内蒙古旅游业彰显独特魅力和风采

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  2007年7月7日,由北方10省、市、区旅游局和呼和浩特市政府联合主办的“2007中国北方旅游交易会”在呼和浩特市内蒙古国际会展中心隆重歼幕。本次交易会的成功举办,必将有力地推动内蒙古旅业的蓬勃发展。
  内蒙古位于中国的正北方,而积118.3万平方公里,约占国土总而积的八分之一,总人口2392.35万人,有蒙古、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、汉、朝鲜、满、回等49个民族,是一个自然风光美丽、物产资源富饶、历史文化悠久、民族风情浓郁的少数民族自治区。内蒙古旅游资源丰富,辽阔的草原、茫茫的森林、浩瀚的沙漠、迷人的阿斯哈图石林、神奇的阿尔山温泉、庄严肃穆的成吉思汗陵、恢弘的文化遗产、丰富的辽代胜迹、灿烂的蒙元文化、多彩的民俗风情,尽情展示着内蒙古旅游独有的魅力和风采。
  “2007中国北方旅游交易会”在呼和浩特的成功举办,不仅是旅游业界的一次盛会,也是内蒙古的一件盛事。自治区主席杨晶说,作为国内具有重要影响的中国北方旅游交易会,以独具特色的交流平台、丰富多彩的会期活动.在业内产生了广泛而良好的影响,有力地促进了海内外旅游界的交流与合作。参加盛会的代表在呼和浩特共享旅游发展成果.共10十省市区大旅游、大品牌、大市场、大发展战略的实施,将旅游业界交流合作推向一个新的高度。在这一契机下,内蒙古自治区旅游业呈现出了以下几个发展态势:
  
  一、区域合作加强共同加快发展
  
  现代市场的竞争,已不完全是无理性的竞争,而主要是在竞争中求合作,互惠互利.共同发展。区域性旅游业发展正在成为一种十分有效的模式,这是旅游业走向成熟的必然阶段,也是旅游市场竞争必然出现的发展趋势。
  内蒙古具有地域狭长,东西跨度大,地跨三北、毗邻八省区、边临两国的地缘优势。扩大开放、强化地域合作、加大招商力度、与东北三省联合开发“大东北旅游区”,与北京、河北、山西共同构建“环京津旅游罔”,与宁夏联合开发黄河一贺兰山旅游区,努力吸引国内外投资商来内蒙古投资合作,继续拓展蒙古国、俄罗斯边境口岸旅游,这些都是内蒙古加快旅游发展的主导思路,也是内蒙古区域合作的战略举措。
  与此同时,内蒙古各盟市也在积极探索旅游合作途径。2005年4月,由呼和浩特市旅游局牵头,呼和浩特市、包头市、乌兰察布市三地旅游局共同主办的“天堂草原·蓝色之旅——呼包乌三地旅游区域联动促销”活动顺利举办,标忐着内蒙古自治区旅游业促销格局由单打向合作区域型发展;旅游城市之间合作由分散协作向捆绑联合发展;旅游企业之间的协作由自发向政府主导转变。乌海市位于宁蒙陕甘经济区的中心位置,东邻世界著名的阿尔巴斯白绒山羊基地鄂托克草原,南与宁夏自治区接壤,西靠中国秘境阿拉善,北望内蒙古西部粮仓河套平原,是新疆、甘肃、宁夏经济开发运行的东大门,具有有利的地理位置。临近的呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、阿拉善盟、银川、兰州、西安等城市既是旅游地,又是客源集散地,形成以乌海为服务中心的大旅游发展格局。
  当前,区域旅游已被提到了新的高度,并在探索和实践中不断发展。自治区旅游局副局长云大平在接受本刊记者采访时,高度肯定了2007北方旅游交易会在呼和浩特召开的价值。并且提出,为谋求更高效发展,我们必须从区域旅游的实际出发,进一步加强协作,拓宽区域旅游向深层次和宽领域发展。
  
  二、边境旅游成绩斐然
  
  边境旅游是内蒙古的又一特色,为进一步扩大我区旅游业对外开放,促进边境地区的经济繁荣和社会稳定,增进同毗邻国家人民的交往和友谊,我区1990年和1991年分别同俄罗斯与蒙古国开展了边境旅游业务往来,迄今已17年。边境旅游的开展从初始至今,成绩突出。从一日一地到多日多地,从单纯的旅游观光到多彩的商务旅游,从探险旅游到休闲度假,边境旅游发展日益红火。
  自治区旅游接待入境人数由1990年的1.23人次增长到2006年的123.25人次,比1990年翻了100多倍;入境创汇收入由1990年的137万美元增长到2006年的40379万美元,翻了1000多倍。旅游业已成为我区第三产业的支柱产业.旅游业的发展不仅极大地促进了我区经济社会的快速发展,同时,也有效地提高了人民群众的生活质量,提升了我区对外形象。
  
