EB-5助推美国移民潮

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  金融危机让经济衰退了不少,美元增值,投资移民却比以前更便宜、批复时间更短,令中国投资者觉得,现在做这个事情,比前几年还要省钱、省时间,更值得关注。
  


  
  美国投资移民最新项目官方发布会”2009年9月5日在北京举办,本刊专访了出席本次大会的美国宾州商务部副部长Mickey Rowley先生,并就美国投资移民申请人关心的一些问题进行了深入了解。
  
  移民美国的方式有多种途径,条件都比较严苛。其中, EB-5是美国所有移民类别中,申请核准时间最短,资格条件限制最少的一条便捷通道。根据美国移民法精神,希望通过EB-5移民签证成为美国永久居民的海外人士,须具备这两个条件:
  
  将一定数额的资金投资到美国,一般规定为100万美元,但如果投向特定的“区域中心(Regional Center)”,则只需50万美元。
  
  该投资能直接或间接创造10个就业机会(特殊行业可按照SPENDING算法,用花费来折算就业机会)。需要读者朋友注意的是,美国移民法规定投资移民美国的投资行为必须是有风险的投资,这与加拿大的移民政策有根本性的不同。
  
  自1990年美国通过EB-5移民法案以来,EB-5在资金规模要求和创造就业人数的方式要求等方面经历了几次变化,但由于其风险性较大和操作难度较高的特点,对于大多数以移民为目的海外投资者而言,EB-5始终处于“爱你在心口难开”的状态。直到2004年推出“有限合伙公司”这一模式之后,风险大幅降低,资金安全得到了最大限度的保障,从此,藉EB-5移民美国才变得豁然开朗,变得简易、可行。
  
  这一点变化带来的好处,对近些年资金积累比较充裕的中国大陆投资者尤其明显。2008年爆发的金融危机重挫了美国经济,加之美元的贬值,这在客观上为选择EB-5移民美国的中国大陆投资者提供了绝佳的机会。
  
  从各国移民局对移民申请的审核严格程度看,普遍存在从“蜜月期”到“平淡期”,再到“严苛期”的规律。可以说,美国EB-5移民从2004年推出有限合伙公司模式以来,到现在已有5年的时间,美国投资移民还处于“蜜月期”,以一种张开双臂的姿态欢迎外来投资移民。据本次投资移民官方发布会的主办方和中总裁王力民先生介绍,到目前为止,他们服务的美国投资移民申请人在向移民局递案后的通过率为100%,这也从一个侧面佐证了美国投资移民的“蜜月期”现象。不过,随着美国经济的复苏,申请美国投资移民的人数增多,这一 “蜜月期”最终将会变成“平淡期”,甚至最后过渡到对移民申请人挑三捡四的“严苛期”,显然,在它还处于“蜜月期”的时候申请投资移民是比较明智的选择。
  
  美国仍欢迎海外资金
  
  在相当长一段时间内,美国对海外资金的渴求趋势不会改变。美国投资移民的特点是门槛比较低,EB-5优先移民的投资人可以来自各种不同的背景:有专业人士、企业家、退休人员、或是为子女升学着想的父母。不需要有工商管理的要求,申请人没有学历、语言、商业背景等条件要求。
  


  
  投资移民的钱可以是自己挣的,也可以是接受馈赠的,投资人只要能证明50万美金来源的合法性就可以。投资移民签证准许在美国求职,并不一定规定本人亲自经营投资的生意。假如目的只是在拿到绿卡,不是靠经营生意赚钱,则通过EB-5投资移民申请,将资金交由专业的基金管理,通常比自己在人地生疏的地方亲自开创独立企业更经济实惠,风险也更低。
  
  可以算一笔帐:假设投资移民申请人亲自在美开办独立企业,那么每年雇10个人,每人每年的成本是1万美元,则5年的人工开支就是50万美元了,这还不算固定资产投入和其他日常开销。而在EB-5类别下选择有限合伙模式实施投资行为,5年后还能得到全额返还的机会。
  
