers to Trade）是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响【1】。
（二）、技术性贸易壁垒的表现形式
技术性贸易壁垒有其最基本的三种形式：
1、技术法规
技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或相关工艺和生产方法，包括:法律和法规；政府部门颁布的命令、决定、条例；技术规范、指南、准则、指示；专门术语、符号、包装、标志或标签要求。在国际贸易中，技术法规不像技术标准那样可以相互协调，一经颁布必须强制执行，因此它是比技术标准更难逾越的技术性贸易壁垒【2】。
2、技术标准
技术标准是经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则和指南。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。
3、合格的评定程序
合格的评定程序是指任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或技术标准有关要求的程序，包括抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。进口产品必须经过按合格评定程序进行的商品检验方能进口。一般认为合格的评定程序由认证、认可和互认三方面组成。
二、技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响
（一）、限制我国产品的出口
发达国家凭借其雄厚的经济实力和先进的技术优势，通过国内立法或区域性技术标准，限制我国产品的进入。近年来，我国传统强势产品遭受技术性壁垒直接损失为170亿美元，其中农产品损失最为严重，其次为轻工产品、机电产品、纺织服装等。
（二）、增加成品消耗，削弱我国产品的竞争力
某些发达国家所设定的技术壁垒虽然不对产品的市场准入直接限制，但是企业为达到市场准入门槛，必须增加投入，包括设备更新，专利引进，人才培训，这样势必太高企业的生产力成本，增加企业的经营成本，削弱了出口产品在国际市场上的价格竞争力。再者，我国的检验检疫设备不够先进，为达到发达国家的检验标准，而不得不进口外国昂贵的检疫设备。尤其突出的是，有些进口国或进口商不认可国内商检部门的测试、评估的技术和标准，在出口贸易过程中，进口国或进口商往往指定某一国外认证机构认证，而国外的认证费用非常昂贵，这无疑直接增加了我国企业的出口成本【3】。
（三）、引起贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系
近年来，我国以对外贸易高速增长的巨大势头在全球经济发展中一枝独秀。中国对外贸易的快速发展也引发了"中国制造威胁论"在全球范围内蔓延，一些发达国家把其本国的失业和贸易逆差归罪于我国。随着世界经济集团化、区域化的趋势不断增强，我国将不可避免的与其他发达国家由于技术贸易壁垒措施而引发的双边和多边贸易摩擦，影响双边或多边贸易关系。
三、技术贸易壁垒的应对建议
（一）、政府方面
实践证明，在一个比较成熟的市场，作为"看不见的手"政府干预对我国的外贸出口发挥着重要的作用。因此，在应对技术性贸易壁垒时，政府尤其有着不可推卸的责任。
1、研究和掌握技术性贸易壁垒协议，建立预警机制
在应对技术性贸易壁垒时，一方面，我国政府必须熟悉掌握技术性贸易壁垒协议，做到知己知彼，百战不殆；另一方面，我国政府应应组织专门的人力物力研究对外贸易中的技术贸易壁垒问题，及时搜集整理国外的技术贸易壁垒情况，建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构，研究我国主要的没有对象的技术壁垒情况，及时采取措施，扩大出口。尽早建立技术性贸易壁垒预警机制，及时向企业发布预警信息，从而使我国企业做到未雨绸缪，早作准备及时适应外国技术标准变化所提出的新要求，降低因信息壁垒而给企业带来的成本增加【4】。
2、进行标准化建设，与国际接轨，减少贸易摩擦
应对技术性贸易壁垒最关键的就是贸易标准和有关标准法规的制定。我国出口的产品以纺织品、农副产品为主的加工型劳动密集型产品，生产技术落后，很少采用国际标准或国外先进标准。为了减少贸易摩擦和减轻技术性贸易壁垒给国内企业带来的负担，政府应积极参与国际标准的制定和修订，并且和各国鉴定标准互认协议，以消除技术贸易壁垒。
3、应尽快建立我国技术法规体系，积极采用国际标准，健全和完善认证制度，建立有效完善的国内技术贸易壁垒体系。
一方面促进我国国内企业加强对技术贸易壁垒的认识，改进产品以适应各种先进标准，尽快通过国际质量和标准认证，主动攻破国际贸易中的"技术壁垒"；另一方面要针对加入WTO的新形势，借鉴发达国家的成功经验，建立健全技术法规和标准体系，并适时构筑我国国内技术贸易壁垒体系，使外国因害怕报复而尽量减少歧视性的技术规定。
（二）、企业方面
出口企业一旦遭遇技术贸易壁垒往往比较被动，但应迅速采取应对措施：
1、信息处理
首先是搜集信息，作为后续决策的依据。其中比较关键的是获取事故或隐患鉴定报告。如有必要，可以派专门人员到进口国当地进行实地调查掌握第一手资料，或现场解决问题。然后对所获信息进行评估分析，主要包括两点：一是可能性，即目前的问题进一步恶化或损失的几率有多大；二是，影响伤害的程度，即问题究竟会多大程度上影响企业的正常运转，降低企业的公众形象。
2、事中处理
一般需要依靠或委托进口商或当地代表尽可能快的解决问题，以节约时间、人力、仓储等成本。如果产品引发事故，则应安抚受害者，尽力缩小事态范围；如果产品的责任在进口方，比如，进口方提供的原料不合格等，一方面应尽可能配合进口方积极解决问题，另一方面也应尽可能主张和保护自己的权益；如果同种产品还出口其他国家，就应在第一时间采取措施避免或减少"连锁反应"的发生，这在一定程度上还有利于企业扭转不利的局面，削弱因负面形象而带来的不良影响。
3、事后处理
对于出口企业来说，遭遇技术性贸易壁垒，既可能使企业走向衰亡，也可能是企业走向兴盛的开端，企业不应以问题的解决为最终目的，而应该结合在处理此问题的各种阶段中可能产生的契机，把握机遇，进行观念革新，重新塑造企业在国际贸易中的形象，充分发挥技术性壁垒对企业发展一地程度上的推动作用。
此外：
（三）、行业协会方面
1、行业协会作为企业的代表，应当作为政府与企业之间有关技术性贸易壁垒信息的传导者。
2、行业协会从技术和法律层面对国外贸易措施进行科学性和合法性评估，促使国外对其措施进行修改、调整并协助政府解决贸易争端。
3、行业协会应走出国门，向外国政府和标准制定机构陈述外国企业和产业的意见，还可以与利益一致者进行磋商，建立同盟，共同应对不合理的贸易壁垒。
总而言之。我国自从加入WTO以来，对外贸易取得了长足的发展，但要消除技术贸易壁垒给外国外贸带来的影响，在国外竞争这一严峻的大环境下生存，仍然需要有一段很长的路要走。
参考文献：
[1]张海东 《技术性贸易壁垒与中国对外贸易》 ，对外经济贸易大学出版社，2004年
[2]马文萍，宿长海 技术性贸易壁垒的实施现状及发展趋势【J】，商业经济，2008，（8），第85页
[3]吴林海 《贸易与技术标准国际化》，经济管理出版社，2000年
[4]杨丹辉 新贸易保护主义及其对我国的影响【J】，中国经济时报
[5]赵春明 非关税壁垒的应对及应用【M】，人民出版社，2001年
[6]王钰国际贸易壁垒的经济分析与对策研究【M】，中国财政经济出版社，2008年