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新农合在2008年对全国所有有农村居民的县、市、区实现了全覆盖,人们在欣喜的同时,也提出了对新农合实现精细化管理的要求,这对巩固和完善新农合来说是及时的、恰当的。两年多来,许多人在努力探索实现精细化管理的具体措施和方式,不少地方已取得了可喜的进展。但是人们也明显感觉到,要真正实现对新农合的精细化管理,目前似乎还缺少一些必要条件,或者说在一些宏观大政方针尚未明确之前,精细化管理还缺乏巩固的基础。因此对新农合来说,当前更为紧要的应该是涉及这个制度的一些根本性、带有全局影响的基本规定和政策。