仅仅依靠国内的市场并不能保证某个行业的健康发展。
　　
　　在市场经济下，任何工业领域，不管是绿色科技还是其他行业，想要蓬勃发展的话，必须提供符合市场需求的商品和服务。
　　政府可以在许多方面影响市场，比如通过政策调节增加某特定商品的需求。在绿色工业体制下，一个明显的例子就是碳价制（通过税收或限排交易定价）。碳价制能够增加对低碳能源产品（如风力涡轮）的需求，减少耗能产品（如热绝缘）的使用。
　　重要的是，仅仅依靠国内的市场并不能保证某个行业的健康发展。当年的底特律就是如此。几十年来，美国机动车辆的燃油标准决定着对高效燃油车辆的需求，但日本和韩国却成为这种标准的受益者。同样，在2008年底，虽然美国的风能设施的生产能力居世界领先地位，可当年有一半新安装的风力设施依靠的是进口。
　　尽管政策可以影响产品需求（如，像碳价制这样的可以显著减少温室气体排放的政策），可仅有这些政策还不够。原因在于，市场经济自身会有另外一些无法克服的固有缺陷（市场失灵），它弱化政策制定者利用价格引导的效果。
　　这些固有缺陷（市场失灵）中，最有影响的是公共利益的天然性，令信息不能独享。企业自身进行产品研究和开发，因此研发成本也由其独立负担，但他们却不能把全部的产品收益纳入私囊。即使有一个完善的强制性的知识产权系统，也无法避免由于信息的传播而给其他企业带来的巨大的延伸利益。一家企业的发明和创新会为其他企业带来有价值的信息，从而延伸出更多的发明和创新。
　　企业付出研发成本，但却不能收获所有的利益，这就导致企业会适当的减少“环境友好”方面产品的研发成本。因此，还需要其他的公共政策以解决这种情况下产生的“市场失灵”。
　　但是，说得容易做得难。政府并不知道（理论上也无法知道），在无数的尚待发明的科技中，哪一种是值得政府资助而进行研究开发的。从以往来看，美国自己并不鼓励这样的资助。