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204国道，犹如一条卧龙由南至北，在江苏省东台市的富安、安丰、梁垛、东台市区、廉贻地区穿行。南来北往的车辆日夜奔驰，往返忙碌的人群川流如梭。其实，这条卧龙，原名称通榆公路，沿路两侧，绿树成荫，沃野千里，工厂林立，年丰岁登，而它最初的名字却叫——范公堤。
“管住潮水民得救，三贤功德传千秋”
提起范公堤，人们不禁要想到范仲淹，他是修筑范公堤的倡议和奠基者，历经千辛万苦，呕心沥血，带领和组织民众，筑堤修堤，使沿海百姓免遭海潮之患。人们为了纪念他，将堤用他的姓氏来命名，并吟诗词讴歌其功德：“范公劳苦海堤修，张公（张纶）胡公（胡令仪）同运筹，管住潮水民得救，三贤功德传千秋。”
北宋天圣元年（1023年），范仲淹奉命监西溪盐仓，管辖富安、安丰、梁垛、何垛、东台、丁溪、草堰等盐场事务。范仲淹怀经国之才，抱济世之志，虽初入仕途，任以小吏。有些“好心人”劝他不要就职。但范仲淹认为做官不在大小，而在于是否为百姓办事，所以一到西溪，就写了《至西溪感赋》的五言诗：“谁道西溪小，西溪出大才，参知两丞相，曾向此间来。”
上任后他四处察访民情，尤对海潮肆虐，民不聊生的现实，深感痛心。通过调查了解，原来，在西溪镇及沿海一带，早在唐大历二年（767年）时，黜陟使李承就任淮南节度判官时，为捍御海潮，沿东冈沙堤由楚州庙湾（今阜宁县城）至海陵县境（即东台境，当时东台属海陵县），修筑了一条百余里长的海堰，名常丰堰。因该堤是由泥沙和浅海贝壳堆积而成的，故又名贝壳沙堤。堤筑成后，民田受益。到北宋开宝年间（968-976年）时，泰州知州王文佑又增修过一次，但因堤身建造不固，早为海潮冲刷而破缺不堪，多处溃决，逐渐失去御潮作用。大潮来时，“远听若天崩，横来如斧戕”，所以宋乾德二三年间，海潮漫溢，冲毁村庄数百处；大中祥符四年（1011年）潮水再次侵入农田，沿海一带到处汪洋，哀鸣遍野，禾沉水底，人为鱼鳖……
范仲淹获悉此情后，食不甘味，寐不安席，就具情呈摺给江淮制置发运副使张纶，请求修筑捍海堰工程。张纶本是范仲淹在南都学舍时的同窗好友，他不仅报请朝廷批准修堤，而且向上推荐范仲淹为治海能人。天圣二年（1024年）经宋仁宗批准，委派范仲淹任兴化县令，主持筑堰。因唐堤已塌，海岸线几经变迁，范仲淹多次亲临海边察看研究，在老渔民的指点下，趁着大潮讯期，发动沿海百姓，把一担担稻壳倒在海滩上，海潮上涨后，稻壳随着潮水涌到岸边。落潮后，稻壳都留在海岸边上，形成了一条沿海岸边弯弯曲曲的稻壳线，范仲淹即令民夫沿稻壳线打上树桩，堤址按此而定。
“来内水，隔万潮”
当年秋，开始了兴建捍海堰的工程，很快就征集到通、泰、楚、海四州民夫四万余人。开工筑堤，南起虎墩（今东台富安镇），北至刘庄（今大市境内）进行施工。施工中，常遇大风大雨，越朝下挖，流沙越多，工程艰巨。范仲淹顶风冒雨亲临督工，深入民夫中间，力劝善始善终，并捐出自己的官俸，助筑堤经费之用。