  三、进一步发挥旅游产业功能,实现旅游业发展的不断创新
  
  (一)坚持用科学发展观指导旅游业发展。在加快旅游发展、不断提高旅游经济效益的同时,要更加重视环境、生态保护和可持续发展;要注重发挥旅游业在促进就业、服务“三农”、弘扬社会主义精神文明等方面的作用,强化机遇意识,发挥旅游产业功能,不断完善法规环境,制度环境,加强旅游基础设施建设,加大旅游产业相关要素整合力度,不断解决旅游产业发展中深层次问题。
  在2007中国北方旅游交易会的现场采访中,鄂尔多斯副市长袁庆中向我们详尽地介绍了鄂尔多斯的旅游情况。他说,鄂尔多斯市“十一五”旅游业发展指导思想是以“科学发展观”为总体指导思想,全面贯彻内蒙古自治区党委、政府对鄂尔多斯市提出的争做全区经济建设与社会发展“三个火车头之一”要求的精神,落实市委、市政府关于“大旅游、大文化、大运输”战略决策,认真贯彻《内蒙古自治区旅游条例》和《中共鄂尔多斯市委、鄂尔多斯市人民政府关进一步加快旅游业发展的决定》,全面提升旅游业在全市国民经济中的地位和作用;以《鄂尔多斯市旅游业发展总体规划》为指导,全面整合全市旅游发展的要素与资源系统,进一步优化旅游发展的空间布局和时序,构建与周边地区的有机结合、与全区其他盟市相互协调的旅游业发展新态势;坚持以旅游资源为依托、以旅游产品为基础、以旅游市场为导向、以旅游效益为中心的方针,强化政府主导与市场培育相结合,加大旅游产品开发和旅游市场拓展力度;提高旅游从业人员素质,加强环境保护和建设,促进旅游业持续、健康、快速发展;坚持发展大旅游、形成大市场、培育大产业、实现大发展,使旅游业成为鄂尔多斯市国民经济新的增长点和第三产业的支柱产业,为促进国民经济和社会发展做出更大贡献。
  
  (二)创新旅游项目,加快产品升级。旅游业是一项涉及面广、关联度高、辐射力强的综合性产业,旅游产品的创新在一定程度上能繁荣旅游市场,形成良性循环。阿拉善盟副凋研员王淑霞向我们介绍,他们把阿拉善沙漠地质公园的开发建设与旅游产品开发紧密结合起来。重点抓阿左旗敖伦布拉格梦幻峡谷开发的规划、前期各项工作,月亮湖景区公路改扩建工程,通古淖尔天鹅湖旅游开发工程;阿右旗曼德拉山岩画旅游区通路工程、巴丹吉林沙漠旅游服务中心和中转站建设工程;额济纳旗黑城游览步道、东居延海开发、胡杨林宿营地建设以及规范发展家庭旅馆等项目,积极促成东风航天城二号发射场开放。针对国内外旅游市场的 新趋势,利用阿盟地域辽阔、自然风光独特的有利条件,大力发展自驾车旅游、摄影旅游、拓展训练旅游,尝试开发乌素图工业旅游、吉兰泰盐湖旅游、孪井滩农业观光旅游等新兴旅游项目。
  另外,阿盟的水晶玛瑙工艺品系列、民族土特产系列、戈壁奇石系列、沙生药材系列、沙画等手工艺品系列都是游客十分喜欢的馈赠礼品,要通过政府引导,政策扶持,企业运作,社会参与,鼓励开发商研究、开发具有民族地方特色的旅游纪念品,逐步增强旅游纪念品研发力量和销售市场。
  