  据了解,申请美国投资移民,从递案开始算起(不包括客户准备资料的时间),通常大约需10~12个月的时间。其中,美国移民局需要用大约2~4个月的时间对移民申请进行审核,一旦核准就可以开始准备领事馆的移民面试了,等待面试的时间因领事馆的工作排期而定,最快的等一两周就可面试,但这种情况不多;遇到排队人多或特殊情况时,也可能要等几个月后得到面试。领事馆的面试目的就是“验明正身”和看体检是否合格,因此除非有做假行为,一般都能顺利通过。
  
  投资移民的超值之选
  
  获得投资移民签证(即绿卡)的投资人:不但本人可赴美定居,其配偶及21岁以下的未婚子女可以同时获得美国签证。投资人持此类移民签证赴美,能自由选择工作或居住地区;子女就读当地的公立学校,与美国居民一样享受低廉的学费,享受的医疗条件也与当地人相同。
  
  对于重视子女教育环境的父母而言,可说是一个“一石二鸟”的最佳选择。宾州有几所全美知名的院校:宾州州立大学(商学院排名全美第一、常青藤校园之一)、匹兹堡大学、卡耐基梅隆大学(工科大学的佼佼者)、斯沃斯姆学院(享誉全球的著名文理学院)……在美国投资移民最新项目发布会现场,有一些家长带着孩子来参加移民说明会,对孩子的教育,对良好教育环境的不懈追求,永远是中国家长最关注的。
  
  美国宾州经济特区EB-5移民项目的优势就突显出来了。目前美国政府每年授予EB-5签证的名额有10,000个,其中有5000个名额保留给选择投资于特定 “区域中心”内的投资人。不用坐移民监,离开美国国土的时间不能超过183天,也就是说,绿卡持有人每半年到美国一次就可以,在美停留时间不作限制。还能自行选择在美国任何一个城市居住生活,5年后可以选择申请成为美国公民。
  
  风险与机遇并存
  


  
  资深移民、留学专家,和中总裁王力民提醒大家:加拿大的国策是鼓励移民,投资加拿大的移民申请人的投资款是由加拿大政府担保5年后返还,因此可以说是零风险。与此不同,美国移民法规定,EB-5类移民申请人的投资行为必须是有风险的,投资移民申请的投资款也是5年后返还,但政府不作担保,而是由项目方担保。
  
  因此,选择可靠的移民服务机构,选择资信良好的、政府认可的、有实际资产抵押担保的优秀项目,是美国投资移民申请人最需要重视的地方。目前通过和中递交美国移民局的EB-5类申请都得到了100% 批准,全部顺利获得移民签证(附条件绿卡)。
  
  如果打款后万一被移民局拒签,50万美元怎么办?
  
  申请人在得到打款通知后,首先将移民投资的50万美元存放在“监管银行账户”内。这个账户是一个按约定条件划款的账户,即,一旦申请遭拒,将会获得全额退款;而如果通过申请,则款项才会划走;如果12个月内既没有拒签,也没有通过,则款项也会原路退回。在I-526申请获准前,移民存放在银行监管帐户的资金不会被使用。
  
  在选择移民项目的时候,不要被某一些机构所宣传的高回报和担保所蒙骗。美国项目并不能担保,一旦担保就是非法。移民在选投资项目的时候,不应以盈利为第一考虑,要把安全列为首要考虑的问题。
  
  背景资料
  
  2007年4月,美国移民局正式将宾州划为移民经济特区。目前,宾州经济特区需要投资开发的相关产业有:医疗、影视、商超、造船业、地产等等。
  
  这一项目的推出,可以回溯到宾州州长原任费城市市长的时候。他任职期间批准并实施了费城基金项目,采用CanAm(基金公司)与PIDC(费城市政府与商会组织共同成立的半官方机构,简称费城经济发展公司)共同推行的模式,项目运行几年后取得了斐然的成绩,获得了良好的社会效应与经济效应,而当年的市长亦被提升为宾州州长。在目睹费城基金项目的巨大成绩后,这一成功模式被推广到整个宾州。现在,南州、夏威夷等州也推出了类似模式。
  
  Mickey Rowley先生美国宾州商务部副部长
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