当时在东台场九龙港一带筑堤，海浪似重重山峰向平地压来，势如万马奔腾，一浪高过一浪，筑成的海堤不断下塌，卷入潮水之中。正如民谣所说：“九龙港，港连港，潮夕多变不寻常，无风也起三丈浪，早上夯基晚上光。”范仲淹将九条港子由外向内逐步填塞，利用冬季干涸时段，用柳篓、蒲包、草包装土夯基，终于按标准修好这段险堤。可是，天公不作美，正当范仲淹带领民夫热火朝天筑堤修堰时，又遇连旬雨雪，有些堤段被潮冲决，民夫冻饿劳累病死者二百余人，亦有民夫不时逃散，一些本来就反对筑堤的保守势力亦乘机上报朝廷，要求废止工程。宋仁宗乃委派两淮都转运使胡令仪前来察看。胡令仪到东台后详细勘查了海堤沿线，赞同范仲淹的修堤主张，上疏仁宗，未果，不得已，工程缓建。天圣四年（1026年）范仲淹因母丧丁忧回籍，留书张纶，建议续筑海堤，恢复海堤之利。张纶和胡令仪再次列陈情况上疏朝廷，终于获准在天圣五年（1027年）秋，任命张纶兼任泰州知州，督率民夫继续兴筑，次年春，海堤筑成，北起庙湾场（现阜宁县庙湾），南至茶场（今如东县），底宽9.2米，顶宽 3.1米，高4.6米，全长 181华里。海堤南北相连，青砖护坡，成为当时各盐场挡潮的重要屏障。
堤的筑成，使沿海一帶免遭海潮之患，堤成一月后，即有1600多户农民和盐民恢复生产，3000余户逃亡的农民返回家园。据《江苏省两千年洪涝旱潮灾害年表》载：从北宋天圣七年（1029年）至宣和元年（1119年）的91年中，东台境内很少受海潮倒灌之害，农事、盐课两得其利。后人为缅怀范仲淹的功绩，将堤尊称范公堤，同时为报修堤恩泽，境内先后有6处修建了“三贤祠”和三公塑像，以纪念范仲淹、胡令仪、张纶三公。
到元朝时，詹士龙任兴化县令，复修范公堤时，得二石，一石刻有“逢詹再修”，一石刻有“景佑二年八月仲淹记”。明代神宗万历年间（1573—1619年）范公堤得以复修。清末民初东台人蔡映辰曾作《登范公堤》。诗一首，道出范公堤当日情景，诗曰：“虾子堆红海气腥，春潮一片荡空冥。登临莫怪东风冷，三月堤南草未青。”
今204国道原是由范公堤改造而成。随着公路交通的迅猛发展，204国道迁址拓宽，不少地段已离开了古范公堤，不过草堰镇境内仍保存有范公堤残段。
斗转星移，沧海桑田。范公堤现虽失却其捍海之能，但范公堤和范仲淹的爱民之情，以及他的千古名言“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”已永载史册，流芳百世。
“管住潮水民得救，三贤功德传千秋”
提起范公堤，人们不禁要想到范仲淹，他是修筑范公堤的倡议和奠基者，历经千辛万苦，呕心沥血，带领和组织民众，筑堤修堤，使沿海百姓免遭海潮之患。人们为了纪念他，将堤用他的姓氏来命名，并吟诗词讴歌其功德：“范公劳苦海堤修，张公（张纶）胡公（胡令仪）同运筹，管住潮水民得救，三贤功德传千秋。”
北宋天圣元年（1023年），范仲淹奉命监西溪盐仓，管辖富安、安丰、梁垛、何垛、东台、丁溪、草堰等盐场事务。范仲淹怀经国之才，抱济世之志，虽初入仕途，任以小吏。有些“好心人”劝他不要就职。但范仲淹认为做官不在大小，而在于是否为百姓办事，所以一到西溪，就写了《至西溪感赋》的五言诗：“谁道西溪小，西溪出大才，参知两丞相，曾向此间来。”
上任后他四处察访民情，尤对海潮肆虐，民不聊生的现实，深感痛心。通过调查了解，原来，在西溪镇及沿海一带，早在唐大历二年（767年）时，黜陟使李承就任淮南节度判官时，为捍御海潮，沿东冈沙堤由楚州庙湾（今阜宁县城）至海陵县境（即东台境，当时东台属海陵县），修筑了一条百余里长的海堰，名常丰堰。因该堤是由泥沙和浅海贝壳堆积而成的，故又名贝壳沙堤。堤筑成后，民田受益。到北宋开宝年间（968-976年）时，泰州知州王文佑又增修过一次，但因堤身建造不固，早为海潮冲刷而破缺不堪，多处溃决，逐渐失去御潮作用。大潮来时，“远听若天崩，横来如斧戕”，所以宋乾德二三年间，海潮漫溢，冲毁村庄数百处；大中祥符四年（1011年）潮水再次侵入农田，沿海一带到处汪洋，哀鸣遍野，禾沉水底，人为鱼鳖……