  四、打造特色旅游、发挥品牌效应
  
  (一)服务于社会主义新农村建设,推进乡村旅游霞展。围绕“中国和谐城乡游”这一主题,自治区旅游业深入开展农家乐旅游。结合实际,尊重农民和农户的意愿,调动各方面的积极性,进一步完善农家乐旅游基础设施,丰富产品内涵,加强宣传促销。呼和浩特市借鉴先进地区乡村旅游发展的经验,大胆创新,以旅助农,大力推进农业旅游示范点建设,引导不同类型的农业旅游和乡村旅游特色化发展。现已培育了武川、托县两大农家乐旅游市场。其它盟市也出现了“牧家游”等多种乡村旅游形式。
  (二)旅游节庆活动丰富多彩,并形崴知名品牌。自治区旅游局十分重视旅游的宣传促销工作,不断创新促销的方式,加大投入,使旅游促销形式生动活泼。呼和浩特市的昭君文化节已成为呼市与国际经济、旅游、文化交流的一个大舞台,从1999年开始至今,呼和浩特市每年都要举办昭君文化节,到今年已举办了七届。2002年昭君文化节已被国家旅游局命名为全国100个重要节庆活动之一:2005年昭君文化节被国际节庆活动协会评为“中国最具发展潜力的十大节庆活动”之一。作为昭君文化节的承办单位,呼市旅游局每年都要精心组织旅游活动,认真做好旅游服务接待和旅游市场执法检查工作,连续几年,呼和浩特市旅游局被市委、市政府评为昭君文化节先进集体。昭君文化节的成功举办进一步提高了呼和浩特市旅游在国际上的知名度和美誉度;旅游人数、旅游收人大幅增加,2006年7月2l U至8月5日,在第七届昭君文化节期间,来呼和浩特旅游的人数为40.3万人次,旅游收入3.3亿元。
  2005年来,阿盟连续三年组织各旗旅游部门和旅游企业在周边地区采取旅游“大篷车”等形式,宣传促销。同时,广泛邀请京津地区、长二三角、珠三角新闻媒体、旅行社实地踩线、考察。成功组织举办“额济纳国际金秋胡杨旅游节”“阿拉善奇石文化旅游节”“巴丹吉林沙漠旅游节”节庆活动。借助“西北风情”旅游联合会平台,加强与周边地区合作,共同举办“七夕中同情人节”“汽摩节”“自驾车旅游节”“文化旅游宣传用”及沙漠探险、比俗风情等传统旅游活动,实现优搏互补,资源共享,客源共有,利益共赢,取得较好的宣传效果。“十五”期间累计接待国内外游客206万人次,总收入7.6亿元。2006年全盟接待国内外游客71.5万人次,旅游总收入3.04亿元,分别比上年增长15.7%和15.6%:旅游业总收入占当年国内生产总值的3.48%,第三产业增加值的11.6%。
  在采访中通辽市副市长李秀芝也提到了通辽市的旅游节庆活动,在采访中她说近年来,通辽市整体推出了“孝庄故里、马王之乡——科尔沁草原文化之旅”“东北大都市的后花同”“距东北都市最近的草原”“南有九寨沟、北有大青沟”、“南有泼水节、北有赛马节”等旅游市场定位;每年举办具有民族特色的“8·18”哲里木赛马节、利尔沁艺术节、双合尔楚古兰节、扎鲁特乌力格尔艺术节、库伦安代艺术节等节庆活动;打造了一条集地下原始森林,地上原始草原,历史名人展馆、民族宗教古迹、民俗文化表演于一体的旅游精品线路,涵盖了十大精品旅游景区。
  
  五、规范旅游市场,建立旅游诚信服务体系
  
  旅游诚信是每一个地区旅游业的生命,没有诚信,电就不会有旅游业持续健康的发展。呼和浩特市旅游局党组适时地提出了“要以科学发展观为统领,用三年的时间.建立诚信旅游体系,推动旅游企业和从业人员守法经营,维护旅游消费者的切身利益,实现全市旅游市场秩序的明显好转”。鄂尔多斯市坚持以人为本,适应旅游市场不断升级的新特点,在全市旅游行业开展创建“四个一”工程和旅游减信工程,即各旗区每年抓好一家A级旅游景区、一家星级饭店、一家旅行社和一支旅游队伍建设,全面开展旅游诚信建设.提高旅游行业的管理水平和服务质量,打造旅游精品,提升产业索质,树立良好的旅游形象,推进全市旅游业持续、健康、快速、和谐发展。
  2007中国北方旅游交易会展示了内蒙古一片大好的旅游形势,但同时也存在很多问题。如:此次交易会区内有300多家旅行社参加,规模小且杂乱,没有形成规模;目前旅游市场中依然存在削价竞争、虚假广告、服务缩水等问题:区域旅游合作大都停留在理论上,真正意义卜的区域联合并取得实际效益的还不多。很多旅游合作会议只限于进行理论讨论。联谊的成分比较大…但是,我们相信以“科学发展观”为总体指导的内蒙古旅游业,会朝着繁荣、稳定、健康,和谐的方向继续发展。
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