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目前学术界对于政府与企业外的各种组织的基本概念问题没有取得一致意见,认为诸多称谓可以通用,容易导致科学研究和社会管理中的混乱和偏差。总括政府与企业外的各种组织的特征,将其统称为社会组织是比较合适的。社会组织依据其职能可被划分为四种类型,在解决社会管理和社会发展中能够发挥六种功能。理解和把握社会组织的基本概念问题,对于认识其在当代社会管理中的地位和作用有积极意义。