范仲淹获悉此情后，食不甘味，寐不安席，就具情呈摺给江淮制置发运副使张纶，请求修筑捍海堰工程。张纶本是范仲淹在南都学舍时的同窗好友，他不仅报请朝廷批准修堤，而且向上推荐范仲淹为治海能人。天圣二年（1024年）经宋仁宗批准，委派范仲淹任兴化县令，主持筑堰。因唐堤已塌，海岸线几经变迁，范仲淹多次亲临海边察看研究，在老渔民的指点下，趁着大潮讯期，发动沿海百姓，把一担担稻壳倒在海滩上，海潮上涨后，稻壳随着潮水涌到岸边。落潮后，稻壳都留在海岸边上，形成了一条沿海岸边弯弯曲曲的稻壳线，范仲淹即令民夫沿稻壳线打上树桩，堤址按此而定。
“来内水，隔万潮”
当年秋，开始了兴建捍海堰的工程，很快就征集到通、泰、楚、海四州民夫四万余人。开工筑堤，南起虎墩（今东台富安镇），北至刘庄（今大市境内）进行施工。施工中，常遇大风大雨，越朝下挖，流沙越多，工程艰巨。范仲淹顶风冒雨亲临督工，深入民夫中间，力劝善始善终，并捐出自己的官俸，助筑堤经费之用。
当时在东台场九龙港一带筑堤，海浪似重重山峰向平地压来，势如万马奔腾，一浪高过一浪，筑成的海堤不断下塌，卷入潮水之中。正如民谣所说：“九龙港，港连港，潮夕多变不寻常，无风也起三丈浪，早上夯基晚上光。”范仲淹将九条港子由外向内逐步填塞，利用冬季干涸时段，用柳篓、蒲包、草包装土夯基，终于按标准修好这段险堤。可是，天公不作美，正当范仲淹带领民夫热火朝天筑堤修堰时，又遇连旬雨雪，有些堤段被潮冲决，民夫冻饿劳累病死者二百余人，亦有民夫不时逃散，一些本来就反对筑堤的保守势力亦乘机上报朝廷，要求废止工程。宋仁宗乃委派两淮都转运使胡令仪前来察看。胡令仪到东台后详细勘查了海堤沿线，赞同范仲淹的修堤主张，上疏仁宗，未果，不得已，工程缓建。天圣四年（1026年）范仲淹因母丧丁忧回籍，留书张纶，建议续筑海堤，恢复海堤之利。张纶和胡令仪再次列陈情况上疏朝廷，终于获准在天圣五年（1027年）秋，任命张纶兼任泰州知州，督率民夫继续兴筑，次年春，海堤筑成，北起庙湾场（现阜宁县庙湾），南至茶场（今如东县），底宽9.2米，顶宽 3.1米，高4.6米，全长 181华里。海堤南北相连，青砖护坡，成为当时各盐场挡潮的重要屏障。
堤的筑成，使沿海一帶免遭海潮之患，堤成一月后，即有1600多户农民和盐民恢复生产，3000余户逃亡的农民返回家园。据《江苏省两千年洪涝旱潮灾害年表》载：从北宋天圣七年（1029年）至宣和元年（1119年）的91年中，东台境内很少受海潮倒灌之害，农事、盐课两得其利。后人为缅怀范仲淹的功绩，将堤尊称范公堤，同时为报修堤恩泽，境内先后有6处修建了“三贤祠”和三公塑像，以纪念范仲淹、胡令仪、张纶三公。
到元朝时，詹士龙任兴化县令，复修范公堤时，得二石，一石刻有“逢詹再修”，一石刻有“景佑二年八月仲淹记”。明代神宗万历年间（1573—1619年）范公堤得以复修。清末民初东台人蔡映辰曾作《登范公堤》。诗一首，道出范公堤当日情景，诗曰：“虾子堆红海气腥，春潮一片荡空冥。登临莫怪东风冷，三月堤南草未青。”
今204国道原是由范公堤改造而成。随着公路交通的迅猛发展，204国道迁址拓宽，不少地段已离开了古范公堤，不过草堰镇境内仍保存有范公堤残段。
斗转星移，沧海桑田。范公堤现虽失却其捍海之能，但范公堤和范仲淹的爱民之情，以及他的千古名言“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”已永载史册，流芳百世。